Etapas de la vida en Senegal

El apoyo en las distintas etapas de la vida en Senegal está fragmentado y no se rige por una clasificación formal única. La infancia, la juventud y la vejez reciben cierta atención pública específica, mientras que el cuidado de las personas dependientes recae principalmente en la familia, los parientes, los vecinos y las redes comunitarias. Senegal no cuenta con un seguro universal establecido de cuidados de larga duración, un servicio nacional de atención domiciliaria ni una prestación estándar para cuidadores. Las normas nacionales se aplican a través de comunas, departamentos, regiones, instituciones públicas y servicios locales, por lo que la disponibilidad puede variar mucho entre zonas urbanas y rurales. El quinto Censo General de Población y Vivienda de 2023 contó 18.126.390 habitantes. Los menores de 15 años representaban el 39,1 %, la población de 15 a 64 años el 57,1 % y las personas de 65 años o más el 3,8 %. Los menores de cinco años representaban el 12,4 %, aproximadamente tres cuartas partes de la población tenía menos de 35 años, la edad mediana era de 19 años y la edad media de 23,6 años. La tasa de dependencia era 75,2; alcanzaba 92,7 en zonas rurales, frente a 63,0 en zonas urbanas. Los menores de 15 años representaban el 44,5 % de la población rural y el 34,7 % de la urbana, mientras que la edad mediana era de 16,6 años en áreas rurales y 21,0 en urbanas. Estas cifras hacen especialmente relevantes la infancia, las transiciones juveniles y las necesidades de apoyo familiar fuera de las ciudades. La primera transición formal de un niño comienza con la inscripción del nacimiento ante el officier d'état civil de la comuna. Debe realizarse en el plazo de un mes. Pueden declarar el nacimiento el padre o la madre, un familiar, un médico, una matrona, una partera tradicional o testigos. Si se registra entre un mes y quince días y un año, se requiere un certificado médico o de matrona, o dos testigos adultos; después de un año se necesita una resolución judicial. El acta inicial y la primera copia suelen ser gratuitas; las copias posteriores pueden ser gratuitas en papel simple o requerir un timbre. La inscripción del nacimiento es una puerta práctica de acceso a la escolarización, los documentos de identidad y otros servicios. La cobertura regional sigue siendo desigual; un indicador antiguo de UNICEF estimó una inscripción de alrededor del 70 % desde 2012, pero esa cifra no es una tasa nacional vigente. La escolarización es obligatoria de los 6 a los 16 años. Los padres son responsables de la matrícula y la asistencia regular. Se espera que un menor de 16 años que abandone la educación general reciba orientación hacia otra opción, como la formación profesional y técnica, conocida localmente como FPT. La educación puede continuar en una escuela pública o privada, una daara, es decir, una institución de enseñanza coránica, u otro proveedor no formal. Los servicios de protección y salud, los trabajadores sociales, las comunidades y los comités de protección infantil responden a riesgos como la violencia, la explotación, la trata, la mendicidad callejera, el abandono escolar, el matrimonio infantil y la mutilación o ablación genital femenina. El Tribunal pour enfants y los servicios judiciales y sociales pueden ofrecer asistencia éducative cuando la salud, la seguridad, el bienestar moral o la educación de un menor están en peligro. Los niños abandonados o encontrados pueden recibir medidas de protección, incluida la delegación de la autoridad parental o procedimientos de adopción. Indicadores históricos de UNICEF registraron unos 30.000 niños mendigando a diario en las calles de Dakar en 2014, un 14 % de niñas menores de 15 años afectadas por mutilación o ablación genital femenina y un 31,5 % de mujeres de 20 a 24 años casadas antes de los 18. Son indicadores fechados, no estimaciones nacionales actuales. Las trayectorias juveniles también son diversas. La educación general, la daara o la educación no formal pueden conducir al BFEM o al Baccalauréat, a formación profesional y técnica, aprendizaje tradicional, empleo, trabajo por cuenta propia o estudios posteriores. Senegal no tiene un único intervalo legal de edad para la juventud. Una persona menor de 18 años sigue siendo menor a efectos de protección, la escolaridad obligatoria termina a los 16 y el Código Laboral vigente generalmente prohíbe el empleo o aprendizaje antes de los 15, con excepciones establecidas por orden ministerial. Una reforma laboral propuesta para 2026 que reduzca o modifique los límites de edad no