المدرسة في جمهورية الكونغو

لدى جمهورية الكونغو نظام مدرسي راسخ تديره وطنياً وزارة التعليم قبل الابتدائي والابتدائي والثانوي ومحو الأمية، المعروفة باسم MEPPSA. وتحدد الدولة المناهج ووقت التعلم والامتحانات والشهادات ومعايير المعلمين وقواعد التفتيش ومتطلبات اعتماد المدارس الخاصة. وتتولى الإدارات والبلديات جانباً كبيراً من البنية التحتية المحلية والمعدات والصيانة والإدارة المدرسية، كما تشارك هيئات مجتمعية مثل COGES في إدارة المدارس. يدوم التعليم قبل الابتدائي عادة ثلاث سنوات تسمى P1 وP2 وP3، للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين نحو ثلاث وخمس سنوات. وتهيئ مراكز التعليم قبل المدرسي (CEPs) الأطفال للمدرسة الابتدائية، لكن الوصول إليها ما زال متفاوتاً بين المناطق والفئات الاجتماعية. وتهدف الاستراتيجية الوطنية للفترة 2021–2030 إلى بلوغ 50% من الأطفال في سن الخامسة و20% من الأطفال بين الثالثة والرابعة بحلول 2030. تستمر المدرسة الابتدائية عادة ست سنوات. وتشمل الدورة الأولى CP1 وCP2 وCE1، وتشمل الثانية CE2 وCM1 وCM2. والامتحان الحالي لإتمام الابتدائي هو شهادة الدراسات الابتدائية الأولية (CEPE). ومنذ 2017، لم يعد الانتقال إلى السنة الأولى من التعليم الثانوي يستخدم امتحان دخول منفصلاً إلى الصف السادس؛ وينتقل الأطفال إلى المستوى التالي بشهادة CEPE. وتنظم بعض المدارس الخاصة التعليم الابتدائي في خمس سنوات بدلاً من ست. للتعليم الثانوي العام دورتان. وتستمر المدرسة الإعدادية العامة أربع سنوات وتنتهي بشهادة دراسات الدورة الأولى (BEPC). وتستمر المدرسة الثانوية العامة ثلاث سنوات أخرى وتنتهي بالبكالوريا. والمدارس الثانوية التقنية مسار مدرسي آخر: تستمر الدورة الأولى عادة سنتين وتنتهي بشهادة الدراسات التقنية (BET)، فيما تستمر المدرسة الثانوية التقنية أو المهنية عادة ثلاث سنوات وتنتهي ببكالوريا تقنية أو مهنية. ويقع التدريب المهني الإضافي ضمن مجال التعليم والتدريب المهني المجاور، لا ضمن النظام المدرسي العام. يمنح الإطار القانوني كل شخص الحق في التعليم ويحظر التمييز على أساس الأصل أو الجنسية أو الجنس أو الدين أو الرأي أو الثروة. والتعليم الأساسي إلزامي، ويلزم القانون بالالتحاق بالمدرسة حتى سن 16. ولا تفرض المدارس الابتدائية والثانوية العامة رسوم تسجيل بموجب السياسة القانونية، وتوفر الدولة إعانات وكتباً مجانية للقراءة والحساب. لكن الإعانات قد تصل بصورة غير منتظمة، وقد تواجه الأسر تكاليف مساهمات المعلمين المتطوعين واللوازم المدرسية والزي والكتب الإضافية ورسوم الامتحانات والتأمين الصحي والنقل والوجبات. وقد قدرت تقديرات أقدم هذه النفقات بنحو 5,000 فرنك CFA للابتدائي و10,000 فرنك CFA للإعدادي أو الثانوي، لكن هذه الأرقام ليست جدول رسوم وطنياً حديثاً. وتختلف الرسوم الدراسية في المدارس الخاصة من مدرسة لأخرى. يمكن للأطفال الالتحاق بمدارس عامة أو خاصة، لكن وثائق القبول والأماكن المتاحة والمواعيد النهائية تعتمد على المدرسة والسنة الدراسية. وأُعلن عن التسجيل الإلكتروني عبر e-MEPPSA للعام الدراسي 2025–2026، بينما لا تثبت الأدلة المتاحة وجود ضمان موثوق لمقعد على المستوى الوطني. ويواجه أطفال الريف والسكان الأصليين والأسر الفقيرة والأطفال ذوو الإعاقة والفتيات في المرحلة الثانوية الأولى عوائق خاصة في الوصول. ينص القانون على التعليم الخاص في مدارس متخصصة، بالتوازي مع أشكال آخذة في التطور من التعليم الدامج. وتدير الدولة المدارس المتخصصة، كما لوزارة الشؤون الاجتماعية دور عملي. وتصف الأدلة المتاحة عرضاً متفرقاً يشمل نحو ثماني مدارس متخصصة وطنياً في 2020 ومعهداً للأطفال ذوي الإعاقات السمعية في بوانت نوار. وتحد من الوصول ملاءمة المباني وأساليب التدريس والوصمة ونقص الموظفين المدربين ومحدودية المعدات المساعدة، ولا تتوفر أدلة موثوقة على تغطية وطنية. ينخفض الإتمام كلما تقدم الأطفال في النظام. وتقدر النماذج الإحصائية لمعهد اليونسكو للإحصاء لعام 2024 نسب إتمام الابتدائي بـ91.3% والإعدادي بـ62.0% والثانوي الأعلى بـ31.1%. كما تظل نتائج التعلم متفاوتة: فسجلت بيانات 2019 عن الحد الأدنى من الكفاءة في التعليم الابتدائي 33.6% في القراءة و7.7% في الرياضيات. وقد يغير مقترح وافق عليه مجلس الوزراء في 20 يناير 2026 بنية النظام، إذ يجعل السنة الثالثة قبل الابتدائي إلزامية ويقصر الابتدائي إلى خمس سنوات ويدمج CP1 وCP2 في صف CP واحد ويستبدل CEPE بشهادة CEP. ولا يصبح المقترح قانوناً سارياً قبل إصداره؛ ويظل الهيكل القائم هو المنصوص عليه في القانون 25-95.