コンゴ共和国の消費者保護

コンゴ共和国では、消費者とは一般に、専門業務以外の目的で商品やサービスを利用する自然人または法人を指します。経済的な弱さや脆弱性が正当な理由となる場合、法人も個別事案で保護を受けられます。国内法の枠組みは、2024年10月11日付の法律第36号（Loi n°36-2024）で、2024年12月19日付の官報第2024-51号に掲載されました。食品、医薬品・医療製品、銀行・保険、水道、電気、運輸、電子商取引には、分野別規則も引き続き適用されます。この枠組みの対象はコンゴ・ブラザビルとも呼ばれるコンゴ共和国であり、コンゴ民主共和国と混同してはなりません。 消費者には、明確で十分な情報、品質、基本的サービス、健康と安全、経済的利益の保護、修理、プライバシーと個人データの保護、食品の安全、適用規則が認める場合の契約撤回、代表、健全な環境、持続可能な消費に関する権利があります。事業者はフランス語で契約条件を示し、契約前に正確な広告と重要情報を提供し、価格を透明に表示し、領収書またはレシートを発行し、配送日を明示し、適合性と保証の情報を提供し、機能上必要な場合はアフターサービスを行い、リスクを警告するか危険な製品を市場から回収しなければなりません。 価格は原則として自由に設定されますが、政府が生活必需品に特別制度を設けることがあります。表示価格は通常FCFA建てで、特別販売条件も示す必要があります。見積もりは依頼された場合、通常無料です。有料なら、事業者は事前に知らせるべきです。包装済み商品の表示はフランス語で、価格、数量、名称、成分、原産地または出所、ロット、製造者、製造日または使用期限、関連するリスクを記載する必要があります。後日の苦情に備えて、領収書、レシート、契約、表示、支払い記録を保管してください。 消費者契約では、誤解を招く行為、威圧的行為、制限的行為が禁止されています。不当条項に拘束力はなく、不明瞭または矛盾する条項は消費者に有利に解釈されます。定型約款は読みやすく、見やすいものでなければなりません。支払不能、安全、健康、公序良俗など正当な理由がある場合に限り、事業者は販売を拒めます。抱き合わせ販売、在庫の投機的保有、勧誘と結び付いた販売、弱みにつけ込む行為は禁止されています。即時でない配送の契約には、配送期限を記載しなければなりません。配送が20営業日を超えて遅れた場合、消費者は違約金なしで書面による解約ができます。不動産取引では120営業日の基準が使われます。解約前に、合理的な追加期間を与えることができます。 適合性に問題がある場合、販売者は費用を負担して製品を修理または交換すべきです。どちらもできない場合、消費者は商品を返却して代金の返還を求められます。販売者は、不良品、中古品、再生品、修理済み品であることを開示しなければなりません。法定保証期間は施行規則による確定を待っています。契約上の保証には、範囲、期間、地域、適用条件を記載する必要があり、広告だけでは保証内容を判断できません。 通信販売や電子商取引の申し出には、販売者の特定情報と連絡先、商品の特徴、正確な名称、価格、有効期間、支払方法、配送条件、苦情手続き、契約撤回条件を記載しなければなりません。申し出は保存可能な書面形式で提供し、消費者が誤りを訂正するか、取引を拒否できるようにする必要があります。撤回期間は14営業日です。撤回後、消費者は通常7日以内に商品を返送します。返送費用は一般に消費者負担です。販売者は、商品または撤回の決定を受け取った後14日以内に返金しますが、適用される証明と時期の規則に従います。適合しない通信販売商品は、返送料以外の違約金なしで15営業日以内に返品できます。例外には、事前に同意された履行済みサービス、市場価格に連動する商品、特注品、急速に腐敗する商品、封が開けられた衛生用品、開封済みソフトウェアまたは情報技術製品、公売が含まれます。 訪問販売は、消費者が明示的に求めた場合に限り認められます。訪問販売員は身分証を携帯し、契約時に契約書の写しを渡すべきです。撤回期間は7営業日で、手付金は記録された運営費を除き全額返金されるべきです。履行が不良または不完全な場合、最長7営業日以内の撤回を根拠付けることができます。信用取引の情報には、税引前後の価格、手数料と利息を含む支払総額、分割払いの内容を示す必要があります。利息総額は現金価格を超えてはならず、その他の消費者信用要件も適用されます。 