Pemilihan umum di Somalia

Sistem pemilihan Somalia mencakup pemilihan federal, Negara Bagian Anggota Federal, SSC-Khaatumo, Gobolka Banaadir, serta pemilihan distrik atau lokal. Kerangka saat ini menggantikan model lama pemilihan tidak langsung berbasis klan dan delegasi 4.5 dengan Qof iyo Cod, yang biasanya dijelaskan sebagai satu orang, satu suara. Transisi tersebut belum menghasilkan pemilihan federal nasional yang tuntas berdasarkan sistem baru, dan sumber resmi yang ditinjau tidak menetapkan tanggal pemilihan federal yang tetap. Komisi Pemilihan dan Batas Independen Nasional, yang lazim disebut NIEBC dan juga dikenal sebagai GMDQS, adalah otoritas pemilihan dan batas wilayah yang independen secara konstitusional. Law No. 26 tanggal 21 November 2024 memberinya tanggung jawab atas pendaftaran pemilih, batas pemilihan, penyelenggaraan pemilihan, pengawasan partai, informasi publik, penghitungan, hasil sementara dan resmi, serta pengaduan pemilihan. Anggotanya menjabat selama enam tahun dan bertanggung jawab kepada Parlemen Federal. Parlemen Federal membuat undang-undang dan mengawasi proses, sedangkan Mahkamah Agung memberi keputusan akhir dalam sengketa pemilihan. Kementerian Dalam Negeri menyediakan koordinasi politik dan administrasi. Negara Bagian Anggota Federal, SSC-Khaatumo, Banadir, dan pemerintah setempat membantu pelaksanaan; pasukan keamanan melindungi lokasi pemungutan suara. Aturan berbeda menurut jabatan. Presiden dipilih pemilih terdaftar melalui satu surat suara dari calon tiga partai nasional dengan sistem pluralitas. Golaha Shacabka memiliki 275 kursi yang dipilih langsung menggunakan daftar terbuka dan alokasi proporsional yang dimaksudkan untuk menyeimbangkan suara dan kursi. Aqalka Sare memiliki 54 kursi ditambah perwakilan Banadir dan dipilih langsung oleh pemilih terdaftar di setiap Negara Bagian Anggota Federal atau SSC-Khaatumo, dengan alokasi proporsional dan partisipasi tiga partai nasional. Pemimpin Negara Bagian Anggota Federal dan SSC-Khaatumo beserta wakilnya dipilih langsung melalui pluralitas dari tiga partai. Majelis Negara Bagian Anggota Federal, majelis SSC-Khaatumo, Golaha Caasimadda, dan dewan distrik menggunakan daftar tertutup dengan alokasi proporsional. Wali kota distrik, wakil wali kota, serta wali kota dan wakil wali kota Mogadishu dipilih langsung melalui pluralitas. Wilayah utara, pengaturan terkait Somaliland, dan kursi minoritas dapat mengikuti aturan daftar terbuka khusus atau suara terbanyak sederhana. Daftar calon wajib mematuhi kuota 30% bagi perempuan dan persyaratan hukum mengenai keseimbangan sosial dan klan. Pemilih harus berkewarganegaraan Somalia dan berusia minimal 18 tahun saat mendaftar. Undang-undang mengecualikan warga asing, orang yang secara hukum dinyatakan tidak mampu menjalankan tanggung jawab, tahanan pidana yang telah dihukum atau dipenjara, orang yang telah mendapat putusan final atas pelanggaran pemilihan dalam lima tahun sebelumnya, serta orang yang hak pilihnya ditangguhkan oleh pengadilan. Pendaftaran gratis dan menggunakan sistem identifikasi pemilih biometrik yang unik. Pemilih dapat mendaftar satu kali, memilih satu kali, dan hanya memilih di lokasi pemungutan suara yang terhubung dengan pendaftarannya. NIEBC mencantumkan ID Nasional, akta kelahiran, atau ijazah sekolah menengah sebagai dokumen yang mungkin diterima untuk pendaftaran. Pemilih menerima kartu pemilih. Penggantian kartu yang hilang atau rusak dikenai biaya dan harus diminta setidaknya 30 hari sebelum hari pemilihan. Setelah pendaftaran ditutup, NIEBC wajib menerbitkan daftar pemilih sementara paling lambat dalam dua bulan. NIEBC menyiapkan daftar final setelah peninjauan dan mengirimkannya kepada Kementerian Dalam Negeri dan partai politik setidaknya 