Strafrecht im Senegal

Das senegalesische Strafrecht folgt dem Grundsatz, dass niemand verurteilt werden darf, wenn nicht ein vor der Tat geltendes Gesetz das Verhalten als Straftat definiert hat. Die strafrechtliche Verantwortlichkeit ist grundsätzlich persönlich: Eine Person haftet für das eigene Verhalten. Ein Beteiligter (complice) kann grundsätzlich dieselbe Strafe erhalten wie der Täter (auteur) eines Verbrechens oder Vergehens, sofern ein Gesetz nichts anderes bestimmt. Straftaten werden nach der gesetzlichen Strafandrohung als Verbrechen (crimes), Vergehen (délits) oder Übertretungen (contraventions) eingestuft. Französisch ist die vorherrschende Sprache in Recht und Gerichtsverfahren. Daher kommen in amtlichen Verfahren Begriffe wie Procureur de la République, officier de police judiciaire, juge d’instruction, partie civile und garde à vue vor. Ermittlungen der Kriminalpolizei werden von deren Bediensteten unter Leitung des Procureur de la République geführt. Eine Anzeige kann bei einer Polizeidienststelle oder Gendarmeriebrigade bei einem OPJ oder direkt beim Staatsanwalt eingereicht werden. Der zuständige Staatsanwalt kann über den Tatort, den Wohnort der verdächtigen Person oder den Ort ihrer Festnahme bestimmt werden. Der Staatsanwalt nimmt Anzeigen und Berichte entgegen, leitet Ermittlungen und entscheidet, ob Anklage erhoben, eine strafrechtliche Mediation (médiation pénale) angestrebt oder das Verfahren eingestellt wird (classer sans suite). Eine Einstellung beendet nicht jede mögliche rechtliche Option: Unter geeigneten Umständen kann eine geschädigte Person die öffentliche Strafverfolgung durch den Anschluss als Nebenkläger (constitution de partie civile) in Gang setzen. Die anzeigende Person sollte binnen acht Tagen über eine Einstellung informiert werden. Zu den wichtigsten Ermittlungsverfahren gehören das Vorermittlungsverfahren (enquête préliminaire), das flagrante Ermittlungsverfahren (enquête de flagrance) und die gerichtliche Untersuchung (information judiciaire). Während einer gerichtlichen Untersuchung kann der Untersuchungsrichter (juge d’instruction) Ermittlungsmaßnahmen, Vernehmungen, Durchsuchungen und Beschlagnahmen sowie Haftbefehle anordnen. Er kann auch einen Beschluss über die Einstellung der Untersuchung (ordonnance de non-lieu) erlassen oder die Sache zur Hauptverhandlung verweisen. Ermittlungen und gerichtliche Untersuchungen sind grundsätzlich geheim. Bei einer vorläufigen Festnahme zum Zweck der Befragung (garde à vue) gilt üblicherweise eine Dauer von 48 Stunden. Eine Verlängerung um weitere 48 Stunden ist möglich, wenn der Procureur oder juge d’instruction sie schriftlich genehmigt. In Staatssicherheitsangelegenheiten sowie während eines rechtmäßig erklärten Belagerungs- oder Ausnahmezustands können Sonderregeln diese Fristen verdoppeln. Gründe, Beginn und Ende, Befragungen und Unterbrechungen sollen im amtlichen Protokoll vermerkt sein. Betroffene haben nach dem anwendbaren Verfahren bis zu 30 Minuten lang das Recht auf vertrauliche Beratung durch einen Rechtsbeistand und können beim Staatsanwalt eine ärztliche Untersuchung beantragen. Bei mutmaßlichem Missbrauch der garde à vue kann die Beschuldigtenkammer (Chambre d’accusation) ersucht werden, das Vorgehen des Procureur Général oder einer geschädigten Person zu überprüfen. Das Tribunal de grande instance behandelt gewöhnliche Strafsachen erster Instanz, darunter Korrektionssachen und Verbrechen im Rahmen der geltenden Regeln. Das Tribunal d’instance behandelt einfache Polizeisachen und andere gesetzlich zugewiesene Straftaten. Senegal hat sechs Berufungsgerichte (Cours d’Appel); der Cour suprême prüft Kassationssachen und verhandelt normalerweise nicht erneut als Tatsachengericht. Verhandlungen sind grundsätzlich öffentlich. Das Gericht kann sie jedoch unter Ausschluss der Öffentlichkeit (huis clos) führen, wenn dies zum Schutz der öffentlichen Ordnung oder Moral geboten ist. Auch die Staatsanwaltschaft vollstreckt strafrechtliche Entscheidungen. Die Verjährungsfristen nach der Strafprozessordnung betragen im Allgemeinen zehn Jahre für Verbrechen, drei