Protection des consommateurs aux Îles Salomon

La protection des consommateurs aux Îles Salomon est répartie entre le droit national, les régulateurs sectoriels et des recours administratifs ou informels. Le Consumer Protection Act 1995 (Cap. 63) couvre les biens et services fournis par les fabricants, commerçants et fournisseurs. Les biens comprennent le gaz, l’électricité, l’eau et les télécommunications. Les services comprennent les activités professionnelles, les services publics, les loisirs et l’enseignement. La loi lie également la Couronne lorsqu’elle exerce une activité commerciale. Le ministre peut approuver des normes de sécurité ou de qualité des produits. Il est interdit de fournir ou de commercialiser des biens inférieurs à une norme approuvée. Les commerçants doivent afficher clairement les prix et fournir, sur demande, un reçu indiquant la date, la quantité et le prix, ainsi que la vente en gros ou au détail. Les comportements trompeurs ou mensongers sont interdits, notamment les fausses affirmations concernant la qualité, la nouveauté, le parrainage, les avantages, les réparations ou les garanties. Un commerçant proposant un service après-vente doit disposer d’installations adaptées et devrait maintenir un stock raisonnable de pièces de rechange ou de remplacement. Un contrat de service comporte des garanties implicites selon lesquelles le fournisseur fera preuve de diligence et de compétence, utilisera des matériaux adaptés et répondra à l’objectif communiqué par le client. Une plainte concernant des biens inférieurs à une norme approuvée doit être adressée par écrit au Directeur dans les 14 jours suivant la vente, conformément au Consumer Protection Act. Le commerçant, le fabricant ou le fournisseur a la possibilité de présenter ses observations. Les mesures de réparation possibles comprennent une indemnisation, un remplacement ou un remboursement. Un rappel ministériel peut obliger un fournisseur à rappeler des produits défectueux, à divulguer le défaut et à les réparer, les remplacer ou les rembourser. La CAPC peut conseiller les consommateurs, recevoir les plaintes concernant des pratiques frauduleuses ou déloyales, enquêter, inspecter des locaux, obtenir des échantillons payants, examiner des registres, faire de la médiation, renvoyer des affaires et engager des poursuites. Une décision du Directeur peut être contestée devant la Magistrates’ Court dans les 7 jours. Aucun frais de plainte à la CAPC ni délai de traitement standard n’a été identifié ; l’accès pratique est concentré à Honiara, avec des inspecteurs et autorités provinciaux comme solutions fonctionnelles. Le Price Control Act (Cap. 64) et les ordonnances successives publiées au Journal officiel limitent les prix de gros et de détail des produits réglementés. La dernière ordonnance localisée, Price Control Amendment No. 10 Order 2026, fixe les prix maximaux des produits pétroliers à 900,36 cents des Îles Salomon par litre en gros et 1 123,87 au détail pour le PMS, et à 1 008,95 en gros et 1 245,29 au détail pour l’ADO. Le prix du kérosène est calculé selon le coût rendu au dépôt majoré de 15 % pour les emballages ou de 20 % pour les livraisons en vrac. Ces chiffres peuvent changer, et des ordonnances propres à Honiara peuvent s’appliquer parallèlement aux règles nationales. Le Weights and Measures Act (Cap. 155) prévoit l’inspection, l’étalonnage et la certification des balances commerciales. Les plaintes financières commencent normalement auprès de la banque, de l’assureur, de l’établissement de crédit, de la coopérative de crédit, du cambiste, du bureau de change ou du fournisseur d’argent mobile agréé. Les directives de la CBSI imposent la communication préalable des taux d’intérêt, frais et charges avant la conclusion du contrat. Le service des réclamations du fournisseur devrait accuser réception d’une plainte écrite dans les 3 jours ouvrables et rendre une décision ou proposer une solution dans un délai d’un mois ou de 30 jours calendaires. Une plainte non résolue ou dont l’issue est insatisfaisante peut être adressée à la CBSI, qui devrait répondre dans le mois et peut faire de la médiation ou rendre une réponse contraignante ou ordonner une indemnisation. Le Credit Reporting Regulations 2025 permet de demander l’accès aux informations de crédit, leur rectification ou leur suppression. Après la réponse du fournisseur de données, celui-ci devrait corriger le dossier dans les 5 jours ouvrables ; un refus peut être contesté auprès de la CBSI dans les 10 jours ouvrables, qui devrait répondre à l’examen dans les 21 jours ouvrables. Le Payment Systems Act 2022 et les directives de la CBSI portent également sur les systèmes de paiement, le traitement équitable, la transparence, les recours et la confidentialité des données. Les clients d’argent mobile devraient garder leur code PIN secret, faire preuve d’une prudence raisonnable et se plaindre du comportement des agents. Les droits relatifs aux groupes d’épargne promus par la CBSI relèvent de conseils et ne donnent pas accès au même processus légal de règlement des litiges que celui d’un fournisseur réglementé. Les litiges relatifs aux télécommunications suivent une procédure qui commence auprès du fournisseur. Selon le Telecommunications Act 2009, un fournisseur