Assurances en Somalie

Le Takaful est un système d’assurance coopératif dans lequel les participants cotisent à un fonds de risque des participants qui couvre les pertes assurées conformément au contrat. Le Takaful familial couvre des risques tels que l’assurance temporaire sur la vie, l’assurance collective sur la vie, le crédit, l’épargne et les produits de capitalisation. Le Takaful général couvre des domaines tels que l’agriculture et l’élevage, l’ingénierie, l’incendie et d’autres risques liés aux biens, la responsabilité civile, le maritime et l’aérien, la santé, les véhicules à moteur et l’indemnisation liée au travail. Les produits effectivement disponibles dépendent du prestataire agréé et des conditions de la police. Sous l’autorité du Gouvernement fédéral somalien, la Banque centrale de Somalie (CBS) agrée et supervise les prestataires Takaful et Retakaful. Le Retakaful répartit les risques pour les prestataires Takaful. La loi no 05/2025 sur le Takaful national et les règles de la CBS publiées en 2025 couvrent l’agrément, les rapports financiers, les fonds propres et la solvabilité. Le prestataire doit afficher son agrément, maintenir les fonds propres et la solvabilité requis, séparer les fonds concernés, appliquer une gouvernance conforme à la charia et fournir les documents contractuels ainsi qu’une procédure de plainte pour les consommateurs. Des sociétés, agents, courtiers, services Bancatakaful et distributeurs numériques peuvent proposer un accès, mais la couverture ne commence qu’après paiement de la contribution requise. Une note de couverture peut s’appliquer jusqu’à la délivrance du certificat ou de la police Takaful définitive. La formalisation par la CBS s’est accélérée le 13 juillet 2025. Le 27 janvier 2026, quatre premiers agréments ont été signalés pour First Somali Takaful Insurance LTD, Amanah Insurance LTD, Baraka Takaful Insurance LTD et Salmaster Insurance. Le répertoire actuel de la CBS répertorie huit entrées : Amanah Insurance, Baraka Takaful, Salmaster Insurance, FISO Insurance, Takaaful Africa, Kobciye Insurance, Wadaag Insurance et Tamini Insurance. First Somali ne figure pas dans le répertoire actuel ; il faut donc vérifier immédiatement le statut d’agrément d’un prestataire avant tout achat. Les exigences réglementaires imposées au prestataire ne déterminent pas le prix payé par le client. Les contributions, franchises, exclusions, délais de réclamation et événements couverts sont définis par chaque contrat ; aucun prix standard ou tableau public des prestations n’est attesté. Le barème des frais de la CBS comprend des frais de demande de 1 000 USD, des frais d’agrément ou de renouvellement du prestataire de 5 000 USD, un capital libéré d’au moins 1 000 000 USD, un dépôt de garantie de 10 %, un dépôt de courtier de 50 000 USD, des frais d’agrément d’agent de 200 USD et un prélèvement administratif trimestriel de 1 % sur les contributions brutes émises. Il s’agit de frais réglementaires imposés aux prestataires ou intermédiaires, et non d’une prime standard pour les ménages. Pour présenter une demande d’indemnisation, le participant ou son successeur légal transmet au prestataire l’avis et les documents requis. Le prestataire peut désigner un expert en sinistres pour évaluer les dommages. La décision de paiement dépend du contrat Takaful, des exclusions, des preuves et de tout délai de réclamation applicable. La Somalie ne dispose d’aucun délai uniforme de traitement des demandes ni d’ombudsman national des assurances publiquement attesté ; il importe donc d’examiner les clauses de plainte et de règlement des différends de la police. Le ministère fédéral du Travail et des Affaires sociales est chargé des politiques et lois relatives à l’assurance sociale et aux pensions, mais aucune structure nationale complète d’affiliation, de cotisations, de prestations ou de demandes n’est documentée publiquement. L’Autorité d’assurance maladie sociale est un organisme public solidaire et sans but lucratif qui met en place l’assurance maladie sociale de façon progressive ; aucune date nationale d’affiliation, aucun taux de cotisation, aucune prestation ni échéance de demande n’a été établi publiquement. Ces dispositifs ne doivent pas être considérés comme un droit national. Le Somaliland applique un cadre réglementaire de facto distinct. L’Autorité nationale d’assurance du Somaliland, également appelée SLNIA ou NIA, réglemente l’assurance en vertu de la loi no 92/2020 sur l’Autorité nationale d’assurance et de la loi no 104/2023 sur les sociétés d’assurance, notamment l’agrément, la solvabilité, la protection des consommateurs et la conformité à la charia. Les règles de la CBS ne s’appliquent pas automatiquement au Somaliland. Les documents officiels disponibles n’attestent aucun régulateur local direct de l’assurance au Puntland ni dans les autres États membres de la fédération ; il ne faut donc pas y appliquer sans vérification les règles du Gouvernement fédéral ou du Somaliland. Lorsque l’assurance formelle est indisponible, les personnes peuvent compter sur leurs fonds propres, l’aide de la diaspora, des financements caritatifs ou des arrangements avec un employeur ou un projet. Ces solutions peuvent aider à couvrir une perte, mais ne créent pas de droits à indemnisation, de primes standard ou de paiements garantis. L’assurance est donc surtout utile en pratique pour les biens commerciaux, le fret et le transport maritime, les risques liés aux véhicules, la construction et l’ingénierie, la responsabilité de l’employeur, la santé et les autres risques commerciaux, tandis que la protection sociale des ménages reste limitée et inégale.