Jahre für Vergehen, ein Jahr für Übertretungen und sieben Jahre für Veruntreuung öffentlicher Gelder, vorbehaltlich Sondergesetzen, Unterbrechungen und gesetzlicher Hemmungen. Eine unmittelbar geschädigte natürliche oder juristische Person kann sich als Nebenkläger (partie civile) am Verfahren beteiligen und Ersatz materieller, körperlicher und immaterieller Schäden verlangen. Hilfreiche Belege sind Personalien, Daten und Orte, Angaben zu Zeugen, ärztliche Bescheinigungen, Nachrichten, Fotos und weitere Unterlagen zum behaupteten Vergehen. Eine Anzeige garantiert keine Strafverfolgung. Eine strafrechtliche Mediation (médiation pénale) kann stattfinden, bevor der Staatsanwalt über die Strafverfolgung entscheidet. Sie setzt das Einverständnis der Beteiligten voraus und zielt auf Wiedergutmachung, Beendigung der Störung oder Wiedereingliederung (reclassement). Der Versuch findet grundsätzlich innerhalb von 15 Tagen nach Bestellung der Mediatorin oder des Mediators statt. Scheitert er, entscheidet der Procureur über eine Anklage. Die Rücknahme der Zivilklage beendet die öffentliche Strafverfolgung (action publique) grundsätzlich nicht. Ein Gegenstand im Eigentum eines Opfers kann außerdem vor einer Einziehung geschützt sein, wenn eine Rückgabe möglich ist. Die geprüften Quellen belegen keinen allgemeinen staatlichen Opferentschädigungsfonds als Standardleistung; Kosten hängen vom Verfahren und etwaigen Rechtsmitteln ab. Prozesskostenhilfe (aide juridictionnelle) ist ausdrücklich für Verfahren vor dem Cour suprême für mittellose senegalesische Staatsangehörige und gewöhnlich im Senegal ansässige ausländische Personen vorgesehen, vollständig oder teilweise. Eine weitergehende praktische Verfügbarkeit ist für das konkrete Verfahren zu prüfen. Sanktionen können Freiheitsstrafen, réclusion criminelle, Geldstrafen in FCFA, Einziehung und weitere Maßnahmen umfassen, etwa Ausschluss von Ämtern, Verlust bürgerlicher Rechte, Behandlung, Handlungsgebote, Schließung, Veröffentlichung oder Verbreitung der Entscheidung. Eine Einziehung kann Tatmittel, Tatgegenstände und unmittelbare oder mittelbare Erträge erfassen. Bei bestimmten Verbrechen oder Vergehen mit mindestens vier Jahren Freiheitsstrafe können auch Vermögenswerte ungeklärter Herkunft betroffen sein. Rechte gutgläubiger Dritter und Vermögen, das an Opfer zurückgegeben werden kann, sind geschützt. Der Procureur de la République und ONRAC setzen die Vermögensabschöpfung um; die Generaldirektion der Strafvollzugsverwaltung (Direction générale de l’Administration pénitentiaire) ist für Freiheitsentzug und Resozialisierung zuständig. Je nach Gesetz und Entscheidung sind bedingte Entlassung, Halbfreiheit, Unterbringung außerhalb einer Einrichtung (placement extérieur), elektronische Überwachung oder gemeinnützige Arbeit möglich. Auch Unternehmen und andere juristische Personen können grundsätzlich für Straftaten ihrer Organe oder Vertreter verantwortlich gemacht werden, wenn diese zu ihrem Vorteil handeln. Nach dem genannten gesetzlichen Rahmen gilt diese Regel nicht für den Staat, Gebietskörperschaften, öffentliche Einrichtungen und Vollzugsbehörden. Mögliche Sanktionen umfassen Geldstrafen bis zum Fünffachen des für eine natürliche Person geltenden Betrags, Auflösung, Beschränkungen für Tätigkeiten oder Märkte, Finanzierungsbeschränkungen, Schließung, Einziehung und Veröffentlichung der Entscheidung. Für junge Menschen gelten Sonderregeln. Kinder unter 13 Jahren sind strafrechtlich nicht verantwortlich. Im Alter von 13 bis 18 Jahren fällt die strafrechtliche Verantwortlichkeit ausschließlich in die Zuständigkeit des Jugendgerichts (tribunal pour enfants); Vorrang haben Schutz, Unterstützung, Aufsicht und Erziehung. Bei Minderjährigen über 13 Jahren ist dennoch eine strafrechtliche Verurteilung möglich. Maßnahmen umfassen die Rückgabe an die Eltern oder eine Vertrauensperson, Unterbringung in einer Einrichtung oder medizinisch-pädagogischen beziehungsweise pädagogischen Einrichtung sowie beaufsichtigte Freiheit (liberté surveillée) bis zum 21. Lebensjahr. DESPS, AEMO, centres de sauvegarde und