El Estado en las Islas Salomón

La Constitución de las Islas Salomón es la ley suprema. Protege derechos como la vida, la libertad, la seguridad, la protección de la ley, la libertad de conciencia, de expresión, de reunión y de asociación, la privacidad y la propiedad. Pueden aplicarse restricciones para proteger los derechos de otras personas o el interés público, y pueden regir normas especiales durante una emergencia pública. El sistema constitucional reconoce el derecho consuetudinario, el common law, la equidad y el precedente judicial. Las Islas Salomón son una monarquía constitucional. El rey de las Islas Salomón es el jefe de Estado. El gobernador general representa al rey y es nombrado por el jefe de Estado a propuesta del Parlamento Nacional. Normalmente ocupa el cargo durante cinco años y no puede ejercer más de dos mandatos. La autoridad ejecutiva pertenece formalmente al jefe de Estado, pero por lo general la ejerce el gobernador general siguiendo el consejo del Gabinete. El primer ministro se elige entre los miembros del Parlamento, y el gobernador general nombra a los ministros a propuesta del primer ministro. A septiembre de 2026, Jerem Manele es el primer ministro y sir David Tiva Kapu es el gobernador general; cuando cambian los titulares, los avisos oficiales de la Gaceta y de la Oficina del Primer Ministro y el Gabinete indican quién ocupa el cargo. El Gobierno de las Islas Salomón, conocido comúnmente como SIG, coordina la política nacional a través de los ministerios y de la Oficina del Primer Ministro y el Gabinete, conocida como OPMC. OPMC apoya al Gabinete, coordina políticas y supervisa su aplicación. Los secretarios permanentes y los ministerios gestionan la administración operativa. El Ministerio de Administración Pública se ocupa de la gobernanza de los recursos humanos. La Comisión de la Administración Pública, constitucionalmente independiente, nombra, confirma, cesa y disciplina a los funcionarios públicos, y aplica criterios de mérito para su contratación y ascenso. El Instituto de Administración y Gestión Pública ofrece formación al servicio público. La Fiscalía General es el principal órgano de asesoramiento jurídico del gobierno, lo representa y redacta leyes. El director de la Fiscalía Pública se encarga de las acusaciones penales. El Defensor Público presta asistencia y asesoramiento jurídicos a quienes los necesitan, sujeto a las condiciones legales. Las leyes formales se publican en la Gaceta como leyes y legislación subsidiaria. La capacidad de prestar servicios varía entre lugares, ya que el país se extiende por muchas islas y el transporte y las comunicaciones son desiguales. El Parlamento Nacional es unicameral y tiene 50 escaños. Cada circunscripción elige a un miembro del Parlamento y el mandato parlamentario constitucional dura cuatro años. Las sesiones parlamentarias suelen ser públicas. El Reglamento contempla preguntas, peticiones, documentos, proyectos de ley y comités. Diez comités selectos permanentes examinan asuntos como la legislación, la revisión constitucional, las cuentas públicas, el gasto público y los servicios de policía, seguridad nacional y prisiones. Las pruebas presentadas ante los comités suelen ser públicas, y se pueden presentar observaciones públicas cuando un comité las solicita. Las peticiones deben presentarse por medio de un miembro del Parlamento. El país tiene diez divisiones administrativas: las nueve provincias de Central, Choiseul, Guadalcanal, Isabel, Makira-Ulawa, Malaita, Rennell-Bellona, Temotu y Western, además de la ciudad de Honiara. Los gobiernos provinciales funcionan mediante asambleas y ejecutivos provinciales conforme a la Ley de Gobierno Provincial de 1997. Honiara es administrada por el Ayuntamiento de Honiara y su alcalde. El Ministerio de Gobierno Provincial y Fortalecimiento Institucional apoya esta estructura descentralizada. En 2026 continuaban las consultas sobre la reforma del gobierno provincial, pero no había entrado en vigor ningún Estado Federal; una constitución federal seguía siendo una propuesta de reforma. El dinero público se deposita en el Fondo Consolidado y el gasto se rige por las asignaciones presupuestarias y las normas financieras constitucionales. El Ministerio de Finanzas y Hacienda gestiona la política fiscal y presupuestaria, la recaudación de ingresos, los informes financieros, los pagos del gobierno y el presupuesto anual ordinario. El presupuesto de 2026 preveía ingresos de 5.473,2 millones de SBD, incluidos 4.502,3 millones de ingresos internos y 970,9 millones de apoyo presupuestario de donantes. Preveía gastos de 6.021,2 millones de SBD y un déficit de 548 millones, aproximadamente el 3,5 % del PIB. Las estimaciones de gastos ordinarios y de desarrollo se presentan por separado. La gestión de las finanzas públicas incluye la deuda, el endeudamiento, la reforma fiscal y el control del gasto. La ejecución del presupuesto de 2026 comenzó el 1 de enero de 2026. El auditor general audita las cuentas públicas, el dinero y los bienes públicos y presenta informes anuales. El Comité de Cuentas Públicas examina las cuentas públicas, los