مراحل الحياة في جمهورية الكونغو

يُعد الطفل دون 18 عاماً قانوناً في جمهورية الكونغو. وله حقوق في الحياة والنمو والتواصل مع الوالدين والنفقة والسكن والمياه والرعاية الصحية والتعليم والضمان الاجتماعي والترفيه والمشاركة والحماية من العنف والاتجار والاستغلال. ويتحمل الوالدان ومقدمو الرعاية المسؤولية الأساسية عن الإعالة والنمو، فيما توفر الدولة الحماية والخدمات. ولا يوجد معنى إداري موحد للمراهقة والشباب، كما لا يوجد حد عمري وطني واحد لكبار السن. ينشئ تسجيل الميلاد وثيقة الهوية اللازمة للتعريف والقيد المدرسي والتصويت. ويلزم قانون الأسرة بالإبلاغ عن الميلاد خلال شهر واحد لدى البلدية أو المقاطعة الفرعية أو سلطة القرية. والتسجيل وأصل شهادة الميلاد مجانيان رسمياً، لكن التأخر قد يؤدي إلى عقوبات، وقد يصعب الوصول عملياً إذا كانت المكاتب بعيدة أو بقيت السجلات ورقية. وقد قُدّر التسجيل الوطني بنحو 96%، لكن ورد أن نحو نصف أطفال السكان الأصليين لا يحملون شهادة ميلاد، ما يخلق عائقاً خطيراً أمام إثبات الهوية والوصول إلى الخدمات. التعليم الابتدائي والثانوي العام مجاني رسمياً. ويبدأ الالتحاق بالابتدائي في سن السادسة وهو إلزامي، لكن المسافة ومحدودية الطاقة الاستيعابية والتكاليف غير المباشرة تظل تحد من الوصول. وبلغت المشاركة المنظمة في التعليم المبكر نحو 29% في 2018، وبلغ الفقر التعليمي نحو 70% في 2019، فيما بلغت نسبة إتمام الابتدائي نحو 65% في 2018. ويحق للأطفال ذوي الإعاقة الحصول على تعليم خاص أو دامج، وقد يحتاج الأيتام والأطفال المهجورون والأطفال المرتبطون بالشارع والنازحون واللاجئون وأطفال السكان الأصليين والأطفال المصابون بالمهق والأطفال في المستشفيات إلى حماية أو دعم إضافي. يركز دعم الشباب بقوة على الانتقال من المدرسة إلى المهارات والعمل. وبلغت معرفة القراءة والكتابة بين من أعمارهم 15 إلى 24 عاماً نحو 82% في 2021، بينما بلغ بطالة الشباب نحو 41% في 2023. ويدعم برنامج PDCE تنمية المهارات الرسمية، وقد يدعم برنامج PSIPJ وبرنامج Lisungi الإدماج الإنتاجي والتلمذة والاستقلال أو أنشطة المشاريع، ولا سيما للشباب المعرضين للخطر ممن أعمارهم 18 إلى 35 عاماً. وتستهدف هذه البرامج مجموعات أو مواقع أو مشاريع محددة ولا تنشئ استحقاقاً عاماً. ويحظر العمل لمن هم دون 16 عاماً في العمل الأسري والقطاعين الرسمي وغير الرسمي. ويجب أن يكون عقد التلمذة مكتوباً. قد يؤثر الزواج والأبوة والأمومة في التعليم ووثائق الهوية والميراث والاستفادة من الإعانات. والسن القانوني للزواج 21 عاماً للرجال و18 عاماً للنساء، مع استثناء لأسباب جدية. وللطفل حق رفض ترتيبات ما قبل الزواج أو الزواج. وأفادت اليونيسف بأن 27% من النساء بين 20 و24 عاماً تزوجن أو دخلن في اتحاد قبل سن 18. وتنطبق إعانات الأمومة والأسرة الرسمية من CNSS أساساً على العمال المؤمن عليهم، وقد تتطلب الإبلاغ عن الحمل وأدلة طبية ووثائق الحالة المدنية؛ ولم يثبت أنها إعانات عامة للجميع. يعتمد التقاعد والدخل في سن متقدمة على نظام العمل المعمول به وسجل الاشتراكات. وفي نظام العمل، أعمار التقاعد 60 للعمال اليدويين والفئات المكافئة، و63 للموظفين الإشرافيين، و65 للمديرين، و70 للمديرين خارج الفئات المعتادة. ويتبع الموظفون العموميون نظاماً منفصلاً هو CPAE/RPAE، بأعمار تقاعد اعتيادية تبلغ 57 أو 60 أو 65 بحسب الفئة. وقد يتوقف التقاعد المبكر على متطلبات الخدمة أو الاشتراك. ويوفر CNSS وCPAE معاشات قائمة على الاشتراكات، لكن لم يُحدد معاش شيخوخة عام غير قائم على الاشتراكات. وقد يدعم برنامج Lisungi وبرامج شبكة الأمان الاجتماعي الأخرى كبار السن أو الأسر الفقيرة عند استيفاء شروط السجل والمشروع والموقع. لا يوجد، وفق المصادر الوطنية المتاحة، نظام وطني مخصص للرعاية طويلة الأجل أو إعانة رعاية عامة للجميع في جمهورية الكونغو. لذلك توفر الأسر والعائلات الممتدة والمجتمعات معظم الرعاية، مع بدائل رسمية متفرقة وخدمات اجتماعية موجهة للأسر المستضعفة. وقد ينقل الفقر والإعاقة والعمر والمسافة وضعف توافر الخدمات جانباً كبيراً من التكلفة والمسؤولية إلى الأسر. تسري إجراءات الحماية عندما يواجه طفل عنفاً أو اتجاراً أو استغلالاً أو نزوحاً أو تشرداً أو إعاقة أو نزاعاً مع القانون. ويمكن تقديم البلاغات إلى المدعي العام أو قاضي الأحداث أو الخدمات الاجتماعية؛ وقد تكون الشرطة والدرك ورئيس القرية أو رئيس الحي جهات تصعيد محلية. وقد تشمل الاستجابات الإقامة لدى العائلة الممتدة أو مؤسسة مناسبة، والإيواء والتعليم والتدريب وإعادة الإدماج والرعاية الطبية والدعم النفسي والاجتماعي. ولا يجوز احتجاز الطفل إلا ابتداءً من سن 15، ولا تتجاوز كل فترة 24 ساعة إلا بقرار قضائي أو من الادعاء بتمديدها؛ كما يلزم توفير المساعدة الاجتماعية والتمثيل القانوني.