金融サービスの苦情には、国内規則と中部アフリカ経済通貨共同体（CEMAC）の枠組み、特に規則第01/20/CEMAC/UMAC/COBAC号（Règlement n°01/20/CEMAC/UMAC/COBAC）が関係することがあります。銀行消費者規則は主に、専門業務以外で行動する自然人を対象とします。認可された最低限の銀行サービスは無料で、金融データは保護され、苦情処理は無料かつ効果的であるべきです。中部アフリカ銀行委員会（COBAC）は営業慣行、契約適合性、苦情、倫理を監督し、制裁を科す場合があります。銀行や事業者への苦情はすべて書面で証拠を残してください。決済とモバイルマネーにもBEACとCEMACの規則が適用されます。誤送金の返還手続きには通達書004/DGE/DSMP/2023（Lettre circulaire 004/DGE/DSMP/2023）が使われますが、普遍的な返金保証や期限があると考えてはなりません。事業者が認可されているか確認してください。 電子通信とデジタル金融サービスについては、2023年法律第30号（Loi n°30-2023）により、事業者と通信会社に苦情受付制度の設置が求められます。顧客は、事業者の責任に関わる問題を最長3営業日以内に報告すべきです。正式な督促をしても解決しない場合、電子通信・郵便規制庁（ARPCE）が介入できます。確認された資料では処理期間が1週間と1か月で食い違っており、正確な対応期間は確認できません。ARPCEの相談窓口「Centre d’écoute」には、携帯電話から5050へ無料で電話するか、consommateurs@arpce.cgへメールできます。事業者は取引状況を通知し、暗号化で金融データを保護し、暗証番号を保存せず、USSD金融チャネルの有効化・無効化を可能にし、1,000,000 FCFAを超える場合は二要素認証を適用し、モバイル決済ネットワークを自由に選べるようにし、定められたセッションとタイムアウトの上限を守らなければなりません。 電気と水道については、分野別規則と電気法が料金、供給条件、安全の面で消費者を保護し、電力規制庁（ARSEL）が分野を監督します。確認した資料では、一般向けの苦情処理手順や固定処理期間は確認できなかったため、事業者の記録を保管し、現行の手続きをARSELに確認してください。運輸には分野別規則がありますが、確認した公的資料では、全国共通の旅行苦情制度や自動的な旅客補償は確認できませんでした。まず運送事業者へ書面で苦情を申し立て、救済を主張する前に管轄する運輸当局を確認してください。食品、医薬品、化粧品、衛生用品、洗浄剤は、健康、安全、環境基準を満たさなければなりません。当局は、変質品、偽造品、有害品、期限切れ品、ラベル貼替品、解凍後に再冷凍された食品、その他の危険物を禁止、押収、廃棄できます。 実務上の苦情申立ては通常、領収書、レシート、契約、表示、支払証明、メッセージ、スクリーンショット、配送記録を添えた事業者への書面請求から始まります。競争・商業詐欺取締総局（DGCRFC）は、立入検査、違反記録、商品の押収、行政処分の請求を行えます。商業・供給・消費省は政策と協議を担当します。民事または刑事上の救済には、裁判所や検察官が対応する場合があります。消費者団体は、同じ事業者の同じ原因によって被害を受けた少なくとも2人の消費者のために行動できます。消費者団体は非営利かつ自主的で、事業者から資金提供を受けてはならず、1年以上実質的に活動した後、商業省に登録しなければなりません。所定の状況では、通常の当事者に適用される手続き上の予納金が免除されます。 誤解を招く広告は禁止され、測定可能な広告表示は広告主を拘束します。模倣、識別標識の改変、無知や弱みの悪用、危険物、計画的陳腐化は、取締りの対象になり得ます。行政措置には、警告、是正命令、営業停止、回収、廃棄、不法利益の没収が含まれます。裁判所は契約取消し、営業停止、損害賠償を命じる場合があります。食品、医薬品、化粧品、衛生用品に関する偽造には、5年から10年の拘禁刑と10,000,000から100,000,000 FCFAの罰金が科されることがあります。弱みの悪用にも同じ範囲の罰金が適用される場合があります。行政上の再犯罰金は倍額になることがあります。法律の範囲は広いものの、国家消費者保護委員会の運用状況、法定保証期間、一部の取締り手段などの詳細には、なお規則による確認が必要です。