刚果共和国的国家体制

宪法规定主权属于人民，并通过普选、民选代表和公民投票行使。年满18岁的公民构成选民。法语是官方语言，林加拉语和基图巴语是国家通用语。宪法权利包括法律面前人人平等、在全国自由迁徙、表达自由、获取信息来源、结社、集会、示威以及向适当国家机构请愿。因公共行政造成损害的人也可以向有管辖权的法院提起诉讼。依法定居的外国居民通常享有条约、法律和互惠原则规定的权利与自由。义务包括尊重宪法、法律、法规、他人权利、公共安全、公共秩序、和平与社会凝聚力。保护公共财产是强制义务；民选官员和高级公职人员必须依法申报资产。 总统是国家元首，任命总理并主持部长会议。政府由总理和各部长组成；总理领导政府工作、确保法律得到执行并行使规章制定权。各部委负责特定领域的国家行政管理。相关部门包括内政与地方分权、财政与预算、司法与人权、国家监督与公共服务质量、国家改革以及国防。 议会由国民议会和参议院两院组成。议会制定法律、税收和预算，并通过质询、口头和书面提问、时事提问、委员会听证、议会调查和不信任动议监督政府。议会常会时间为10月15日至12月23日、2月1日至4月10日以及6月2日至8月13日。财政法案首先提交国民议会，原则上最迟应在10月会议前八周提交。如果议会尚未通过预算，特别会议最长可持续15周；之后政府可在咨询宪法法院后通过条例行事。 司法机关独立，包括最高法院、上诉法院、一审法院、行政法院、劳动法院和商事法院。高级司法委员会负责司法人员职业发展和纪律事项。宪法法院审查法律和条约，并规范机构和公共机关之间的关系。直接受法律或条约影响的人可以向宪法法院提出申请，也可以在未结案件中提出违宪抗辩；审理该案的法院随后暂停程序，并在一个月内提交问题。宪法法院的裁决为终局裁决，具有约束力。 根据2003年第3号法律，领土治理结合了国家权力下放和地方分权。国家有15个正式行政省：布拉柴维尔、黑角、布恩扎、刚果-乌班吉、库韦特、西库韦特、朱埃-莱菲尼、夸伊卢、莱库穆、利夸拉、尼阿里、恩凯尼-阿利马、普尔、普拉托和桑加。2024年第25、26和27号法律新增三个省，行政中心设在奥齐巴、甘博马和莫萨卡；2025年第2025-87号法令任命了省长。省和市镇是法律承认的地方当局；区、行政区、城乡社区、街区和村庄构成其他层级。省长、副省长、市长和市镇长连接国家行政管理与地方政府。地方议会在国家监督下行使自身职权，包括规划、城市发展、基础教育与卫生、社会行动、民防、环境管理、文化、农业、交通、道路、商业和地方预算。国家依法向地方提供年度拨款并移交职权和资源。较低层级单位的数量和实际服务能力在全国各地并不一致。 居民通常通过政府门户网站、总理府、各部委、政府总秘书处和《官方公报》联系中央机关。地方事务通常由相关省政府办公室、副省政府办公室、市镇、市政厅和民事登记处受理。纸质版《官方公报》具有法律权威；电子版提供信息，但本身不能证明法律文本的效力。服务渠道、文件、费用和办理时间取决于主管行政机关、法院、登记处或许可机关；现有资料未确立通用的国家服务收费表或办理期限。 2024年第4号法律改革公共行政、国有企业和机构，目标包括提升绩效、简化手续、改善公民关系、加强地方分权、伦理、透明度、问责、数字化转型和参与。总理由国家改革委员会负责战略协调；行政数字化，尤其是收入机关数字化，被列为2026年的优先事项。 2026年财政法将国家收入定为2,550,540,000,000 FCFA，支出定为2,270,167,000,000 FCFA。一般预算收入定为2,405,027,000,000 FCFA。公共财政包括收入和税收征收、支出、国库、债务、公共资产以及向地方当局的转移支付。目前政策涉及数字化、减少豁免、自然资源收入、债务管理以及减少对石油的依赖并实现多元化；地方预算也会获得国家拨款。 监督职能由议会、审计与预算纪律法院、共和国调解员、通信自由高级委员会、国家人权委员会以及经济、社会与环境委员会共同承担。审计法院审计行政机关、公共机构、地方当局和国有企业，审理公共会计人员和拨款授权人员的责任，在适用情况下实施制裁，并发布年度公开报告。个人或法人可以就公共机构失灵向调解员请愿。通信监管机构发布技术意见和建议，人权委员会监督人权促进与保护。高级司法法院在宪法规定的条件下处理高级公职人员的问责事项。 公共武装力量由国家警察、国家宪兵队和刚果武装部队组成。其必须保持非政治性、服从文职权力并依法行事；组建民兵属于犯罪。总统在部长会议上宣布全部或部分领土进入紧急状态或围困状态，最初期限最长为90天，之后议会可决定延长。宣战由议会联席会议宣布。