sozialpädagogische Dienste unterstützen diesen Rahmen. Minderjährige, die beschuldigt werden, Opfer oder Zeugen sind, benötigen jeweils besonderen Schutz. Der offizielle Rahmen nennt elf Jugendgerichte. Für Kaffrine, Sédhiou und Kédougou wurden jedoch Lücken bei der Dienstabdeckung gemeldet; die Verfügbarkeit ist für den aktuellen Fall zu prüfen. Verkehrsverstöße unterliegen teilweise dem durch Gesetz Nr. 2022-04 modernisierten Straßenverkehrsgesetz (Code de la Route). Verhalten, Fahrerlaubnisse, Sicherheit, Unfälle, Fahrzeuge, Dokumente und Daten können neben Verwaltungsmaßnahmen auch strafrechtliche Sanktionen auslösen. Videoüberwachung zur Ahndung und feste Bußgelder wurden durch Dekret Nr. 2025-1753 geregelt. Die landesweite Umsetzung im Jahr 2026 ist jedoch nicht vollständig belegt. Die aktuellen Vorschriften und die örtliche Umsetzung sollten daher geprüft werden. Zu den digitalen Straftaten gehören unbefugter Systemzugriff, Eingriffe in Daten oder Systeme, Abfangen von Daten, Computerbetrug, rechtswidrige Datenverarbeitung, Material zu sexuellem Kindesmissbrauch, rassistische oder fremdenfeindliche Inhalte und Straftaten gegen die Landesverteidigung. Gesetz Nr. 2008-11 ergänzte das Strafgesetzbuch und die Strafprozessordnung um Sondermaßnahmen zur schnellen Sicherung von Daten, Durchsuchung, Beschlagnahme, Echtzeiterfassung und Überwachung. Die Strafen unterscheiden sich je nach Straftat und reichen von etwa 100.000 FCFA bis 20.000.000 FCFA Geldstrafe. Für bestimmte verteidigungsbezogene Straftaten ist lebenslange Freiheitsstrafe möglich. Die Datenschutzkommission (Commission de Protection des Données personnelles) und die Regulierungsbehörde für Telekommunikation und Post (ARTP) haben Aufgaben in ihren jeweiligen Bereichen; die Strafverfolgung leitet der Procureur. Datenschutz- und Telekommunikationsgesetze ergänzen die Strafvorschriften. Ein parlamentarischer Entwurf zur digitalen Sicherheit, der am 20. August 2026 angenommen wurde, ist erst dann als geltendes Strafrecht zu behandeln, wenn Verkündung und Inkrafttreten bestätigt sind. Finanz- und Korruptionssachen können in die Zuständigkeit des durch Gesetz Nr. 2023-14 eingerichteten Finanzgerichts (Pool judiciaire financier) fallen. Diese spezialisierte Gerichtsbarkeit mit Schwerpunkt beim TGI hors classe de Dakar und Cour d’Appel de Dakar behandelt Wirtschafts- und Finanzverbrechen sowie Vergehen, Korruption, Veruntreuung öffentlicher Gelder, Geldwäsche, Terrorismusfinanzierung, Schleusung von Migranten, illegale Bereicherung, Bank- und Börsendelikte und damit verbundene Pirateriesachen. Sie kann außerdem Betrug oder Untreue mit mehreren Beteiligten oder Geschädigten, über mehrere Gerichtsbezirke reichende Fälle oder Verluste von mindestens 50.000.000 FCFA erfassen. Relevante Akten sollen innerhalb von 72 Stunden bei der Finanzstaatsanwaltschaft eingehen; für die gesetzlich festgelegten Hauptkategorien ist eine gerichtliche Untersuchung verpflichtend. ONRAC unterstützt die Einziehung von Straftaterträgen. Artikel 319 des Strafgesetzbuchs wurde durch Gesetz Nr. 2026-08 vom 27. März 2026 geändert. In der aktuellen Fassung umfasst der Begriff acte contre nature eine sexuelle Handlung zwischen Personen desselben Geschlechts oder eine sexuelle Handlung mit einem Leichnam oder Tier. Vorgesehen sind fünf bis zehn Jahre Freiheitsstrafe und eine Geldstrafe von 2.000.000 bis 10.000.000 FCFA. Der Artikel enthält außerdem besondere Regeln für Minderjährige, darunter die höchste anwendbare Strafdauer, den Ausschluss einer Bewährung und Grenzen für eine Herabsetzung der Mindeststrafe. Für die Billigung (apologie) sind drei bis sieben Jahre Freiheitsstrafe und 500.000 bis 5.000.000 FCFA Geldstrafe vorgesehen. Finanzierung oder Unterstützung werden im selben Strafrahmen geahndet. Eine böswillige Anzeige kann zwei bis fünf Jahre Freiheitsstrafe und eine Geldstrafe von 500.000 bis 2.000.000 FCFA nach sich ziehen. Zusätzliche Beschränkungen bürgerlicher Rechte können zehn Jahre dauern. Vor einer Anwendung in einem konkreten Fall ist der genaue geltende Wortlaut einschließlich späterer Änderungen zu prüfen.