El Estado en Seychelles

La Constitución es la ley suprema y protege derechos como la vida, la libertad, las garantías procesales, la expresión, la libertad de prensa, la reunión pacífica, la asociación, la privacidad, la propiedad, la igualdad y el acceso a información oficial. Los derechos constitucionales solo pueden limitarse conforme a la Constitución y la legislación aplicable, cuando la restricción satisfaga los requisitos democráticos. El presidente es jefe de Estado y de Gobierno, ejerce la autoridad ejecutiva y es comandante en jefe. El Gabinete asesora al presidente sobre la política gubernamental. Los ministerios, departamentos, organismos y entidades estatutarias desempeñan funciones públicas; el fiscal general es el principal asesor jurídico y tiene competencias constitucionales de enjuiciamiento. La Autoridad de Nombramientos Constitucionales propone o nombra a titulares de varios cargos constitucionales. La Asamblea Nacional es unicameral. Aprueba leyes y el presupuesto y examina la actuación del ejecutivo mediante preguntas, mociones y comités. El Comité de Finanzas y Cuentas Públicas examina los informes del Auditor General. Las elecciones y los procedimientos de votación pertenecen a un ámbito electoral separado, aunque el Comisionado Electoral forma parte del sistema institucional general. El poder judicial incluye el Tribunal de Apelación, el Tribunal Supremo y los tribunales de magistrados. El Tribunal Supremo también conoce asuntos constitucionales y causas penales graves o civiles de elevada cuantía. Tribunales especializados como el Tribunal Laboral, la Junta de Alquileres, el Tribunal de Familia y el Tribunal de Menores resuelven tipos concretos de controversias. La Constitución garantiza la independencia judicial y se puede obtener acceso urgente a un juez de guardia. Puede haber asistencia jurídica en asuntos del Tribunal Supremo si se cumplen los requisitos. Seychelles tiene 26 distritos administrativos y 27 oficinas de Administración de Distrito. El Ministerio de Gobierno Local e Islas Interiores y cada administrador de distrito conectan el gobierno central con los asuntos distritales, la participación comunitaria, los programas locales, las instalaciones públicas y cierta coordinación de emergencias, seguridad y cementerios. Los distritos no constituyen un nivel federal con facultades legislativas regionales propias: las instituciones centrales conservan la responsabilidad principal de legislar, financiar y asignar recursos públicos. La administración pública comprende ministerios, departamentos, divisiones, organismos gubernamentales, corporaciones estatutarias, empresas controladas por el gobierno y otros órganos que ejercen funciones públicas. La Oficina de la Función Pública gestiona la política de la administración, los recursos humanos, el rendimiento y la gestión. La Junta de Apelación de la Función Pública conoce ciertas reclamaciones sobre nombramientos, ascensos, disciplina, despidos y cualificaciones; pueden aplicarse plazos constitucionales, incluido un máximo de seis meses para apelaciones tardías. El dinero público se administra mediante el Fondo Consolidado. Los retiros requieren autorización constitucional o legal, una ley de asignaciones, una estimación suplementaria o un procedimiento de contingencia. El ejercicio fiscal suele ir del 1 de enero al 31 de diciembre. Las estimaciones de ingresos y gastos deben presentarse dentro de los 30 días siguientes al comienzo del ejercicio; las cuentas anuales y las declaraciones fiscales, de deuda y reservas relacionadas, dentro de los 91 días siguientes a su cierre. El Ministerio de Finanzas, Planificación Económica, Comercio e Inversión dirige la política presupuestaria y fiscal. La Seychelles Revenue Commission administra los impuestos, las aduanas y los cargos relacionados; el Banco Central de Seychelles gestiona la política monetaria, las reservas, la estabilidad de precios internos y la solidez del sistema financiero. La supervisión se reparte entre varios órganos independientes. El Auditor General audita instituciones públicas e informa a la Asamblea Nacional, por regla general dentro de 12 meses. El Ombudsman puede examinar mala administración, fraude, corrupción y vulneraciones de derechos humanos, normalmente después de que se haya acudido a la autoridad pertinente; las reclamaciones suelen estar sujetas a un plazo de 12 meses. La Anti-Corruption Commission Seychelles investiga, previene y enjuicia prácticas corruptas. La Comisión de Información se ocupa del acceso a la información y supervisa la protección de datos. En el procedimiento de acceso a la información, el responsable de información suele responder en 21 días; las solicitudes relacionadas con la vida o la libertad reciben respuesta en 48 horas. La revisión interna suele tardar 15 días; después se puede apelar ante la Comisión de Información y, potencialmente, ante el Tribunal Supremo. El criollo seychelense, el inglés y el francés son lenguas nacionales. La esfera pública oficial incluye la Gaceta del Gobierno, los registros de la Asamblea Nacional, los portales gubernamentales y las estadísticas oficiales. InfoCom apoya la transparencia, la rendición de cuentas, la participación y la protección de datos; la Seychelles Broadcasting Corporation cumple una función de interés público y opera en las lenguas nacionales. El Ministerio de Seguridad Nacional y Asuntos Civiles abarca la seguridad nacional, la seguridad pública y el cumplimiento de la ley. La Policía de Seychelles se ocupa de la seguridad interna, el orden público y la prevención del delito. Las Fuerzas de Defensa de Seychelles protegen la seguridad exterior, la integridad territorial y la zona económica exclusiva, y pueden apoyar operaciones de desastre civil u orden público cuando lo ordene el presidente. La Guardia Costera de Seychelles desempeña funciones de búsqueda y salvamento marítimo, aplicación de la legislación marítima, protección ambiental y seguridad de la navegación. Dado que Seychelles es un archipiélago con una extensa zona marítima, la gestión de desastres, la seguridad marítima y los peligros climáticos afectan directamente a la administración pública y las responsabilidades del Estado.