30 hari sebelum pemilihan. Komite beranggotakan tujuh orang menangani pengaduan pendaftaran dan wajib memutuskannya paling lambat dalam tujuh hari. Data pemilih harus dirahasiakan dan disimpan di Somalia. Calon harus sudah terdaftar sebagai pemilih. Calon parlemen federal harus berusia minimal 25 tahun, telah menyelesaikan sekolah atau memiliki pengalaman setara, dan tidak memiliki putusan pidana final dalam lima tahun sebelumnya. Orang yang memegang jabatan negara bagian, keamanan, kehakiman, atau jabatan publik independen terkait harus mengundurkan diri enam bulan sebelum mencalonkan diri. Partai atau asosiasi politik, yang disebut Urur Siyaasadeed, mengajukan calon dan membayar biaya pencalonan yang berlaku. Daftar calon diserahkan 120 hari kerja sebelum pemilihan. Kampanye berlangsung 45 hari dan berakhir 48 jam sebelum pemungutan suara, dengan waktu kampanye yang setara. Agen partai, pengamat, dan media terakreditasi dapat hadir. NIEBC menetapkan pusat, lokasi, dan waktu buka tempat pemungutan suara. Petugas memeriksa kartu pemilih, identitas, dan apakah orang tersebut sudah memilih, lalu memberikan surat suara bercap. Pemilih menandainya di bilik rahasia. Petugas dapat membantu pemilih yang memerlukan bantuan, dan tinta permanen mendukung pengendalian pemungutan suara. Ketua tempat pemungutan suara menjaga ketertiban di dalam lokasi. Petugas keamanan tetap berada di luar kecuali diminta masuk oleh ketua. Ketidakhadiran agen partai tidak menghentikan pemungutan suara. Surat suara tidak sah jika tidak ditandai, memiliki tanda yang keliru atau lebih dari satu, atau tanda berada di luar bidang yang ditentukan. Penghitungan dimulai secara terbuka di tempat pemungutan suara dengan kehadiran agen partai. Petugas membuka kotak suara, membacakan setiap suara, mengisi formulir dan catatan penelusuran, memisahkan surat suara yang disengketakan, serta menampilkan hasil. Penghitungan seharusnya selesai dalam 24 jam. NIEBC dan petugas keamanan mengangkut bahan pemilihan dengan pengawasan agen partai. Otoritas negara bagian atau SSC-Khaatumo memeriksa dan menggabungkan hasil sebelum mengirimkannya ke tingkat pusat. Setelah verifikasi, NIEBC mengumumkan hasil resmi paling lambat dalam 24 jam. Pemilih dan partai dapat menggugat hak pilih, pencalonan, pelaksanaan pemilihan, atau hasilnya. Pengaduan umumnya harus diajukan dalam tujuh hari setelah hasil diumumkan, dan Mahkamah Agung harus memutus dalam 14 hari; putusannya final. Alokasi kursi mempertimbangkan suara partai dan calon bersama persyaratan keterwakilan dan keseimbangan klan. Kursi daftar yang kosong diisi dari daftar cadangan. Pembentukan pemerintah mengikuti proses koalisi atau mayoritas pascapemilihan berdasarkan Konstitusi 2026, meskipun keselarasan terperinci antara Konstitusi, Undang-Undang Pemilihan, dan praktik masih berkembang. Pelaksanaan berbeda di seluruh Somalia. NIEBC mendaftarkan pemilih di Banadir, Galmudug, Hirshabelle, dan South West pada 2025, dan Banadir mengadakan pemilihan lokal langsung pada tahun itu. Pada 10 Mei 2026, South West mengadakan pemilihan gabungan lokal dan perwakilan negara bagian di 13 distrik berdasarkan Qof iyo Cod, dengan hasil yang diumumkan secara resmi. Pelaksanaan regional 2026 dilakukan bertahap: Mahkamah Agung membatalkan hasil Galmudug dan memerintahkan pemilihan ulang, sementara jadwal Hirshabelle direvisi. Partisipasi Puntland, Jubbaland, dan wilayah lain bergantung pada kesepakatan federal-negara bagian, keamanan, dan akses efektif NIEBC. Penguasaan kelompok bersenjata, perpindahan penduduk, jangkauan administrasi yang lemah, sengketa batas wilayah, persaingan partai dan regional, serta pelibatan perempuan, kaum muda, dan minoritas dapat sangat memengaruhi lokasi dan cara pemilihan berlangsung.