Arbeitsmarkt auf den Seychellen

Das Employment Department des Ministry of Employment and Human Resource Planning führt die Arbeitsmarktpolitik, Stellenvermittlung, Arbeitsbeziehungen, Arbeitsmigration, Arbeitsplatzinspektionen, die Genehmigung von Gainful Occupation Permits und Lokalisierungsmaßnahmen. Das National Bureau of Statistics (NBS) erstellt Statistiken zu Arbeitskräften, formeller Beschäftigung und Einkommen. Die Einwanderungs- und Personenstandsbehörde erteilt Gainful Occupation Permits. Die Seychelles Qualifications Authority verwaltet den Seychelles National Qualifications Framework, die Anerkennung von Qualifikationen und die Anerkennung früher erworbener Kompetenzen (Recognition of Prior Learning, RPL). Das Ministry of Education and Human Resource Development unterstützt Professional Centres sowie die technische und berufliche Aus- und Weiterbildung. Zugelassene private Arbeitsvermittlungen bieten zusätzliche Personalvermittlungsdienste; das Employment Tribunal behandelt ungelöste Beschäftigungsstreitigkeiten. Die jüngste bereitgestellte Zahl des NBS National Statistics Data Portal weist für das erste Quartal 2026 eine Arbeitslosenquote von 3,3 % aus. Die jährliche Arbeitslosenquote betrug 2023 3 %, die Jugendarbeitslosigkeit 9,5 %. Die formelle Beschäftigung lag im vierten Quartal 2023 bei etwa 54.930 Personen; das durchschnittliche Bruttoeinkommen über alle Sektoren betrug in diesem Quartal 16.710 SCR. Diese Zahlen sind nicht unmittelbar vergleichbar: Arbeitskräfteerhebungen, administrative Daten zu Arbeitssuchenden und Stellenangeboten sowie Daten zur formellen Beschäftigung erfassen unterschiedliche Gruppen. Jüngere Vergleiche von Einkommen im Privatsektor und von lokalen Beschäftigten und ausländischen Beschäftigten weisen zudem Lücken auf, die mit Problemen bei Daten der Seychelles Revenue Commission zusammenhängen. Der Tourismus ist die wichtigste Quelle der Nachfrage. Weitere bedeutende Bereiche sind Baugewerbe, Fertigung, Fischerei, Landwirtschaft, Groß- und Einzelhandel, Finanzdienstleistungen, Informations- und Kommunikationstechnologie, öffentliche Einrichtungen und parastaatliche Organisationen. Vorläufige Zahlen für 2025 weisen ein reales BIP-Wachstum von 5,1 % und ein Wachstum der Besucherankünfte von 13,1 % aus; besonders stark waren Tourismus, Baugewerbe, Fertigung und Informations- und Kommunikationstechnologie. Die Landwirtschaft schrumpfte um etwa 10 %, die Fischerei wuchs um etwa 2 %. Tourismus, Baugewerbe und Informations- und Kommunikationstechnologie dürften führende Sektoren bleiben. Die Abhängigkeit von Besuchern macht die Beschäftigung jedoch anfällig für Reiseunterbrechungen, geopolitische Ereignisse und plötzliche Nachfragerückgänge. Auf Mahé konzentrieren sich wirtschaftliche Aktivität und öffentliche Verwaltung. Außenstellen für Beschäftigungsdienste in Grand Anse auf Praslin und La Passe auf La Digue vermitteln Stellen, unterstützen bei der Einhaltung des Arbeitsrechts und bei Beschwerden und helfen mit Gainful Occupation Permits und dem Wohlergehen von Arbeitsmigranten. Ein separates Insel- oder Mindestlohnsystem ist nicht belegt. Die derzeitigen inselspezifischen Arbeitsmarktzeitreihen reichen nicht für verlässliche Vergleiche von Arbeitslosigkeit oder Einkommen aus. Seit dem 1. April 2025 beträgt der nationale Mindestlohn 40,95 SCR pro Stunde oder 6.210,75 SCR pro Monat bei einer 35-Stunden-Woche. Für Gelegenheitsarbeit gilt ein Satz von 47,19 SCR pro Stunde; die Regel gilt unabhängig von der Staatsangehörigkeit. Anspruchsberechtigte Beschäftigte erhalten ab 2025 ein volles 13. Monatsgehalt, zahlbar im Januar 2026. Die genaue Anwendung sollte anhand der aktuellen Durchführungsregeln geprüft werden. Das durchschnittliche Bruttoeinkommen ist nicht mit dem Mindestlohn gleichzusetzen. Das Arbeitsrecht regelt außerdem