Medios de comunicación en Ruanda

Ruanda cuenta con sistemas formales establecidos para la prensa, la radiodifusión, los medios en línea, el streaming y el periodismo. La Autoridad Reguladora de Servicios Públicos de Ruanda (RURA) se ocupa de las licencias de medios, el espectro, la regulación de la radiodifusión y los servicios de internet, la protección del consumidor y de los jóvenes, la publicidad, los contenidos locales y la supervisión de la competencia. La Comisión de Medios de Ruanda (RMC) ofrece autorregulación de los medios, acreditación de periodistas, registro de empresas de medios, seguimiento y gestión de reclamaciones. La Junta de Gobernanza de Ruanda (RGB) coordina el desarrollo del sector y puede conceder subvenciones a empresas y asociaciones de medios locales que cumplan los requisitos. La Agencia de Radiodifusión de Ruanda (RBA), creada por la Ley N.º 42/2013, presta servicios de radiodifusión pública mediante Radio Ruanda, RTV y emisoras regionales. Su mandato incluye contenidos que respondan a las necesidades de la audiencia, apoyen los valores culturales y el desarrollo socioeconómico, y permitan la participación ciudadana. La radio es el medio más utilizado y en el que más se confía en Ruanda, seguida de la televisión y las redes sociales. La prensa escrita compite con las publicaciones en línea. Una evaluación sectorial de 2024 registró cinco empresas de prensa escrita y 169 empresas de medios en línea con licencia, con una puntuación general del 76,7 %; la rentabilidad, las condiciones laborales de los periodistas, la profesionalidad y la rendición de cuentas seguían siendo puntos débiles. La verificación de datos ha adquirido mayor relevancia porque los contenidos engañosos o poco fiables pueden difundirse por canales digitales. Los periodistas pueden solicitar la acreditación de RMC en línea. La solicitud puede exigir un documento de identidad o pasaporte, afiliación a un medio, carta de recomendación, documentos académicos, currículum y justificante de pago. La tramitación tarda aproximadamente de 5 a 10 días laborables tras confirmarse el pago. Para registrar una empresa de medios puede requerirse un certificado gubernamental o de la Junta de Desarrollo de Ruanda (RDB), el documento de identidad del propietario y la acreditación de prensa de RMC del redactor jefe. Se requiere el pago a RMC, aunque el portal consultado no indicaba el importe. Las reclamaciones pueden presentarse en línea o en persona; se asigna un código de seguimiento y pueden adjuntarse pruebas. Un servicio de radio o televisión requiere una licencia de RURA. Para una solicitud completa se prevé un plazo de unos 30 días y puede exigirse una línea editorial, la ubicación, documentos de identidad, los currículos del director general y del editor, documentos de antecedentes penales, pruebas de capacidad financiera y técnica, el registro de la empresa, el justificante de pago de la tasa y un plan de estudio y aspectos técnicos. La tabla de tasas de 2022 indica una tasa de solicitud de unos 50.000 RWF por emisora sonora privada y de 100.000 RWF por emisora de televisión. Las tasas anuales de servicios de sonido incluyen 500.000 RWF para un canal FM y 2.000.000 RWF para un canal AM; la tasa anual de un canal de televisión es de 5.000.000 RWF. La tabla aplica un factor de 1 en Kigali y de 0,5 en una provincia. Un registro sectorial contabilizó 39 servicios de radio y 24 de televisión en funcionamiento en diciembre de 2023. Ruanda también regula los periódicos en línea, la radio y televisión por internet, los servicios de audio y vídeo a la carta, las suscripciones a IPTV y la televisión móvil mediante licencias multimedia. La normativa de 2020 enumera tasas de 10.000 y 50.000 RWF para periódicos en línea; de 20.000 y 100.000 RWF para radio y televisión por internet; de 50.000 y 200.000 RWF para audio y vídeo a la carta; de 100.000 y 500.000 RWF para proveedores de suscripción IPTV; y de 50.000 y 300.000 RWF para televisión móvil. Las pruebas consultadas no confirman la disponibilidad local de ninguna marca mundial de streaming concreta, por lo que conviene comprobarla con el servicio y conforme a las normas locales vigentes. El acceso varía mucho según la ubicación y los ingresos del hogar. Los datos de EICV7 de 2023/24 registraron que el 85 % de los hogares poseía un teléfono móvil y el 30 % tenía acceso a internet en casa; este último porcentaje era del 56 % en zonas urbanas y del 19 % en zonas rurales. El uso de internet público alcanzaba el 42 %. Los datos de la Encuesta de Población Activa del tercer trimestre de 2024 registraron uso de redes sociales entre el 31,8 % de las personas, incluido el 55,6 % en zonas urbanas y el 21,1 % en zonas rurales; la cifra era del 37,8 % para los hombres y del 26,6 % para las mujeres. Los dispositivos, la conectividad y la brecha entre zonas urbanas y rurales influyen, por tanto, en quién puede publicar, recibir y verificar contenidos. La Constitución protege la libertad de prensa, de expresión y de acceso a la información, sujeta a los límites establecidos por ley. Estos incluyen el orden público, las buenas costumbres, la protección de los niños y jóvenes, la dignidad y la privacidad personal y familiar. La Ley de Acceso a la Información N.º 04/2013 establece el acceso a la información, la figura de los responsables de información y la divulgación proactiva de información vital, y permite exclusiones por confidencialidad y seguridad nacional, así como posibles cargos por copia o transmisión. Los periodistas y las empresas de medios también deben cumplir la Ley de Medios, las normas éticas y de autorregulación de RMC y las obligaciones sobre licencias y contenidos de RURA. Las salvaguardias de RURA abordan los contenidos engañosos, pornográficos, de abuso infantil, violentos, discriminatorios, divisivos y contrarios a la integridad nacional. Las Instrucciones Ministeriales N.º 001/MINICT/2024 sobre protección infantil en línea exigen a los medios y actores digitales que tengan en cuenta los riesgos para los niños. La investigación revisada no encontró un sistema local independiente de clasificación de medios. Los medios también ofrecen vías de participación pública y rendición de cuentas. Las personas pueden recurrir a los procesos de seguimiento y reclamación de RMC, participar en la programación de servicio público y solicitar información a organismos públicos mediante el sistema de acceso a la información. El Ministerio de TIC (MINICT) es responsable de la protección infantil en línea, mientras que el Instituto Nacional de Estadística de Ruanda (NISR) proporciona datos oficiales sobre acceso y uso. Las licencias, el registro y la acreditación formales coexisten con la publicación generalizada e informal en redes sociales, regida principalmente por las normas de las plataformas y la legislación aplicable.