constituye legislación vigente. La Agence nationale pour la promotion de l'emploi des jeunes (ANPEJ) ofrece información, apoyo a la empleabilidad, orientación sobre financiación y asistencia para proyectos, pero no garantiza una plaza de formación ni un empleo. El trabajo informal sigue siendo central. Algunos programas fijan sus propias condiciones; por ejemplo, una convocatoria de 2024 de CSFP IAA estableció una edad de 18 a 30 años, exigió certificado de nacimiento y BFEM, constancia escolar o CAP, cobró una tasa de inscripción de 5.000 FCFA y se financió en un 90 % por el Estado y un 10 % por los alumnos. Esas condiciones no son una tarifa ni una norma nacional general. Las transiciones adultas suelen implicar trabajo, identidad legal, matrimonio, paternidad o maternidad y protección social. El matrimonio requiere el consentimiento personal de ambas partes. El Code de la famille establece como edad mínima habitual más de 18 años para los hombres y más de 16 para las mujeres; un menor también necesita el consentimiento exigido de quien tenga la autoridad parental. El presidente del tribunal regional puede conceder una dispensa por causa grave tras una investigación. El officier d'état civil inscribe el matrimonio. Los registros de nacimiento, matrimonio y defunción pueden afectar la escolarización, el derecho al voto, la herencia y el acceso a servicios públicos. Las defunciones deben declararse en el plazo de un mes. Una declaración tardía entre un mes y quince días y un año requiere certificado médico o dos testigos adultos; después se necesita una resolución judicial. La protección formal en la vejez está vinculada principalmente al empleo registrado: IPRES para trabajadores del sector privado y FNR para los del sector público. El trabajo informal no genera automáticamente una pensión contributiva equivalente. Plan Sésame ofrece asistencia médica a personas de 60 años o más. Su objetivo es ser gratuita para quienes cumplen los requisitos, pero la identificación, las derivaciones, la disponibilidad de medicamentos y la capacidad de los centros pueden crear carencias prácticas. CMU y las mutualidades de salud también pueden ayudar a personas en entornos informales o rurales. Las personas con discapacidad pueden solicitar una Carte d'égalité des chances, que puede facilitar el acceso a cobertura sanitaria, apoyo social y algunos servicios gratuitos, pero no crea automáticamente una prestación en efectivo ni un servicio de cuidado personal. El censo de 2023 registró discapacidad en el 7,3 % de las personas de un año o más; las personas de 65 años o más constituían el 36,4 % de la población con discapacidad. Las dificultades para ver y caminar fueron de las más registradas, con un 3,9 % y un 3,7 %. Las tasas regionales oscilaron entre el 9,8 % en Ziguinchor y el 9,7 % en Saint-Louis, y el 5,9 % en Kédougou y el 6,0 % en Tambacounda. El acceso a cuidados depende del caso y del programa. Hospitales, servicios de rehabilitación, trabajadores sociales, CMU, la tarjeta de discapacidad y la ayuda comunitaria pueden ser útiles, pero Senegal no dispone de un sistema nacional documentado de evaluación, atención domiciliaria universal, servicio estándar de respiro ni prestación nacional para cuidadores. Las crisis pueden interrumpir cualquier transición vital por enfermedad, discapacidad, fallecimiento, duelo, pérdida de empleo o ingresos, inundaciones, sequía, inseguridad alimentaria o desplazamiento. El Plan ORSEC coordina la respuesta nacional a desastres y puede movilizar recursos públicos y privados mediante gobernadores, prefectos, protección civil, servicios sanitarios y sociales, policía, justicia, educación y organismos de protección infantil. Las inundaciones fluviales de 2024 afectaron a unas 130.000 personas, incluidos unos 54.000 niños, y desplazaron a alrededor de 7.230 personas. El RNU, registro que identifica hogares pobres y vulnerables, y PNBSF, programa nacional de protección social, contribuyen a orientar la ayuda; la base objetivo del RNU de 2026 incluía 996.194 hogares pobres o vulnerables. La ayuda de emergencia y humanitaria depende de cada situación y no constituye un derecho general garantizado a dinero o cuidados. La falta de documentos, la distancia rural, la pobreza, el abandono escolar, la desigualdad de género y el empleo informal pueden obstaculizar las transiciones. El apoyo práctico depende, por tanto, de mantener los registros civiles, confirmar cuál es el servicio local responsable, comprobar los requisitos específicos del programa y tener en cuenta las diferencias de aplicación entre regiones.