Le marché du travail aux Seychelles

Le Département de l’emploi du ministère de l’Emploi et de la Planification des ressources humaines dirige les politiques du marché du travail, la mise en relation avec les emplois, les relations professionnelles, la migration de main-d’œuvre, les inspections du travail, l’autorisation des permis d’occupation rémunérée et les mesures de localisation des emplois. Le National Bureau of Statistics, ou NBS, produit des statistiques sur la population active, l’emploi formel et les revenus. L’Immigration et l’état civil délivrent les permis d’occupation rémunérée, tandis que la Seychelles Qualifications Authority gère le Seychelles National Qualifications Framework, la reconnaissance des qualifications et la reconnaissance des acquis de l’expérience. Le ministère de l’Éducation et du Développement des ressources humaines soutient les centres professionnels et l’enseignement et la formation techniques et professionnels. Les agences privées de placement agréées assurent des services de recrutement complémentaires, et le Tribunal du travail traite les différends professionnels non résolus. Le dernier chiffre fourni par le portail national de données statistiques du NBS situe le chômage à 3,3 % au premier trimestre 2026. Le taux annuel de chômage était de 3 % en 2023, tandis que le chômage des jeunes était de 9,5 %. L’emploi formel s’élevait à environ 54 930 personnes au quatrième trimestre 2023, et le salaire brut moyen, tous secteurs confondus, était de 16 710 SCR ce trimestre-là. Ces chiffres ne sont pas directement comparables: les enquêtes sur la population active, les registres administratifs des demandeurs d’emploi et des offres, et les données sur l’emploi formel mesurent des groupes différents. Les comparaisons récentes de revenus entre le secteur privé et les expatriés locaux comportent également des lacunes liées aux problèmes de données de la Seychelles Revenue Commission. Le tourisme est le pilier de la demande. La construction, l’industrie manufacturière, la pêche, l’agriculture, le commerce de gros et de détail, les services financiers, les technologies de l’information et de la communication, les institutions publiques et les organismes parapublics constituent d’autres secteurs importants. Les chiffres préliminaires de 2025 indiquent une croissance réelle du PIB de 5,1 % et une hausse de 13,1 % des arrivées de visiteurs, avec une activité particulièrement soutenue dans le tourisme, la construction, l’industrie manufacturière et les technologies de l’information et de la communication. L’agriculture s’est contractée d’environ 10 %, tandis que la pêche a progressé d’environ 2 %. Le tourisme, la construction et ces technologies devraient rester des secteurs de premier plan, mais la dépendance envers les visiteurs expose l’emploi aux perturbations des voyages, aux événements géopolitiques et aux chutes soudaines de la demande. Mahé concentre l’activité économique et l’administration publique. Les antennes de l’emploi de Grand Anse, à Praslin, et de La Passe, à La Digue, assurent la mise en relation professionnelle, l’appui relatif à la conformité au droit du travail, le traitement des plaintes et l’aide concernant les permis d’occupation rémunérée et le bien-être des travailleurs migrants. Aucun système distinct de salaire ou de salaire minimum propre à une île n’est attesté. Les séries actuelles propres aux îles ne sont pas assez robustes pour permettre des comparaisons fiables du chômage ou des revenus. Depuis le 1er avril 2025, le salaire minimum national est de 40,95 SCR par heure, soit 6 210,75 SCR par mois pour une semaine de 35 heures. Le taux des travailleurs occasionnels est de 47,19 SCR par heure; la règle s’applique quelle que soit la nationalité. Les travailleurs admissibles reçoivent un 13e mois complet à partir de 2025, payable en janvier 2026; les modalités détaillées de ce droit doivent être vérifiées dans les règles d’application en vigueur. Le salaire brut moyen n’est pas équivalent au salaire minimum. Le droit du travail couvre également la durée du travail, les congés, les heures supplémentaires, les jours fériés, la sécurité au travail, les inspections, les syndicats, les négociations collectives et l’égalité de traitement. Les travailleurs migrants bénéficient généralement des mêmes conditions d’emploi, mais la zone franche internationale des Seychelles est régie par un cadre distinct. Une réclamation en milieu de travail peut passer de la section des relations professionnelles à la médiation, puis au Tribunal du travail après délivrance d’un certificat d’échec de la médiation. L’inscription au Tribunal coûte 200 SCR et une demande doit normalement être enregistrée dans les 30 jours suivant la médiation. Les mesures possibles comprennent des prestations, une indemnisation, des frais, des amendes et d’autres ordonnances. L’amende maximale est de 40 000 SCR et la peine maximale d’emprisonnement est de deux ans. Les demandeurs d’emploi peuvent s’inscrire auprès des services de l’emploi ou d’une agence privée de placement agréée. Les services de l’emploi acceptent généralement les personnes âgées de 15 à 62 ans et peuvent demander une pièce d’identité, un CV, des certificats, des références, un certificat de moralité délivré par la police ou une licence, selon le poste. Les offres paraissent dans la liste hebdomadaire du Seychelles Nation, les annonces d’employeurs et d’agences, les orientations et les candidatures directes. Le système d’information sur le marché du travail répertorie les offres, les demandeurs d’emploi, les placements, les licenciements économiques et les questions de relations professionnelles. Un tableau de bord de septembre 2024 indiquait 1 623 demandeurs d’emploi inscrits aux services de l’emploi, 2 036 offres, 917 placements, 273 offres d’agences privées de placement, 960 offres avec certificat d’admissibilité, 109 licenciements économiques et 275 réclamations. Il indiquait également 496 placements de diplômés au titre de My First Job. Ces chiffres administratifs couvrent des périodes différentes et ne doivent pas être considérés comme un taux