الأسرة في جزر سليمان

أحصى تعداد 2019 عدد 720,956 شخصاً و131,566 أسرة خاصة و926 مسكناً غير خاص، بمتوسط يقارب 5.5 أشخاص لكل أسرة خاصة. وتنص السياسة الوطنية للأطفال 2023–2028 على أن الأطفال يشكلون أكثر من 40% من السكان. لذلك تشمل المساندة الأسرية عادةً الأقارب وأفراد الأسرة وشيوخ المجتمع والكنائس والمنظمات غير الحكومية إلى جانب الخدمات الحكومية. ولا توجد خدمة شاملة موحدة للأسرة أو إعانة أسرية عامة مثبتة في جزر سليمان، كما تظل الخدمات العامة مجزأة بين الجزر. قد تنشأ العلاقات الأسرية عن الدم أو التبني أو الزواج أو العرف أو العلاقة المنزلية. والزوج بحكم الواقع هو شريك في علاقة منزلية دون زواج رسمي. ويغطي قانون حماية الأسرة الأزواج والأزواج بحكم الواقع والأطفال والأحفاد وأبناء الزوج أو الزوجة والأصهار والأشقاء والعمات والأعمام وأبناء الإخوة والأخوات وأبناء العمومة وبعض العلاقات الأسرية أو المنزلية المشابهة. كما يشمل إطار العلاقة المنزلية فيه التربية المشتركة أو الخطوبة أو المغازلة والعلاقات العرفية والعلاقات الحميمة مهما كانت مدتها والعاملين المنزليين. ولا يعني الاعتراف لأغراض الحماية أن كل علاقة لها المكانة نفسها في جميع مجالات القانون. بموجب قانون زواج سكان الجزر، يعقد الزواج الرسمي أمام رجل دين أو مسجل منطقة. ويتطلب الزواج الرسمي عادةً إخطاراً قبل 21 يوماً على الأقل، وإقامة المراسم بعد 21 يوماً وحتى ثلاثة أشهر من الإخطار، وبحضور شاهدين على الأقل. ويحتاج من يقل عمره عن 18 عاماً عموماً إلى موافقة خطية من الأب، أو عند الاقتضاء من الأم أو الوصي أو المحكمة. ويحدد الإجراء الرسمي الحد الأدنى للعمر بـ15 عاماً. وقد تصل عقوبة تعدد الزوجات إلى السجن خمس سنوات. وتشمل الرسوم المدرجة دولارين للإخطار ودولارين للنسخة المصدقة ودولارين لمستخرج السجل، لكن تكاليف السفر وإمكانية الوصول تختلف بحسب الجزيرة والمقاطعة. والزواج العرفي هو الزواج المعقود وفق العرف المحلي. ويمكن تسجيله اختيارياً لدى مسجل منطقة، ويمنحه التسجيل وضع الزواج لأغراض قانون الطلاق. ولذلك قد تختلف عواقب الزواج العرفي المسجل عن العلاقة العرفية غير المسجلة. ينبغي تسجيل الولادة في أسرع وقت ممكن عملياً. وإذا حضر مختص صحي الولادة، فيبلغ عنها الطبيب أو الممرضة عادةً؛ وإلا يبلغ الأب، ثم الأم عند الحاجة. ويتضمن السجل اسم الطفل وجنسه ومكان ولادته واسمي الوالدين وعنوانهما. ويعد مكتب التسجيل المدني والمسجل جهتين أساسيتين في هذه العملية. وقد يشمل الإثبات المحلي سجلاً من مرفق صحي أو شهادة تعميد أو إقراراً قانونياً، ويتيح نموذج الولادة تسجيل صفة الوالدين القانونية أو العرفية أو بحكم الواقع. ولا تثبت المصادر التي جرت مراجعتها رسماً رسمياً موثوقاً على مستوى البلاد لتسجيل الولادة أو الوفاة. ينبغي أيضاً الإبلاغ عن الوفاة في أسرع وقت ممكن عملياً. وقد يبلغ عنها مختص صحي، أو رجل دين في حالة الدفن الكنسي. وإذا لم يستطع أي منهما ذلك، فقد تقع هذه المهمة على الزوج أو أكبر الأبناء البالغين الأحياء أو أحد الوالدين أو أكبر الأشقاء البالغين. وقد يتضمن السجل محل إقامة المتوفى ومكان وفاته وسبب الوفاة المعروف ومكان دفنه. ويفيد السجل المدني في إثبات وضع الأسرة ودعم الإرث أو انتقالات الرعاية والدعم الأخرى، بينما تظل ممارسات الدفن الكنسية والعرفية ذات أهمية عملية. ولم يثبت في المصادر التي جرت مراجعتها وجود إعانة وطنية للناجين أو خدمة موحدة للحِداد أو رعاية المسنين. يتطلب التبني أمراً بالتبني من المحكمة العليا بموجب قانون التبني لعام 2004. ويجب أن يكون الطفل دون 18 عاماً. ويكون مقدم الطلب عموماً أحد الوالدين أو قريباً يبلغ 21 عاماً على الأقل أو شخصاً آخر يبلغ 25 عاماً على الأقل، مع مراعاة الموافقات