コンゴ共和国のメディア

2015年憲法第25条は、発話、文章、画像その他の手段による表現の自由と情報伝達を保護しています。改正法第27-2022号を含む組織法第4-2003号が、メディア監督の主な枠組みです。CSLCは憲法上独立した行政機関で、報道、放送、光ファイバーネットワーク、携帯電話、ソーシャルメディア、デジタル信号を担当します。規則や助言の提供、紛争の仲介、ラジオ・テレビ機器の承認や監視、報道証明書・認定証の発行、広告・世論調査・子どもと青少年の保護の監督を行うことができます。通信・メディア省は政府の政策・業界パートナーとして機能します。ARPCEは電子通信、周波数、ネットワーク、サービス品質、消費者からの苦情を扱います。通信事業の許可は、編集・メディアに関する許可とは別です。 印刷出版を始めるには、初号発行前に、発行地を管轄する共和国検察官（Procureur de la République）へ申告します。通常の申請資料には、所有者の会社定款、目的、出版物名と発行頻度、発行地、所有権、形式と価格、発行責任者、資本金の情報が含まれます。récépissé（申告受領書）を受け取った後、出版物をCSLCに登録します。各号について、署名済み2部の法定納本が必要です。適用料金や決定期限は公開情報に示されていません。CSLCの2022年報告は印刷媒体55誌を数えましたが、定期的に発行されていたのは11誌だけでした。同報告で確認された日刊紙はLa Semaine AfricaineとLes Dépêches de Brazzavilleで、登録媒体数と定期刊行数の違いを示しています。 ラジオ・テレビ事業では、検察官への申告後、CSLCに運営許可と周波数利用許可を申請するため、詳細な資料一式を提出します。資料には、定款、資本金、受領証、設置場所、運営仕様、所有権・代表者情報、技術計画、環境情報、3年間の財務予測、番組計画、コンテンツ方針、人員・研修計画、展開予定が含まれる場合があります。ラジオ・テレビの申請はいずれも13部提出します。料金はサービスの種類によって異なり、公表された決定期限はありません。2022年の統計はラジオ局82局（公営10、民間72）、テレビ局12局（公営2、民間10）を記録しました。確認されている形式には、商業、宗教、テーマ型、コミュニティ、国際サービスがあります。地上デジタルテレビへの移行完了状況は確認されていません。 オンラインメディアにはウェブラジオ、ウェブテレビ、オンライン新聞があります。CSLCの2022年報告はウェブサイト2件、オンラインメディアサービス25件を掲載しました。法律第8-2001号第70条はウェブラジオに明示的に適用され、同条では、インターネットのみで配信され、編成された同時番組表を持つラジオサービスと定義しています。ウェブテレビとオンライン新聞の完全な許可・登録手続きは公開資料に示されていません。CSLCは2026年に、より広範な視聴覚・オンラインメディアの調査を発表し、その後、報道証明書・記者証に関する活動を行いましたが、最終日程や完全な最新オンライン登録簿は確認されていません。 ストリーミング視聴は主に商業サービスです。Canal+ Congoは、契約加入と接続端末によってライブ・見逃し視聴を提供し、月額料金は5,500、11,000、16,000、27,500CFAフランと掲載されています。契約内容に応じて、テレビ・ラジオ約260局から350局超、見逃し番組5万本超を利用できます。ネットワーク接続、端末、契約が必要です。全国規模の公的ストリーミングサービスや同等のサービスは、信頼できる形では確認されていません。モバイルインターネットは主な利用経路です。ARPCEは2024年にモバイルインターネット契約数375.7万件、普及率59.3%を報告しました。契約の98.1%はプリペイド、1.9%はポストペイドでした。公表された消費者向け料金例には、30日間10GBで5,000CFAフランがありますが、価格と容量は事業者・プランによって異なります。 ソーシャルメディアの利用は、CSLCのより広いメディア・デジタル信号の権限に含まれますが、独立したソーシャルメディア規制機関、統一されたクリエイター免許、公式のプラットフォーム別利用者・モデレーション統計は確認されていません。公的機関は偽情報とデジタルメディア規制を課題としています。プラットフォームのアカウントを持つだけでは、報道許可、記者の地位、通信事業免許の証明にはなりません。 2018年のジャーナリズム倫理規定は、情報源へのアクセス、公的生活や一般的関心事項の調査、編集方針と法律に従った情報提供、論評、批判、風刺を保護しています。報道証明書は職業上の取材機会を証明する手段となることがあります。匿名を求められた場合、記者は情報源を保護でき、良心条項を援用できる場合があります。メディア組織には、記者を保護し、適切な職業上の地位、団体協約、物質的・身体的・精神的安全を支援することが期待されています。記者の義務には、情報源の確認、根拠のない噂の回避、プライバシーと無関係な個人情報の尊重、反論権と無罪推定の尊重、未成年者や支援を必要とする人々の保護、広告と報道の分離、利益相反の回避があります。匿名資料を含む文章、音声、映像、ポスターにこれらの義務が適用され、違反には適用法上の結果が伴うことがあります。 CSLCは、権限の範囲内で番組・出版物の一時停止や中止、周波数・報道証明書の取消し、金銭的制裁を科すことができます。正当な利害関係を有する市民や法人は、放送の中断、妨害、規則・倫理に反する記事や番組についてCSLCに苦情を申し立てられます。苦情はCSLC議長宛てに提出し、事務所へ持参するかcontact@cslc.cgまたはinfos@cslc.cgにメールできます。媒体、日付、番組・記事、問題とされる点、申立人の氏名・連絡先を示し、最大64MBの音声、画像、映像ファイルを添付できます。公表情報に料金や提出期限は記載されていません。電子通信や携帯電話サービスに関する苦情は別途、ARPCEの消費者窓口へ申し立てます。無料の携帯短縮番号は5050です。2024年にARPCEは苦情211件を記録し、そのうち35件はモバイルインターネットに関するものでした。 メディア事業者は、インターネットを含む有害情報から子どもと青少年を守らなければなりません。サイバー犯罪法第27-2020号第8章は児童ポルノを扱います。2019年の調査に基づき2020年に公表されたUNICEF Congoの研究は、12～18歳の学習者約6,000人を対象に、オンライン、心理的、身体的、性的、経済的暴力を調査し、特に女子に相当のオンライン上のリスクがあるとしました。現在の全国有病率・発生率の測定値として扱うべきではありません。UNICEFとAirtelの事業では、ブラザヴィル、ニアリ、ポワントノワールの学校10校と青少年教育センター6か所で、AirtelのSIMカードを通じてCongo Learning Passport、Ecole à Domicile、Akeliusを無料で利用できました。2023～2024年の目標は学習者1万人で、5年間で学校・施設100か所超に広げる目標がありました。この事業の利用権は普遍的な受給権ではありません。 選挙時には、CSLCが候補者のメディア利用を規制します。制度上、公平で均衡のとれた候補者の放送時間、くじ引きで決める順番、公営視聴覚メディアのゴールデンタイム放送が定められています。2026年大統領選挙の公式手配では、候補者7人と2026年3月12日、15日の日程が示されました。全国での実際の到達範囲と参加状況は包括的に測定されていません。