Medien in Sambia

Sambia verfügt über ein gemischtes Mediensystem mit gedruckten Publikationen, Rundfunk, Online-Rundfunkdiensten, Streaming, Journalismus und sozialen Medien. Für 2024 wurden 13,5 Millionen Internetanschlüsse gemeldet, entsprechend 67,3 Anschlüssen je 100 Einwohner; mehr als 99% davon nutzten Mobilfunkverbindungen. 33,4% der Haushalte hatten Internetzugang, gegenüber 59,0% in städtischen und 14,6% in ländlichen Gebieten. Funktionierende Fernsehgeräte gab es in 36,4% der Haushalte, während 34,4% Zugang zu einem Fernsehdienst hatten; die städtischen und ländlichen Werte lagen bei 64,6% und 12,2%. Soziale Netzwerke nutzten 87,3% der Internetnutzer. Eine aktive Internetnutzung wurde jedoch in städtischen Gebieten bei 38,4% und in ländlichen Gebieten bei 7,4% erfasst. Datenpreise, Geräte, Stromversorgung und Netzabdeckung beeinflussen daher, wer welche Mediendienste wie regelmäßig nutzen kann. Gedruckte Publikationen unterliegen dem Printed Publications Act, Cap. 161, der die Registrierung von Zeitungen und die Aufbewahrung gedruckter Exemplare regelt. Artikel 20 der Verfassung schützt das Recht, Ideen und Informationen zu vertreten, zu empfangen und zu verbreiten, einschließlich der Pressefreiheit, innerhalb der verfassungsrechtlichen Grenzen. Für Journalistinnen und Journalisten gibt es in Sambia nach den vorliegenden Belegen keine eigenständige nationale Lizenzierungsbehörde. Medienhäuser, redaktionelle Standards und freiwillige Selbstregulierung bilden den wichtigsten beruflichen Rahmen. Der Media Self-Regulation Council of Zambia (MSCZ) eröffnete 2025 sein Sekretariat für Beschwerden, Berufsethik und den Austausch mit Medienbeteiligten. MISA Zambia unterstützt ebenfalls medienbezogene Arbeit. Diese Selbstregulierung besitzt nicht dieselbe rechtliche Wirkung wie ein staatliches Gericht oder ein gesetzliches Medientribunal. Die IBA reguliert Radio und Fernsehen. Sie lizenziert und verlängert Sendelizenzen, kann sie aussetzen oder entziehen, legt Standards fest, überwacht Inhalte und bearbeitet Anliegen von Verbraucherinnen und Verbrauchern. Ihr Verzeichnis führt ungefähr 100 aktive Radio-Content-Anbieter und ungefähr 100 Fernsehinhalte-Anbieter auf. Zu den Radiokategorien gehören kommerzielle, kommunale oder religiöse, öffentliche und Landing-Rights-Dienste. Fernsehkategorien umfassen öffentliche, private kommerzielle, private nichtkommerzielle, Kabel-, Satelliten-, terrestrische Abonnement-, digitale Mobil-, Teilnehmerverwaltungs- und Landing-Rights-Dienste. Gemeinderadio bietet besonders dort einen wichtigen Zugang, wo landesweites Fernsehen oder zuverlässiger Internetzugang begrenzt sind. Ein Antrag auf eine Rundfunklizenz erfolgt normalerweise nach einer IBA-Ausschreibung, die im Amtsblatt und in Tageszeitungen veröffentlicht wird. Typische Unterlagen sind ein Geschäftsplan, eine Registrierung bei PACRA oder dem Registrar of Societies, ein Programmplan, eine Liste mit mindestens fünf Vorstandsmitgliedern, der Antrag und ein Zahlungsnachweis. Der Licensing Committee prüft den Antrag, bevor der IBA-Vorstand entscheidet. Anschließend inspizieren IBA und ZICTA die geplante Infrastruktur, bevor der Dienst startet. Die Antragsgebühr beträgt K3,000; für einen Landing-Rights-Antrag beträgt sie USD 1,000. Beide Gebühren sind nicht erstattungsfähig. Die Forschungsunterlagen belegen keine aktuelle Bearbeitungsfrist. Act No. 25 of 2025 ersetzte frühere IBA-Gesetze. Vor der Berufung auf Bestimmungen, deren Anwendung vom Inkrafttreten abhängt, sollte jedoch geprüft werden, ob das Gesetz durch ein Statutory Instrument in Kraft gesetzt wurde. ZNBC erfüllt eine öffentlich-rechtliche Rundfunkaufgabe. Act No. 26 of 2025 ändert Vorstand und Aufgaben und sieht eine Rundfunkabgabe vor; das zugehörige Inkraftsetzungsinstrument sollte geprüft werden. Weitere in Parlamentsmaterialien genannte staatliche Rundfunkangebote sind ZANIS Television, Parliament Television, Education TV und Lima Radio. Sambisches Recht definiert einen Online-Rundfunkdienst als Internet-Radio oder -Fernsehen, IPTV, Video-on-Demand und Webfernsehen. Act No. 25 of 2025 sieht eine Lizenz für Online-Rundfunk vor; Entscheidungen sollen innerhalb von höchstens 90 Tagen ergehen, während