والوصاية ومراجعة الرعاية الاجتماعية. والسلطة المحلية المعنية هي السلطة التنفيذية الإقليمية أو سلطة بلدية هونيارا، ويمسك المسجل العام بسجل التبني. ولا يلغي القانون ممارسات التبني العرفي. ويتطلب التبني الدولي تقارير إضافية ومشاركة موظف الرعاية الاجتماعية، كما يقيد بعض التحويلات والمدفوعات. ولم تثبت أرقام رسمية موثوقة لتكاليف التبني أو أوقات معالجته. دخل قانون رعاية الطفل والأسرة لعام 2017 حيز التنفيذ في 14 September 2022. وهو يوفر إطاراً للأطفال المحتاجين للرعاية أو الحماية وللإرشاد الأسري ودراسة الحالة والإحالات. وتقود وزارة الصحة والخدمات الطبية (MHMS) التنفيذ عبر شعبة الرعاية الاجتماعية، بالتعاون مع وزارة شؤون المرأة والشباب والأطفال والأسرة وشرطة جزر سليمان الملكية ومكتب المحامي العام والمدارس والكنائس والمنظمات غير الحكومية وشيوخ المجتمع. وفي 2024 أُفيد بوجود 17 موظفاً للرعاية الاجتماعية على المستوى الوطني؛ لذلك قد تحد الجغرافيا والموظفون من القدرة على الاستجابة. وتتوافر خدمات الصحة الإنجابية وصحة الطفل وتنظيم الأسرة وإعادة التأهيل المجتمعي والصحة النفسية والرعاية الاجتماعية عبر مسارات قطاعية، لكن الوصول إليها يختلف بحسب الموقع. يعامل قانون حماية الأسرة لعام 2014 الإساءة الجسدية والجنسية والنفسية والاقتصادية على أنها عنف أسري، سواء كانت فعلاً واحداً أو نمطاً متكرراً. ويمكن للشرطة إصدار إشعار سلامة لمدة تصل إلى 21 يوماً، وتمديده مرة واحدة حتى 21 يوماً إضافية في الظروف المسموح بها. ويمكن لمحكمة الصلح أو قاضٍ مخول إصدار أمر حماية قد يقيد الاتصال أو الاقتراب أو الإقامة أو الأسلحة، وقد ينظم الإبعاد من المنزل أو الوصول إلى الممتلكات أو الحضانة المؤقتة للأطفال أو زيارتهم أو النفقة المؤقتة. ويتعين على الشرطة التحقيق وشرح الحقوق وربط المتضررين بمكان آمن وإرشاد ورعاية طبية وخدمات قانونية. وينبغي لمقدمي الرعاية الصحية ترتيب الفحص والإحالة والإبلاغ عن مخاوف حماية الطفل إلى موظف الرعاية الاجتماعية أو الشرطة. تُعرض مسائل النفقة والانفصال عادةً على محكمة صلح أو محكمة محلية. وبموجب قانون النسب والانفصال والنفقة، يمكن رفع دعوى إثبات النسب قبل الولادة وعموماً خلال ثلاث سنوات بعدها، مع مدة خاصة عندما يكون الوالد المدعى عليه خارج البلاد. ويجوز للمحكمة الأمر بدفعات دورية أو مبلغ مقطوع للنفقة والتعليم ونفقات الولادة أو الجنازة والتكاليف القانونية. ويمكن للمحاكم الفصل في الحضانة والزيارة، ويجوز لموظف رعاية اجتماعية أو سكرتير إقليمي تقديم الطلب. وتستمر نفقة الطفل عموماً حتى سن 16، مع إمكان تمديدها للدراسة أو لظروف خاصة. كما يجوز للزوج المتزوج طلب أوامر الانفصال ونفقة الزوج أو الطفل والحضانة والزيارة. ويتوقف التنفيذ على الدخل والأدلة والوصول إلى المحكمة والمسافة بين الجزر. ويمكن حل الزواج العرفي المسجل بموجب قانون طلاق سكان الجزر. لا توجد في المصادر الرسمية التي جرت مراجعتها إعانة وطنية محددة للأطفال أو الأسرة أو الرعاية أو المسنين. ولذلك تتحمل الأسر والأقارب والمجتمعات والكنائس والمنظمات غير الحكومية والخدمات القطاعية غالباً عبء الرعاية العملي، بما في ذلك أثناء الفقر أو الصدمات المناخية أو حالات الطوارئ الأخرى. وقد تكون شعبة شؤون الأسرة وشعبة تنمية الأطفال وشعبة الرعاية الاجتماعية وشيوخ المجتمع ومقدمو الخدمات المحليون جميعاً ذوي صلة بحسب المشكلة، لكن أدوارهم وتوفرهم يختلفان من مكان لآخر. وينبغي توجيه المسألة الأسرية إلى المسار الصحيح: المسجل للسجلات المدنية، ومسجل المنطقة لتسجيل الزواج، والمحكمة العليا للتبني، والرعاية الاجتماعية أو خدمات حماية الطفل لمخاوف الرعاية، والشرطة أو محكمة الصلح للعنف، ومحكمة الصلح أو المحلية للنفقة والانفصال.