informes del auditor general y las estimaciones. El Comité de Gasto Público examina el gasto y la relación calidad-precio. El Código de Conducta se aplica al gobernador general, el primer ministro y los ministros, los miembros del Parlamento, el presidente del Parlamento, las comisiones constitucionales, los funcionarios públicos, los funcionarios provinciales y de Honiara, y las corporaciones y organismos públicos. Exige integridad, evitar conflictos de intereses y proteger la confidencialidad oficial; la declaración de asuntos financieros se rige por la Ley de Disposiciones Adicionales del Código de Conducta. La Oficina del Defensor del Pueblo investiga la mala administración, incluidas las decisiones administrativas arbitrarias o injustas. Cualquier persona, grupo, miembro del Parlamento o tercero puede presentar una queja ante el Defensor del Pueblo sobre un funcionario público, organismo público o contratista del gobierno. La queja puede presentarse por escrito, correo electrónico, teléfono o en persona; la oficina protege la confidencialidad y puede aceptar quejas anónimas. El Defensor del Pueblo puede remitir un asunto a la Comisión del Código de Conducta si se trata de mala conducta en el cargo; al auditor general si afecta al dinero público; a la Comisión Independiente contra la Corrupción si se trata de corrupción; o a la Real Fuerza de Policía de las Islas Salomón si puede haber conducta delictiva. Otros asuntos pueden remitirse a la Comisión de la Administración Pública, al presidente del Parlamento, al presidente del Tribunal Supremo o al ministro responsable de una autoridad local. La Ley Anticorrupción de 2018 establece la Comisión Independiente contra la Corrupción, pero el material oficial consultado no aclaraba su situación operativa actual en septiembre de 2026. Las tasas de las quejas y los plazos de investigación dependen de cada institución; no existe una tasa ni un plazo único para todo el Estado. La Constitución protege la libertad de expresión, reunión y asociación. La biblioteca del Parlamento, el Hansard y los documentos parlamentarios permiten acceder a información parlamentaria. La Unidad de Comunicaciones del Gobierno y OPMC gestionan la información gubernamental, las relaciones con los medios y los archivos, mientras que la Gaceta y los portales legislativos publican información jurídica formal. El acceso práctico es más difícil cuando los servicios y registros se concentran en Honiara o cuando el acceso a internet, el transporte y la capacidad provincial son limitados. El Ministerio de Policía, Seguridad Nacional y Servicios Correccionales coordina la seguridad nacional. La Real Fuerza de Policía de las Islas Salomón mantiene el orden público, previene y detecta delitos, detiene a infractores, apoya los procesos judiciales, protege la vida y los bienes, responde a emergencias, realiza operaciones de búsqueda y salvamento terrestres y marítimas, se ocupa de municiones explosivas y ayuda a resolver disputas. La Comisión de Policía y Servicios Penitenciarios gestiona los nombramientos constitucionales y la disciplina de los servicios correspondientes. Los Servicios Correccionales de las Islas Salomón brindan custodia segura y humana, rehabilitación y reinserción. La Estrategia Nacional de Seguridad de 2025 abarca la soberanía, la integridad territorial, la seguridad fronteriza y marítima y las amenazas transnacionales y otras amenazas no tradicionales. El Comité Nacional de Coordinación Fronteriza coordina los organismos fronterizos, incluidos inmigración y aduanas. La implantación del Sistema de Gestión Fronteriza Nacional y del visado electrónico continuó en 2025 y 2026; el puesto fronterizo y base de patrullas de Lofung, en Western, entró en funcionamiento en agosto de 2026. La Oficina Nacional de Gestión de Desastres es la secretaría del Consejo Nacional de Desastres. Apoya la planificación nacional, provincial y comunitaria de riesgos de desastre, los avisos, la respuesta, la recuperación y la concienciación pública. El Ministerio de Medio Ambiente, Cambio Climático, Gestión de Desastres y Meteorología coordina los asuntos climáticos y de desastres. Los avisos de tsunamis y otros riesgos son especialmente pertinentes porque el país está expuesto a ciclones, tsunamis y dificultades de acceso marítimo. Los servicios estatales se rigen por la ley o las normas de la agencia correspondiente. No existe una tarifa de acceso uniforme para todos los servicios públicos; las tasas judiciales, de asistencia jurídica y administrativas dependen de la ley aplicable. Las vías judiciales incluyen los tribunales locales, los tribunales de magistrados, el Tribunal Superior, el Tribunal de Apelación y el Tribunal de Apelación de Tierras Consuetudinarias. Las instituciones formales y los mecanismos consuetudinarios o locales de resolución de disputas pueden coexistir, pero el derecho consuetudinario está sujeto a la Constitución y la legislación. Los funcionarios públicos y los dirigentes deben actuar con integridad y administrar conforme a la ley; residentes y ciudadanos deben cumplir las leyes aplicables y las normas de orden público y seguridad.