doit déposer ses tarifs et conditions auprès de la TCSI dans les 7 jours et les publier sur son site web et dans ses points de vente. Il ne peut facturer que les services ou équipements commandés. Les factures postpayées devraient être régulières, claires, exactes et expliquer le mode de calcul ; les clients prépayés peuvent demander un examen de leurs dépenses. Les fournisseurs doivent protéger le consentement et la sécurité des clients, et permettre l’inspection, la rectification ou la suppression de données inexactes. Un fournisseur occupant une position dominante doit proposer une procédure de plainte simple, gratuite, impartiale et rapide, avec des recours tels qu’un remboursement ou une indemnisation. Le client devrait d’abord se plaindre auprès du fournisseur, puis déposer une plainte à la TCSI. Celle-ci peut enquêter, ordonner un remboursement ou une autre mesure et imposer des sanctions administratives. En cas de conflit, le Telecommunications Act prévaut sur le Consumer Protection Act ; le Price Control Act ne s’applique pas à l’accès aux services de télécommunications. L’alimentation et les médicaments font l’objet de protections distinctes. Le Pure Food Act 1996 interdit les aliments falsifiés, faussement décrits, endommagés ou périmés en emballage fermé, ainsi que les étiquettes ou publicités alimentaires trompeuses, mensongères ou exagérées. Les emballages fermés doivent porter une étiquette et une date. Les inspecteurs sanitaires peuvent entrer dans les locaux, inspecter, prélever des échantillons, saisir, condamner et détruire les aliments dangereux, y compris l’eau, la glace, les boissons, l’alcool et les additifs. Les agents sanitaires du Honiara City Council et les inspecteurs provinciaux effectuent une grande partie de ce travail, avec l’aide de la CAPC. Le Pharmacy and Poisons Act (Cap. 105) réglemente les licences d’importation et la vente de poisons, tandis que la National Pharmacy Division traite de l’accès sûr, du contrôle de la qualité et des médicaments contrefaits ou de qualité inférieure. Le 27 mars 2026, le MHMS a mis en garde contre le Sabah Brand Miracle Energy Coffee après que des analyses ont révélé 69,1 mg de tadalafil par sachet, soit environ trois fois la dose adulte recommandée, ce qui présente le risque lié à un médicament soumis à prescription. Les consommateurs devraient éviter ces produits et demander conseil au service de santé compétent. Les tarifs des services publics dépendent de la loi applicable et des avis en vigueur. Les tarifs d’électricité relevant de l’Electricity Act (Cap. 128) comprennent, pour les clients résidentiels prépayés, des totaux de 8,01 SBD par kWh en dessous de 50 kWh, de 8,53 SBD entre 50 et 200 kWh et de 9,06 SBD au-dessus de 200 kWh, conformément à des règlements entrant en vigueur le 1er juin 2026. Le tarif commercial indiqué est de 8,02 SBD par kWh, le tarif industriel de 7,88 SBD et la composante carburant de 4,89 SBD. Solomon Power traite les questions de facturation, de compteur, de défaut de ligne et de raccordement ou coupure au 166 ou au 167. Les tarifs et frais d’eau découlent du SIWA Act (Cap. 130), d’avis ministériels et des barèmes de la Solomon Islands Water Authority ; un barème de frais de 2025 a été localisé, mais le tarif actuel doit être confirmé. Aucun médiateur unifié des services publics ni procédure externe de règlement des litiges n’a été démontré. La protection des voyageurs porte davantage sur la réglementation de la sécurité que sur une indemnisation normalisée des passagers. Les sources examinées n’ont pas établi de régime général d’aviation ou de transport maritime garantissant des droits d’annulation, de remboursement ou d’indemnisation. La CAASI réglemente la sécurité aérienne, la sûreté et les questions techniques. La SIMA inspecte les navires nationaux, contrôle le nombre de passagers, le chargement et la sécurité, peut immobiliser les navires non conformes et fournit des informations sur les horaires ou la sécurité. Un passager peut adresser une réclamation écrite au transporteur ou à la compagnie maritime, saisir la CAPC pour une pratique commerciale déloyale, signaler les problèmes de sécurité à la CAASI ou à la SIMA et, le cas échéant, engager une action civile. Aucun délai d’indemnisation ni procédure tarifaire standard n’a été identifié. Les offres frauduleuses peuvent enfreindre le Consumer Protection Act par des pratiques trompeuses, de fausses déclarations et de fausses affirmations concernant les bénéfices ou les risques d’une entreprise. En 2026, la CBSI et la SIFIU ont averti que le système pyramidal F-Mobile n’était ni agréé, ni réglementé, ni autorisé, et reposait sur le recrutement avec promesse de rendements élevés. Toute escroquerie suspectée devrait être signalée rapidement à la banque ou au prestataire de paiement, à la SIFIU et à la Royal Solomon Islands Police Force. Le signalement ne garantit pas la récupération de l’argent. Les achats en ligne ne disposent pas d’un code complet de droits des consommateurs ou d’un système de règlement en ligne distinct établi par les sources ; les plaintes peuvent donc relever du Consumer Protection Act et de la CAPC, de la procédure du fournisseur ou de la banque, ainsi que de la police ou de la SIFIU en cas de soupçon de fraude.