Hukum imigrasi di Somalia

Kerangka imigrasi Somalia didasarkan pada Undang-Undang Imigrasi, undang-undang HSJS dan peraturan pelaksana, bersama aturan konstitusional serta kerangka perlindungan pengungsi. Konstitusi 2012 menetapkan kewarganegaraan dan imigrasi sebagai urusan tingkat federal. Konstitusi baru dilaporkan disetujui pada 4 March 2026 dan ditandatangani pada 8 March 2026, tetapi materi konstitusi yang tersedia untuk umum belum memuat aturan pengganti yang terperinci mengenai imigrasi atau kewarganegaraan. Sejumlah rujukan hukum lama juga mencantumkan nomor yang bertentangan untuk Undang-Undang Imigrasi, sehingga pemohon perlu memastikan aturan dan kantor yang bertanggung jawab saat ini sebelum mengandalkan suatu kutipan. HSJS, yang umum disebut ICA, menangani visa, izin masuk, izin tinggal sementara dan permanen, layanan izin tinggal terkait pekerjaan, serta urusan kewarganegaraan. Kementerian Keamanan Dalam Negeri memiliki kewenangan tambahan atas keputusan imigrasi. Kementerian Tenaga Kerja dan Urusan Sosial (MoLSA) menangani izin kerja, sedangkan Kementerian Luar Negeri menangani visa diplomatik dan khusus. Permohonan dan penegakan dapat dipengaruhi oleh kondisi keamanan, dokumen yang hilang, dan penerapan regional yang tidak merata. Sejak 1 September 2025, pelancong yang menggunakan paspor asing umumnya memerlukan otorisasi perjalanan elektronik melalui eTAS sebelum bepergian. Otorisasi tersebut biasanya terkait dengan paspor yang berlaku setidaknya enam bulan, dan salinannya mungkin perlu ditunjukkan saat tiba. Otorisasi eTAS standar berlaku untuk satu kali masuk, biayanya tidak dapat dikembalikan, dan masa berlakunya dapat mencapai 180 hari sejak tanggal kedatangan yang direncanakan. Rwanda dan Malaysia tercantum sebagai pengecualian bebas visa. Warga negara Ethiopia, Burundi, Djibouti, Mauritania, Tanzania, Uganda, Aljazair, Libya, Tunisia, Mesir, dan Komoro tercantum sebagai pihak yang dapat memperoleh visa saat kedatangan. Pemegang visa masuk berkali-kali, pemegang izin tinggal, dan pemegang laissez-passer PBB dikecualikan dari eTAS. Maskapai atau otoritas perbatasan dapat menolak keberangkatan atau masuk bila otorisasi atau dokumen yang diwajibkan tidak ada. Tujuan masuk yang tersedia mencakup wisata atau kunjungan keluarga, bisnis, transit, kegiatan berbayar, studi singkat hingga enam bulan, perawatan medis, perkawinan atau kemitraan sipil, dan kunjungan akademik. Pengunjung umumnya memerlukan tiket pulang atau lanjutan, atau jaminan keuangan. Izin pengunjung berlaku hingga tiga bulan sejak masuk dan dapat diperpanjang dua kali masing-masing tiga bulan. Transit memerlukan dokumen perjalanan lanjutan, tiket, atau dana yang cukup dan dibatasi hingga tiga hari. Studi atau penelitian biasanya memerlukan lembaga yang diakui dan mungkin memerlukan jaminan keuangan. Visa khusus bergantung pada undangan pemerintah dan konsultasi dengan Kementerian Luar Negeri. Visa masuk berkali-kali memerlukan setidaknya dua kali masuk sah sebelumnya, penjamin yang sah, alamat atau akomodasi, dan tujuan terperinci. Izin tinggal sementara dapat berlaku hingga satu tahun dan biasanya bergantung pada masuk secara sah, visa atau jaminan yang berlaku, serta kepatuhan pada ketentuan izin. Izin tinggal nonkerja tidak mengizinkan kegiatan yang menghasilkan laba. Permohonan pekerja umumnya memerlukan permintaan pemberi kerja, jaminan keamanan, bukti mata pencaharian, paspor yang berlaku setidaknya satu tahun, kontrak kerja yang disetujui MoLSA, izin kerja, dua foto, serta sertifikat keterampilan