Elecciones en Somalia

El sistema electoral de Somalia abarca las elecciones federales, los estados miembros federales, SSC-Khaatumo, la región de Banaadir y las elecciones distritales o locales. El marco actual sustituye el modelo indirecto anterior basado en clanes y delegados 4.5 por Qof iyo Cod, generalmente descrito como una persona, un voto. La transición aún no ha culminado en una elección federal nacional bajo el nuevo sistema y las fuentes oficiales consultadas no señalan una fecha fija para las próximas elecciones federales. La Comisión Electoral y de Límites Nacional Independiente, conocida habitualmente como NIEBC y también llamada GMDQS, es la autoridad constitucionalmente independiente en materia electoral y de límites. La Ley n.º 26, de 21 de noviembre de 2024, le encomienda el registro de votantes, los límites electorales, la organización de elecciones, la supervisión de partidos, la información pública, el recuento, los resultados preliminares y oficiales y las reclamaciones electorales. Sus integrantes cumplen mandatos de seis años e informan al Parlamento Federal. El Parlamento Federal legisla y supervisa el proceso; el Tribunal Supremo dicta las decisiones definitivas en disputas electorales. El Ministerio del Interior coordina los aspectos políticos y administrativos. Los estados miembros federales, SSC-Khaatumo, Banaadir y las administraciones locales ayudan a aplicar el proceso; las fuerzas de seguridad protegen los centros de votación. Las reglas varían según el cargo. Los votantes inscritos eligen al presidente en una sola papeleta entre candidatos de tres partidos nacionales, mediante un sistema de pluralidad. Los 275 escaños de la Cámara del Pueblo (Golaha Shacabka) se eligen directamente mediante listas abiertas y asignación proporcional, con la intención de equilibrar votos y escaños. La Cámara Alta (Aqalka Sare) tiene 54 escaños, además de representación de Banaadir, y la eligen directamente los votantes registrados en cada estado miembro federal o SSC-Khaatumo, mediante asignación proporcional y participación de tres partidos nacionales. Los dirigentes y suplentes de los estados miembros federales y de SSC-Khaatumo se eligen directamente por pluralidad entre candidatos de tres partidos. Las asambleas de los estados miembros federales y SSC-Khaatumo, la Asamblea de la Capital (Golaha Caasimadda) y los consejos de distrito utilizan listas cerradas y asignación proporcional. Los alcaldes y vicealcaldes de distrito, así como el alcalde y vicealcalde de Mogadiscio, se eligen directamente por pluralidad. Las zonas del norte, los acuerdos relacionados con Somalilandia y los escaños minoritarios pueden seguir reglas especiales de listas abiertas o mayoría simple. Las listas de candidatos deben respetar una cuota del 30 % para mujeres y los requisitos legales de equilibrio social y entre clanes. Para registrarse, el votante debe ser ciudadano somalí y tener al menos 18 años. La ley excluye a extranjeros, personas declaradas legalmente incapaces de ejercer responsabilidad, detenidos condenados o encarcelados por delitos, personas condenadas definitivamente por un delito electoral durante los cinco años anteriores y personas a quienes un tribunal haya suspendido el derecho al voto. La inscripción es gratuita y emplea un sistema biométrico único de identificación electoral. Cada persona puede inscribirse una vez, votar una vez y hacerlo únicamente en el centro electoral asociado a su inscripción. NIEBC menciona el documento nacional de identidad, una partida de nacimiento o un certificado de estudios secundarios como posibles documentos de inscripción. El votante recibe una tarjeta electoral. Si la pierde o se daña, debe solicitar un duplicado pagando una tarifa y hacerlo al menos 30 días antes de la jornada electoral. Una vez cerrado el registro, NIEBC debe publicar un padrón provisional en un plazo máximo de dos meses. Prepara el padrón definitivo tras revisarlo y lo entrega al Ministerio del Interior y a los partidos políticos al menos 30 días antes