Arbeitszeit, Urlaub, Überstunden, Feiertage, Arbeitsschutz, Inspektionen, Gewerkschaften, Tarifverhandlungen und Gleichbehandlung. Beschäftigte mit Migrationshintergrund erhalten grundsätzlich dieselben Beschäftigungsbedingungen, auch wenn für die Seychelles International Trade Zone ein eigenes Regelwerk gilt. Eine Beschwerde am Arbeitsplatz kann von der Industrial Relations Section zur Vermittlung und danach, nach Ausstellung einer Bescheinigung, zum Employment Tribunal gelangen. Die Anmeldegebühr beim Tribunal beträgt 200 SCR; eine Klage muss normalerweise innerhalb von 30 Tagen nach der Vermittlung eingereicht werden. Mögliche Rechtsfolgen sind Leistungen, Entschädigung, Kosten, Geldbußen und andere Anordnungen. Die Höchstgeldbuße beträgt 40.000 SCR, die Höchststrafe zwei Jahre Freiheitsentzug. Arbeitssuchende können sich bei Employment Services oder einer zugelassenen privaten Arbeitsvermittlung anmelden. Employment Services nimmt grundsätzlich Personen zwischen 15 und 62 Jahren auf und kann je nach Stelle Identitätsnachweis, Lebenslauf, Nachweise, Referenzen, Führungszeugnis oder Lizenz verlangen. Stellenangebote erscheinen in der wöchentlichen Liste in Seychelles Nation, in Mitteilungen von Arbeitgebern und Vermittlungen, über Empfehlungen und direkte Bewerbungen. Das Labor Market Information System erfasst offene Stellen, Arbeitssuchende, Vermittlungen, Entlassungen aus betrieblichen Gründen und Angelegenheiten der Arbeitsbeziehungen. Ein Dashboard vom September 2024 verzeichnete 1.623 bei Employment Services registrierte Arbeitssuchende, 2.036 Stellenangebote, 917 Vermittlungen, 273 Stellenangebote privater Arbeitsvermittlungen, 960 Stellenangebote mit Certificate of Entitlement, 109 Entlassungen aus betrieblichen Gründen und 275 Beschwerden. Es verzeichnete außerdem 496 Hochschulabsolventen-Vermittlungen im Rahmen von My First Job. Diese Verwaltungszahlen beziehen sich auf unterschiedliche Berichtszeiträume und sind keine aktuelle Arbeitslosenquote. Laut den bereitgestellten Angaben des Department berechnen private Arbeitsvermittlungen ihre Gebühren direkt den Arbeitgebern. Der Seychelles National Qualifications Framework umfasst 10 Stufen für allgemeine Bildung, technische und berufliche Aus- und Weiterbildung sowie Hochschulbildung. Zeugnisse, Diplome und Abschlüsse können landesweit registriert werden. Die Seychelles Qualifications Authority prüft die Qualität von Bildungsträgern, erkennt Bildungsträger und ausländische Qualifikationen an und unterstützt die Anerkennung früher erworbener Kompetenzen. Diese Anerkennung kann formales, nichtformales und informelles Lernen auf allen Stufen des Rahmens berücksichtigen, wenn die antragstellende Person mindestens drei Jahre Berufserfahrung im jeweiligen Bereich hat. Professional Centres und technische und berufliche Aus- und Weiterbildung können zu direkter Beschäftigung, My First Job, dem Skills Development Programme oder einem Hochschulstudium führen. My First Job unterstützt Absolventen von Professional Centres. Der Arbeitgeber zahlt das reguläre Gehalt; die Regierung erstattet ein Jahr lang 40 %, höchstens 7.000 SCR pro Monat. Das Skills Development Programme unterstützt ungelernte junge Menschen durch betriebliche Ausbildung von 6 bis 18 Monaten. Anspruchs- und Aufnahmebedingungen änderten sich 2026. Zum Programm gehörten Schulabbrecher, Alleinerziehende und Personen, die keinen Abschluss eines Professional Centre erworben haben. Bei Abschluss wird ein Certificate of Achievement ausgestellt. Die Reformen von 2026 konzentrieren sich auf 15- bis 20-Jährige, eine größere Aufnahme, Mikrozertifikate durch Anerkennung früher erworbener Kompetenzen und die Ausrichtung auf vorrangige Sektoren. Das wieder eingeführte Unemployment Relief Scheme unterstützt jährlich 250 Teilnehmende durch eine sechsmonatige Vermittlung mit möglicher Verlängerung. Die Vollzeit-Zulage beträgt monatlich 6.388,20 SCR. Davon finanziert