de chômage actuel. Selon les informations fournies par le Département, les agences privées facturent directement leurs frais aux employeurs. Le Seychelles National Qualifications Framework comporte 10 niveaux couvrant l’enseignement général, l’enseignement et la formation techniques et professionnels, ainsi que l’enseignement supérieur. Les certificats, diplômes et grades peuvent être enregistrés au niveau national. La Seychelles Qualifications Authority vérifie la qualité des prestataires, reconnaît les organismes de formation et les qualifications étrangères et soutient la reconnaissance des acquis de l’expérience. Celle-ci peut porter sur les apprentissages formels, non formels et informels à tous les niveaux du cadre si le demandeur possède au moins trois années d’expérience dans le domaine. Les centres professionnels et l’enseignement technique et professionnel peuvent mener directement à l’emploi, à My First Job, au Skills Development Programme ou à des études supérieures. My First Job s’adresse aux diplômés des centres professionnels. L’employeur verse le salaire habituel et le gouvernement rembourse 40 % pendant un an, jusqu’à 7 000 SCR par mois. Le Skills Development Programme soutient les jeunes sans qualification par une formation en cours d’emploi de 6 à 18 mois; ses critères d’admissibilité et de recrutement évoluent en 2026. Le programme a notamment accueilli des jeunes ayant quitté l’école, des parents seuls et des personnes n’ayant pas terminé un parcours en centre professionnel; il délivre un certificat à la fin de la formation. Les réformes de 2026 ciblent les 15–20 ans, prévoient des cohortes plus nombreuses, des microcertifications par la reconnaissance des acquis de l’expérience et un lien avec les secteurs prioritaires. Le programme de secours aux chômeurs réintroduit soutient 250 participants par an grâce à un placement de six mois, susceptible d’être prolongé. L’allocation mensuelle à temps plein est de 6 388,20 SCR; le gouvernement en finance 70 %, soit 4 471,74 SCR, et l’employeur 30 %, soit 1 916,46 SCR. La participation à temps partiel est limitée à 24 heures par semaine et rémunérée selon le taux horaire du salaire minimum. Le programme est administré par la division de promotion de l’emploi et vise à servir de passerelle vers un emploi permanent, et non d’assurance chômage ordinaire. Les travailleurs non seychellois ont normalement besoin d’un employeur potentiel pour accéder à un emploi. Des exceptions peuvent s’appliquer aux actionnaires, administrateurs, propriétaires et à certaines personnes travaillant à leur compte. La procédure habituelle comprend la publication d’une offre locale, la preuve qu’aucun candidat local convenable n’est disponible, une demande au Département de l’emploi et des pièces justificatives. Une demande complète peut recevoir une notification d’approbation dans les 3 à 9 jours ouvrables, avant la délivrance du permis d’occupation rémunérée par l’Immigration et l’état civil. Le travailleur ne peut occuper que le poste approuvé pour l’employeur approuvé, aux termes d’un contrat à durée déterminée. Après un mois, l’employeur doit fournir une attestation accompagnée d’une copie du permis. Les frais d’attestation sont de 750 SCR par personne. Un employeur peut être condamné à une amende de 20 000 SCR pour violation du contrat ou du permis, tandis que d’autres formes d’emploi illégal peuvent entraîner une amende de 40 000 SCR. Le renouvellement tardif entraîne une majoration de 400 SCR par jour; l’expiration ou la révocation peut avoir des conséquences liées au statut d’immigrant interdit et au rapatriement. Le Cabinet a approuvé des procédures de migration révisées le 23 avril 2026. L’agriculture, la pêche et les projets gouvernementaux peuvent bénéficier d’un traitement prioritaire dans un délai de sept jours ouvrables sans publication d’annonce. Les demandes du secteur touristique ont un délai de traitement de 14 jours; les renouvellements ne nécessitent pas d’annonce, contrairement aux nouveaux postes. Les autres secteurs suivent la procédure ordinaire de publication. Un changement d’employeur dans un domaine similaire peut être possible si les documents et accords requis sont fournis. La stratégie de développement des ressources humaines dans le tourisme 2026–2029 maintient l’accès à la main-d’œuvre étrangère tout en donnant la priorité à l’attraction, au développement, à la rétention et à la promotion des travailleurs seychellois au moyen de parcours professionnels, du développement du leadership, de plans de succession et d’une coordination entre l’enseignement, le secteur et la formation. Entre 2021 et 2023, la localisation des emplois a remplacé 81 postes de gestion et de supervision occupés par des étrangers, particulièrement dans le tourisme, par des travailleurs seychellois. Cette politique constitue une filière nationale de développement des compétences et n’impose pas une exclusion générale des travailleurs étrangers. Les domaines où la demande actuelle est forte comprennent les services touristiques, la construction, la pêche et l’économie bleue, l’agriculture et la sécurité alimentaire, les technologies de l’information et le numérique, les sciences, les technologies, l’ingénierie et les mathématiques, les énergies renouvelables et les infrastructures. Parmi les autres préoccupations persistantes figure l’emploi informel, estimé à environ 8 000 personnes dans le budget 2025 et à 8 204 personnes, soit 16,9 % de la population active, selon une estimation du NBS et des politiques publiques de 2020. Cette estimation ne doit pas être considérée comme un taux actuel; la répartition citée était de 74 % d’hommes et 26 % de femmes. L’inadéquation des compétences, l’entrée des jeunes sur le marché du travail, la préférence des employeurs pour des travailleurs étrangers et les obstacles touchant les personnes handicapées ou en rétablissement après une consommation de drogues influencent également l’accès à l’emploi. La planification nationale des ressources humaines et l’examen des politiques actuelles importent donc autant que les offres et les données salariales.