Anforderungen und Gebühren durch Verordnungen festgelegt werden sollen. Die praktische Lage hängt weiterhin vom Inkrafttreten durch ein Statutory Instrument und einer Bestätigung anhand aktueller IBA-Angaben ab. Das Gesetz nimmt interne audiovisuelle Unternehmenskommunikation, Onlinezeitungen, Blogs, Weblogs, Audio- oder Videoclips und persönliche Livestreams in sozialen Medien aus. Abonnementfernsehen, mobiles Internet und plattformbasierte Over-the-Top-Dienste bleiben daher wichtige funktionale Alternativen. Die Forschung belegt jedoch bislang keine einheitliche Regulierungsstelle für Streaming in Sambia. Soziale Medien werden hauptsächlich über mobiles Internet genutzt. Sie unterliegen vor allem Plattformen, Internetanbietern und allgemeinen Gesetzen, nicht einer eigenen lokalen redaktionellen Lizenz für persönliche Livestreams. Nutzerinnen und Nutzer sollten Konten schützen, keine Bestätigungscodes weitergeben, Beweise für Missbrauch oder Betrug sichern und Falschinformationen, Betrug und Cybermobbing bei der jeweiligen Plattform oder dem Anbieter melden. ZICTA nimmt Beschwerden entgegen; strafrechtliche Fälle können von der Cybercrime Unit des Zambia Police Service bearbeitet werden. Bei unmittelbarer Gefahr oder einem Kinderschutzanliegen gilt die Polizeinotrufnummer 991. In einer parlamentarischen Erklärung wurde außerdem 707# für verdächtige Mobilfunknummern genannt. Mediennutzerinnen und -nutzer haben Rechte und Pflichten nach mehreren Gesetzen. Der Access to Information Act No. 24 of 2023 gibt Bürgerinnen und Bürgern sowie Inhabern einer Aufenthaltserlaubnis das Recht, Informationen anzufordern, ohne einen Grund anzugeben, vorbehaltlich der gesetzlichen Regeln. Informationsinhaber sollen zeitnah, zu angemessenen Kosten und in einem zugänglichen Format Zugang gewähren. Die Information Commission beaufsichtigt das System und bearbeitet Beschwerden. Der Data Protection Act No. 3 of 2021 regelt die Nutzung und Verarbeitung personenbezogener Daten und sieht den Data Protection Commissioner sowie Rechte betroffener Personen vor. Das Copyright and Performance Rights Act schützt die Kontrolle der Rechteinhaber über Veröffentlichung, Vervielfältigung, Rundfunk und öffentliche Kommunikation. Daher kann die erneute Veröffentlichung eines Fotos, einer Aufnahme, eines Artikels oder einer Sendung eine Genehmigung erfordern, auch wenn das Material leicht heruntergeladen oder geteilt werden kann. Die Rundfunkstandards der IBA betreffen Menschenwürde und Rechte, unvoreingenommene Nachrichten, Korrekturen, das Recht auf Gegendarstellung, den Schutz Minderjähriger, Inhaltskennzeichnung und die Trennung von Werbung und Redaktion. Zuschauerinnen und Zuschauer sowie Zuhörerinnen und Zuhörer sollten sich zuerst beim Sender beschweren. Dieser hat 14 Tage für eine Antwort. Anschließend kann die Beschwerde normalerweise innerhalb von drei Monaten nach der Sendung an die IBA weitergeleitet werden. Mögliche Abhilfen sind Ermittlungen, Entschuldigung oder Richtigstellung, Maßnahmen zur Einhaltung der Vorschriften und gegebenenfalls ein Verfahren vor dem High Court. Der Schutz von Kindern in Medien wird durch den Children’s Code Act 2022 und den Cyber Crimes Act 2025 unterstützt, auch gegen Cybermobbing und Onlineausbeutung. ZICTA empfiehlt, eine vertrauenswürdige erwachsene Person einzubeziehen, missbräuchliche Konten zu blockieren und zu melden, Privatsphäre-Einstellungen zu nutzen und Beweise aufzubewahren. Je nach Vorfall können Schulen, Familien, Rundfunkanstalten, Plattformen, Anbieter und Behörden unterschiedliche Verantwortlichkeiten haben. Beteiligung erfolgt über Anrufe bei Gemeinderadios, soziale Plattformen, Beschwerden an IBA oder ZICTA, Informationsanfragen, Beschwerden bei der Selbstregulierungsstelle MSCZ und Wahlmedienverfahren mit der Electoral Commission of Zambia (ECZ) und IBA-Leitlinien. Die praktische Wirksamkeit ist unterschiedlich: Eine Rundfunklizenz ermöglicht formelle Aufsicht, Informationsanfragen haben einen gesetzlichen Rahmen, und eine Plattformmeldung hängt von den Regeln und Reaktionen des Anbieters ab. Medienkompetenz, Privatsphäre, Genauigkeit, Urheberrecht, Kinderschutz und Beweissicherung beeinflussen, ob Beteiligung sicher und wirksam bleibt.