die Regierung 70 % beziehungsweise 4.471,74 SCR und der Arbeitgeber 30 % beziehungsweise 1.916,46 SCR. Teilzeit ist auf 24 Stunden pro Woche begrenzt und wird nach dem Mindeststundenlohn bezahlt. Das Programm wird von der Employment Promotion Division verwaltet und soll als Brücke in eine dauerhafte Beschäftigung dienen, nicht als reguläre Arbeitslosenversicherung. Beschäftigte, die nicht aus den Seychellen stammen, benötigen normalerweise einen künftigen Arbeitgeber, der den Zugang zur Beschäftigung beantragt. Ausnahmen können für Anteilseigner, Direktoren, Eigentümer und bestimmte Selbstständige gelten. Üblicherweise gehören eine lokale Stellenausschreibung, Nachweise dafür, dass keine geeignete lokale Person verfügbar ist, ein Antrag beim Employment Department und unterstützende Unterlagen zum Verfahren. Bei vollständigem Antrag kann die Genehmigung innerhalb von 3 bis 9 Arbeitstagen erteilt werden, bevor die Einwanderungs- und Personenstandsbehörde die Gainful Occupation Permit ausstellt. Die beschäftigte Person darf nur in der genehmigten Stelle und für den genehmigten Arbeitgeber auf der Grundlage eines befristeten Vertrags arbeiten. Nach einem Monat muss der Arbeitgeber eine Beglaubigung mit einer Kopie der Genehmigung vorlegen. Die Beglaubigungsgebühr beträgt 750 SCR pro Person. Ein Arbeitgeber kann bei einem Verstoß gegen Vertrag oder Genehmigung mit 20.000 SCR bestraft werden; andere rechtswidrige Beschäftigung kann eine Geldbuße von 40.000 SCR nach sich ziehen. Für verspätete Verlängerung gilt ein Zuschlag von 400 SCR pro Tag. Ablauf oder Widerruf können Folgen als ausgeschlossene Einwanderung und eine Rückführung nach sich ziehen. Das Kabinett genehmigte am 23. April 2026 überarbeitete Migrationsverfahren. Landwirtschaft, Fischerei und Regierungsprojekte können ohne Ausschreibung innerhalb von sieben Arbeitstagen vorrangig bearbeitet werden. Für Tourismusanträge gilt eine Bearbeitungsfrist von 14 Tagen; Verlängerungen benötigen keine Ausschreibung, neue Stellen dagegen schon. Andere Sektoren nutzen weiterhin die übliche Ausschreibung. Ein Arbeitgeberwechsel innerhalb eines ähnlichen Bereichs kann bei Vorliegen der erforderlichen Dokumente und Einwilligungen möglich sein. Die Tourism Human Resource Development Strategy 2026–2029 verbindet den fortgesetzten Zugang zu ausländischen Arbeitskräften mit der vorrangigen Anwerbung, Entwicklung, Bindung und Beförderung von Beschäftigten aus den Seychellen durch berufliche Laufbahnen, Führungsentwicklung, Nachfolgeplanung und Abstimmung zwischen Bildung, Wirtschaft und Ausbildung. Im Rahmen der Lokalisierung wurden 2021 bis 2023 81 ausländische Führungs- und Aufsichtsstellen, besonders im Tourismus, mit Beschäftigten aus den Seychellen besetzt. Diese Politik baut eine nationale Kompetenzpipeline auf und schließt ausländische Beschäftigte nicht pauschal aus. Aktuelle Nachfragebereiche sind Tourismusdienstleistungen, Baugewerbe, Fischerei und die blaue Wirtschaft, Landwirtschaft und Ernährungssicherheit, Informations- und Kommunikationstechnologie sowie digitale Arbeit, Mathematik, Informatik, Naturwissenschaften und Technik, erneuerbare Energien und Infrastruktur. Anhaltende Probleme umfassen auch informelle Beschäftigung. Der Staatshaushalt 2025 schätzte sie auf etwa 8.000 Personen; eine Schätzung des NBS und der Politik für 2020 nannte 8.204 Personen oder 16,9 % der Erwerbsbevölkerung. Diese Schätzung ist keine aktuelle Häufigkeitsangabe; die angeführte Aufteilung betrug 74 % Männer und 26 % Frauen. Qualifikationslücken, der Übergang junger Menschen ins Erwerbsleben, die Vorliebe von Arbeitgebern für ausländische Beschäftigte und Zugangshürden für Menschen mit Behinderungen oder Menschen in der Erholung von Drogenkonsum wirken sich ebenfalls aus. Nationale Personalplanung und aktuelle politische Überprüfungen sind daher neben Stellenzahlen und Lohndaten wichtig.