atau riwayat hidup. Dokumen identitas nasional atau sertifikat medis mungkin juga diminta. Permohonan investor umumnya memerlukan permohonan tertulis, asuransi, izin usaha dari Kementerian Perdagangan, paspor yang berlaku setidaknya satu tahun, foto, serta profil bisnis atau bukti keterampilan. Kasus pemerintah, Perserikatan Bangsa-Bangsa, antarpemerintah, dan diplomatik mengikuti prosedur persetujuan khusus. Biaya layanan tinggal yang dipublikasikan adalah US$5, dibayar melalui uang seluler atau bank di pusat regional, tetapi ini bukan tarif lengkap untuk setiap izin. Otorisasi kerja terpisah dari izin masuk atau tinggal. Dokumen izin kerja yang tercantum oleh MoLSA meliputi paspor yang berlaku, foto, visa masuk, riwayat hidup, kualifikasi akademik, laporan medis, dan bukti pembayaran. Pemberi kerja harus meminta otorisasi sebelum pekerjaan sah dimulai. Biaya yang dipublikasikan adalah US$320 untuk tiga bulan, US$490 untuk enam bulan, dan US$780 untuk dua belas bulan. Izin tinggal yang terkait pekerjaan bergantung pada pemberi kerja sponsor. Pemberi kerja bertanggung jawab sebagai penjamin dan mungkin harus membayar biaya kepulangan. Pemberi kerja harus memberi tahu MoLSA dan ICA dalam waktu 15 hari setelah pekerjaan berakhir, sedangkan pekerja asing harus memberi pemberitahuan dalam tujuh hari. Izin yang ada tidak mengizinkan pindah pekerjaan atau memulai usaha mandiri; pekerjaan baru atau usaha mandiri umumnya memerlukan keberangkatan dan permohonan baru dari luar negeri. Izin tinggal permanen, yang disebut Deganaansho rasmi ah dalam istilah hukum lokal, tersedia setelah setidaknya lima tahun tinggal sah secara berkelanjutan dan mensyaratkan reputasi baik. Status tersebut dapat mencakup pasangan dan anak di bawah usia 18 tahun yang tinggal bersama pemegangnya. Status ini gugur setelah ketidakhadiran lebih dari enam bulan. Izin tinggal permanen tidak otomatis memberikan kewarganegaraan Somalia. Materi yang ditinjau tidak menemukan tes bahasa atau integrasi kewargaan saat ini. Permohonan perlindungan mengikuti kerangka pengungsi dan suaka yang terpisah. Konstitusi memberikan dasar prinsip non-refoulement, artinya seseorang tidak seharusnya dikembalikan ke tempat yang membuatnya menghadapi risiko perlindungan yang relevan secara hukum. Pendaftaran dapat melegalkan masa tinggal selama permohonan diproses dan dapat membuka akses ke layanan publik serta bantuan. Komisi Nasional untuk Pengungsi dan Pengungsi Internal (NCRI) menangani Somalia bagian selatan dan tengah, Badan Nasional untuk Pengungsian dan Pengungsi (NDRA) menangani Somaliland, dan Direktorat Kemanusiaan dan Perlindungan Kementerian Dalam Negeri, Urusan Federal dan Rekonsiliasi (HPD-MoIFAD) menangani Puntland. UNHCR mendukung pendaftaran biometrik. Pemohon sebaiknya memberikan paspor, dokumen identitas, dan catatan keluarga bila tersedia, tanpa menyerahkan informasi palsu. Bukti Pendaftaran atau Sertifikat Pencari Suaka dapat diterbitkan. Orang dari Yaman memperoleh pengakuan prima facie di seluruh Somalia; Somaliland juga menerapkan pendekatan tersebut kepada warga Afghanistan, Suriah, dan Palestina. Kasus lainnya biasanya menjalani wawancara penentuan status pengungsi secara individual. Wawancara bersifat rahasia, perwakilan hukum mungkin dapat digunakan, keputusan biasanya diharapkan dalam tiga bulan setelah wawancara, keterlambatan dapat terjadi, dan keputusan negatif dapat diajukan banding. Layanan suaka gratis. Kewarganegaraan secara substantif diatur oleh Undang-Undang Kewarganegaraan 1962 yang tersedia, meskipun