Élections au Sénégal

La Direction générale des Élections (DGE) organise les élections nationales et locales ainsi que les référendums. La Commission électorale nationale autonome (CENA), permanente, supervise le processus depuis l’inscription sur les listes électorales jusqu’aux résultats provisoires. Le Conseil constitutionnel examine les candidatures présidentielles et législatives, juge les élections nationales et proclame les résultats définitifs. La Commission nationale de recensement des votes (CNRV), ainsi que les commissions départementales et régionales, agrègent les résultats avant leur examen final. L’élection présidentielle se déroule au suffrage direct selon un système à majorité absolue. Si aucun candidat n’obtient plus de la moitié des suffrages valables, les deux candidats arrivés en tête participent à un second tour, normalement le deuxième dimanche suivant la confirmation du résultat du premier tour par le Conseil constitutionnel. Le mandat présidentiel dure cinq ans et est limité à deux mandats consécutifs. Un candidat doit avoir exclusivement la nationalité sénégalaise, jouir de ses droits civils et politiques, avoir de 35 à 75 ans le jour du scrutin et savoir lire et écrire couramment dans la langue officielle. Les dossiers sont déposés auprès du Conseil constitutionnel entre 60 et 75 jours francs avant le premier tour ; les exigences de parrainage sont fixées par le décret ou l’arrêté propre à l’élection. L’Assemblée nationale compte 165 députés élus pour cinq ans. Les citoyens sénégalais vivant à l’étranger votent également. Selon le guide électoral de 2024, 112 sièges sont attribués au scrutin majoritaire à un tour — 97 pour les circonscriptions du Sénégal et 15 pour celles de l’étranger — et 53 sièges à la représentation proportionnelle sur liste nationale. Les sièges proportionnels sont attribués selon un quotient national et la règle du plus fort reste. Les listes législatives doivent respecter la parité entre les femmes et les hommes et inclure les documents requis d’état civil, de casier judiciaire et de dépôt. Les élections locales et territoriales ont leurs propres règles ; la référence officielle la plus récente de la recherche est l’élection départementale et municipale de 2022. Le Sénégal utilise un registre électoral biométrique permanent. Des commissions administratives siègent dans chaque commune et auprès des missions diplomatiques ou consulaires. Les inscriptions et changements peuvent porter sur la circonscription électorale, l’adresse, le statut civil ou militaire et la radiation. La dernière révision ordinaire documentée s’est déroulée du 1er février au 31 juillet 2025. La DGE offre un service en ligne de consultation du registre électoral. Pour les électeurs inscrits, la carte d’identité biométrique de la CEDEAO sert aussi de carte d’électeur et indique le numéro d’électeur, la circonscription administrative, la commune, le bureau de vote et le numéro d’identification national (NIN). Une nouvelle inscription exige généralement d’avoir au moins 18 ans, une carte d’identité biométrique de la CEDEAO et une preuve de lien avec la localité concernée ; les électeurs à l’étranger peuvent aussi devoir présenter une carte consulaire ou une attestation de travail. Dans un bureau de vote standard, le président, un assesseur, un secrétaire et les représentants des listes organisent le scrutin. L’ouverture a normalement lieu à 8 h après l’arrivée du personnel à 7 h ; la clôture est normalement à 18 h, mais un préfet ou sous-préfet peut prolonger le vote. Les missions diplomatiques et consulaires fixent les horaires à l’étranger en fonction des conditions locales. L’électeur doit figurer sur la liste d’émargement et présenter l’original de la carte d’identité biométrique de la CEDEAO contenant les informations électorales ; une copie légalisée ne suffit pas. Le vote par procuration n’est pas autorisé. L’électeur reçoit une enveloppe et au moins cinq bulletins lorsqu’au moins cinq candidats ou listes se présentent, entre dans l’isoloir, place un bulletin dans l’enveloppe, la dépose dans l’urne scellée, reçoit de l’encre indélébile et signe ou appose son empreinte digitale. Les électeurs handicapés sont prioritaires et peuvent utiliser un bureau accessible dans le même lieu de vote ou être assistés par l’électeur de leur choix ou un membre du bureau. Certaines catégories prévues par la loi — personnel électoral, personnel de la CENA, certains fonctionnaires, journalistes, conducteurs et membres des forces militaires ou paramilitaires — peuvent voter hors de leur bureau d’origine lorsque les conditions légales et les documents de mission sont réunis. Le jour du scrutin, il est interdit de distribuer du matériel de campagne, de faire campagne ou de tenir des discussions perturbatrices dans le bureau de vote. Le dépouillement commence immédiatement après le vote et se déroule publiquement avec quatre scrutateurs. Les bulletins peuvent être rejetés notamment en cas de plusieurs bulletins différents pour des listes, de marque identifiable, d’enveloppe absente ou irrégulière ou de bulletin non conforme ; des bulletins doubles identiques comptent comme un seul vote. Les résultats sont lus à haute voix et affichés au bureau. Le procès-verbal consigne les observations, réclamations et décisions et est signé par tous les membres du bureau. Les originaux et pièces justificatives sont acheminés sous supervision vers la commission départementale ; des copies sont remises aux représentants des listes, à la CENA et au préfet ou consulat compétent. Les candidats à la présidentielle peuvent contester les résultats provisoires dans les 72 heures ; le Conseil constitutionnel statue dans les cinq jours. Une annulation entraîne un nouveau tour dans les 21 jours. Un candidat aux législatives dispose de cinq jours pour contester les résultats provisoires ; les mandats deviennent définitifs si aucune contestation n’est déposée. Le relevé officiel fait état de 7 371 890 électeurs inscrits et d’une participation de 61,30 % à l’élection présidentielle du 24 mars 2024. Les législatives du 17 novembre 2024 comptaient 7 371 891 électeurs inscrits et une participation de 49,51 %. Aucun frais officiel d’inscription ou de vote n’est établi, même si le remplacement d’une pièce d’identité peut coûter de l’argent ; en cas de perte d’une carte d’identité de la CEDEAO, un certificat de perte et un timbre fiscal de 10 000 francs CFA sont requis. Les cautions de candidature dépendent de l’élection. Après une présidentielle, le président nomme le Premier ministre, qui propose les ministres ; le Premier ministre présente une déclaration de politique générale à l’Assemblée nationale, où un vote de confiance est facultatif et, s’il a lieu, exige une majorité absolue.