Cadre de vie en Somalie

La croissance urbaine rapide, les déplacements et les retours exercent une pression sur l’approvisionnement en eau, l’assainissement, la collecte des déchets, le drainage, l’énergie et les espaces publics. Les régimes fonciers informels ou contestés et l’inégalité d’accès aux services peuvent séparer des communautés voisines. Les municipalités et les administrations de district assument de nombreuses tâches locales de planification et de service, tandis que les autorités fédérales et étatiques définissent les politiques, les normes et les règles environnementales. Les entreprises privées d’électricité et d’eau, les ONG, les agences des Nations unies, les organisations communautaires et les systèmes coutumiers ou lignagers comblent de nombreuses lacunes pratiques. La Somalie ne dispose pas d’un niveau uniforme de services municipaux relatifs au cadre de vie ; l’accès dépend souvent du lieu, de la sécurité, de la capacité de paiement et du financement des projets. L’eau et l’assainissement restent des enjeux centraux. En 2022, 58 % de la population disposait d’un accès au moins élémentaire à l’eau potable, 41 % d’un accès au moins élémentaire à l’assainissement, 33 % d’un assainissement géré en toute sécurité et 25 % d’installations élémentaires de lavage des mains ; 21 % pratiquaient la défécation à l’air libre. Les ménages et les communautés peuvent dépendre de robinets publics, de forages, de puits, de canalisations, de vendeurs privés, de camions-citernes, de la pluie ou de sources saisonnières. La sécheresse, le pompage excessif, les précipitations irrégulières, les inondations et la contamination par les déchets affectent la fiabilité et la qualité. L’approvisionnement privé en eau est souvent coûteux et peu réglementé. Les mesures d’urgence en matière d’eau et d’assainissement peuvent être mises en place en quelques jours ou semaines, tandis que les forages, le stockage et l’amélioration des réseaux nécessitent généralement des projets pluriannuels. La Somalie ne dispose pas d’un réseau électrique national. Des réseaux privés fragmentés de petite taille, principalement alimentés au diesel et complétés par quelques systèmes hybrides solaires ou éoliens, fournissent une grande partie de l’électricité disponible. Les estimations varient selon les jeux de données : environ 50 % de la population aurait accès à l’électricité à l’échelle nationale, contre près de 70 % en zone urbaine et 32 % en zone rurale ; environ 62 % des ménages auraient un certain accès, tandis qu’un tiers environ utilise des lampes de poche. Les prix se situent couramment entre 0.25 et 1.30 USD par kilowattheure, avec une estimation moyenne pondérée d’environ 0.61 USD. La capacité de paiement, la distance par rapport à un fournisseur et les infrastructures du dernier kilomètre influent sur l’accès. Il n’existe pas de système national de collecte des déchets, d’égouts ou de recyclage. Une collecte municipale, privée ou communautaire est organisée dans certains lieux, mais les décharges sauvages, le brûlage et les déchets qui obstruent le drainage restent problématiques. La Loi de 2024 sur la protection et la gestion de l’environnement établit des principes de réduction et de recyclage des déchets, interdit la pollution par les déchets solides, encadre les déchets dangereux et applique les principes du pollueur-payeur et de remise en état. Le ministère de l’Environnement et du Changement climatique dirige les travaux environnementaux au niveau national ; les autorités environnementales des États et les municipalités se partagent la mise en œuvre et le contrôle. Le ministère de l’Énergie et des Ressources en eau dirige les politiques, normes et tarifs de l’eau et de l’énergie ainsi que le développement des compétences techniques ; des organismes étatiques et locaux assument d’autres fonctions. La biomasse domestique, le charbon de bois, le bois de chauffage, le diesel et la pollution extérieure contribuent à l’exposition à la pollution atmosphérique. La loi environnementale prévoit des normes de qualité de l’air ambiant et professionnel, le contrôle des émissions et le suivi, mais la couverture nationale d’un suivi local continu n’est pas établie. La cuisson propre, les systèmes solaires, le gaz de pétrole liquéfié et d’autres solutions énergétiques décentralisées constituent des options pratiques, mais leur coût limite leur portée. Des normes relatives au bruit et aux vibrations, des critères de mesure et des contrôles des sources existent aussi dans la loi, mais la Somalie ne dispose ni d’une cartographie nationale du bruit ni d’un réseau universel de plaintes et de mesures vérifié. Les espaces verts et publics comprennent des parcs urbains, des chemins ombragés, des projets de réaménagement du front de mer, des jardins communautaires, des étangs, des zones humides, des zones tampons riveraines et des aménagements naturels contre les inondations. Aucun droit national aux espaces verts ni aucune norme municipale uniforme n’est identifié en Somalie. Un projet pilote à Batalaale, à Berbera, a inclus des chemins piétonniers, de l’ombre, des bancs, une aire de jeux, un espace de sport extérieur et des lampes solaires, montrant comment des projets financés localement peuvent améliorer l’usage public et la résistance à la chaleur. Les zones côtières et marines sont exposées à l’érosion, à la pollution pétrolière, aux déchets, aux eaux usées municipales et à la croissance des établissements. La loi environnementale couvre la pollution de l’eau, des rivières, des zones humides et des zones marines et côtières, mais aucune procédure universelle de plainte ou de réparation à l’échelle des ménages n’est attestée. La sécurité dépend fortement du lieu, de l’heure et des conditions actuelles. Les conflits, les déplacements et la faible présence de l’État hors des centres urbains affectent l’accès aux espaces publics et aux services. La police communautaire, les évaluations locales de la sécurité, les mécanismes coutumiers de résolution des conflits, les lampadaires solaires et la remise en état des infrastructures de police ou des équipements sociaux peuvent améliorer la sécurité du cadre de vie. Les femmes, les enfants et les personnes déplacées à l’intérieur du pays sont souvent prioritaires dans les interventions de sécurité et de services, mais l’accès dépend fortement du lieu. La population peut participer à des consultations environnementales, assemblées publiques, groupes de discussion, cartographies participatives, plans d’action communautaires, diagnostics urbains et consultations avec des organisations communautaires, des anciens, des femmes et des jeunes. Le cadre juridique reconnaît l’accès aux informations environnementales officielles et exige une étude d’impact environnemental et social (ESIA) pour les projets ayant d’importants effets environnementaux. La participation est généralement liée à un projet ou à une institution plutôt qu’à un canal national unique ; les déplacements, le temps, l’insécurité, le genre et les rapports de pouvoir locaux peuvent limiter la participation. Le climat et les changements spatiaux affectent presque tous les aspects du cadre de vie. La sécheresse, les inondations, la chaleur, la dégradation côtière, les déplacements et l’étalement urbain accroissent la demande de systèmes d’eau résilients, de drainage, d’énergies renouvelables décentralisées, de cuisson propre, de réforme de la gestion des déchets, de parcs urbains, de barrières naturelles et de systèmes d’alerte précoce. Le Plan national de transformation 2025–2029, le Plan national d’adaptation 2026–2030 et la CDN 3.0 de la Somalie, soumise en 2025, définissent des orientations. Un projet de résilience urbaine du PNUD et du Fonds pour l’environnement mondial, prévu pour 2026–2030, couvre 17 villes, mais les capacités de mise en œuvre, les financements et l’application des règles restent inégaux.