rincian perubahan dan prosedur terkini belum jelas. Kewarganegaraan dapat diperoleh melalui kelahiran atau asal-usul. Naturalisasi umumnya mensyaratkan usia dewasa, setidaknya tujuh tahun tinggal, perilaku sipil dan moral yang baik, serta pernyataan pelepasan kewarganegaraan asing. Masa tinggal dikurangi menjadi dua tahun bagi anak dari ibu Somalia sekalipun sang ibu bukan warga negara. Pemberian kewarganegaraan dilakukan melalui keputusan presiden atas usulan Menteri Dalam Negeri setelah dipertimbangkan Dewan Menteri. Undang-undang lama memuat ketentuan tidak setara yang memengaruhi perempuan menikah dan anak-anak, sedangkan Konstitusi 2012 mengakui satu kewarganegaraan Somalia dan menyatakan kewarganegaraan tidak dapat dicabut hanya karena seorang warga memperoleh kewarganegaraan asing. ICA bertanggung jawab atas kewarganegaraan dan naturalisasi, tetapi daftar periksa, jadwal biaya, dan batas waktu layanan lengkap terkini tidak tersedia untuk umum. Izin imigrasi dapat diubah atau dicabut karena informasi palsu, penyembunyian fakta material, pelanggaran ketentuan izin, atau pekerjaan tanpa izin. Menteri Dalam Negeri dapat membatalkan izin masuk atau tinggal dengan alasan tertentu. Pemberitahuan tertulis seharusnya menyatakan alasan, tanggal berlaku, dan tenggat keberangkatan. Putusan pidana juga dapat menyebabkan pencabutan. Dasar pemulangan dapat mencakup perintah pemulangan sebelumnya, dana yang tidak memadai, narkotika, perdagangan atau penyelundupan manusia, senjata ilegal, kondisi kesehatan masyarakat yang berbahaya, masuk ilegal atau dokumen tidak sah, penolakan klaim pengungsi, atau risiko terkait ketertiban umum, keamanan nasional, kepentingan umum, atau moralitas. Pemulangan dapat mengikuti perintah pengadilan, keputusan politik, atau keputusan imigrasi. Perintah pemulangan tertulis seharusnya menyatakan prosedur dan biasanya memberikan waktu hingga tujuh hari untuk pergi kecuali pengadilan menetapkan jangka waktu lain. Penahanan dapat dilakukan selama proses pemulangan, biaya pemulangan dapat dijamin dengan deposit, dan sponsor mungkin harus membayar bila orang tersebut tidak memiliki dana. Larangan masuk kembali berlaku sekurangnya enam bulan kecuali pengadilan menetapkan jangka waktu lain; Menteri dapat mengesampingkan larangan pemulangan yang bukan berdasarkan pengadilan. Sumber nasional yang ditinjau tidak menemukan proses banding administratif khusus, sehingga keputusan penolakan, penahanan, dan pemulangan memerlukan nasihat hukum segera. Somaliland menerapkan praktik masuk dan visa terpisah melalui otoritasnya sendiri, termasuk Imigrasi dan Pengawasan Perbatasan Somaliland (SIBC) dan Kementerian Dalam Negeri. ETA atau visa eksternal mungkin tidak diterima di sana, dan visa Somaliland tersendiri mungkin diperlukan. Meskipun demikian, maskapai dapat meminta eTA Pemerintah Federal untuk perjalanan yang melibatkan Somaliland. Pendaftaran perlindungan di Puntland ditangani HPD-MoIFAD, sedangkan penerapan aturan masuk dan tinggalnya belum sepenuhnya distandardisasi menurut materi yang ditinjau. Siapa pun yang bepergian atau mengajukan permohonan sebaiknya memeriksa ketentuan secara terpisah kepada otoritas pelabuhan terkait, maskapai, ICA, dan, bila berlaku, SIBC. Saat masuk, lengkapi formulir penumpang dan siapkan paspor, eTA atau visa, izin tinggal, serta dokumen pendukung. Jika terjadi masuk tidak teratur dan pelaporan segera tidak memungkinkan, orang tersebut harus datang ke kantor ICA terdekat dalam 24 jam. Penduduk perbatasan mungkin memerlukan pas perbatasan ICA.