de las elecciones. Un comité de siete integrantes atiende las reclamaciones de inscripción y debe resolverlas en un máximo de siete días. Los datos electorales deben permanecer confidenciales y almacenarse en Somalia. Los candidatos deben estar inscritos como votantes. Para presentarse al Parlamento Federal hay que tener al menos 25 años, haber terminado la escuela o tener experiencia equivalente y no contar con una condena penal definitiva de los cinco años anteriores. Quienes ocupen determinados cargos estatales, de seguridad, judiciales o públicos independientes deben dimitir seis meses antes de presentarse. Los partidos o asociaciones políticas, llamados Urur Siyaasadeed, proponen candidatos y pagan la tarifa de candidatura correspondiente. Las listas se presentan 120 días laborables antes de las elecciones. La campaña dura 45 días y termina 48 horas antes de la votación; se concede el mismo tiempo de campaña. Los agentes acreditados de partidos, observadores y medios pueden estar presentes. NIEBC determina los centros, lugares y horarios de apertura. Los funcionarios comprueban la tarjeta electoral, la identidad y que la persona aún no haya votado; después entregan una papeleta sellada. El votante la marca en una cabina secreta. Los funcionarios pueden ayudar a quienes lo necesiten y la tinta indeleble sirve como control electoral. El presidente de la mesa mantiene el orden dentro del centro. El personal de seguridad permanece fuera salvo que el presidente solicite su entrada. La ausencia de un agente de partido no detiene la votación. Una papeleta es nula si no tiene marca, tiene una marca incorrecta o varias, o una marca fuera del espacio designado. El recuento comienza públicamente en el centro electoral, en presencia de agentes de partidos. Los funcionarios abren la urna, leen cada voto en voz alta, cumplimentan formularios y registros de trazabilidad, separan las papeletas disputadas y muestran el resultado. El recuento debería terminar en 24 horas. NIEBC y el personal de seguridad transportan el material bajo supervisión de agentes de partidos. Las autoridades estatales o de SSC-Khaatumo verifican y agregan los resultados antes de enviarlos al nivel central. Tras la verificación, NIEBC anuncia el resultado oficial en un máximo de 24 horas. Los votantes y los partidos pueden impugnar derechos de voto, candidaturas, operaciones electorales o resultados. Por lo general, las reclamaciones deben presentarse en los siete días siguientes al resultado y el Tribunal Supremo debe resolverlas en 14 días; su decisión es definitiva. La asignación de escaños tiene en cuenta los votos de partidos y candidatos, además de los requisitos de representación y equilibrio entre clanes. Un escaño vacante de una lista se cubre con una persona de la lista de reserva. La formación del Gobierno sigue un proceso de coalición o mayoría posterior a las elecciones conforme a la Constitución de 2026, aunque la concordancia detallada entre la Constitución, la Ley Electoral y la práctica aún está evolucionando. La aplicación ha variado en Somalia. NIEBC inscribió votantes en Banaadir, Galmudug, Hirshabelle y South West durante 2025, y Banaadir celebró ese año una elección local directa. El 10 de mayo de 2026, South West celebró elecciones locales y de representantes estatales combinadas en 13 distritos mediante Qof iyo Cod y anunció oficialmente los resultados. La implementación regional de 2026 ha sido escalonada: el Tribunal Supremo anuló un resultado de Galmudug y ordenó repetir la votación, mientras que se modificó el calendario de Hirshabelle. La participación de Puntlandia, Jubalandia y otros territorios depende de los acuerdos entre el Gobierno Federal y los estados, la seguridad y el acceso efectivo de NIEBC. El control de grupos armados, los desplazamientos, la limitada capacidad administrativa, las disputas de límites, la competencia entre partidos y regiones y la inclusión de mujeres, jóvenes y minorías pueden afectar de manera importante dónde y cómo se celebran las elecciones.