Formation continue en Somalie

L’éducation des adultes soutient l’alphabétisation, le calcul, l’éducation de base et, dans certains programmes, les compétences professionnelles ou liées aux moyens de subsistance. Selon le plan stratégique du secteur de l’éducation (ESSP), elle s’adresse principalement aux personnes âgées de 18 ans ou plus qui n’ont pas eu de possibilité réaliste de terminer leur scolarité formelle. Les centres peuvent fonctionner comme classes pour adultes dans des écoles, établissements autonomes, programmes radiophoniques ou d’enseignement à distance, ou activités de proximité communautaire. L’ESSP 2022–2026 comprend des objectifs de planification tels que faire passer l’alphabétisation de 40 % à 45 %, atteindre 75 000 apprenants adultes, parvenir à une participation féminine de 50 % et inclure les réfugiés, les personnes de retour, les déplacés internes et les apprenants ayant des besoins particuliers. Il s’agit d’objectifs du plan, et non de chiffres actuels vérifiés. L’éducation de base alternative (ABE) propose une remise à niveau ou une seconde chance et peut permettre de poursuivre ses études après un examen d’équivalence. Ses règles varient selon l’État membre de la fédération ; la loi sur l’éducation du Galmudug prévoit, par exemple, l’ABE pour les personnes de plus de 15 ans, une unité gouvernementale, des qualifications pour les enseignants ainsi que des examens ou une certification. L’ABE n’équivaut pas à un droit juridique général à la formation continue. L’EFTP est particulièrement pertinent pour les adultes, travailleurs, jeunes ayant quitté l’école et chômeurs qui cherchent des compétences pratiques. L’accès dépend souvent du prestataire et peut exiger l’achèvement de l’enseignement de base ou secondaire, ou des compétences équivalentes acquises par l’ABE. L’ESSP recensait 58 centres d’EFTP en 2020, dont la plupart étaient gérés par des ONG et 21 % situés au Banadir ; il relevait également des programmes fragmentés, des qualifications insuffisantes des formateurs ainsi qu’une gouvernance et une réglementation limitées. Les plans nationaux visent à faire passer les inscriptions en EFTP public de 8 701 à 30 000, à atteindre 50 % de participation féminine, à créer 17 nouveaux centres publics et à en réhabiliter 23 autres. Le plan national de transformation 2025–2029 considère également l’EFTP, l’alphabétisation et le développement des compétences comme des priorités de capital humain. Ces plans ne garantissent pas qu’un cours donné soit disponible dans une région précise. Le ministère fédéral de l’Éducation, de la Culture et de l’Enseignement supérieur (MoECHE) dirige la politique éducative nationale, la politique et les programmes d’éducation des adultes, les normes à long terme en matière d’éducation et d’EFTP, ainsi que la formation des enseignants. Le ministère du Travail et des Affaires sociales (MoLSA), notamment ses fonctions relatives à la formation et à l’EFTP, participe à la coordination de l’EFTP, à l’analyse du marché du travail, à l’enregistrement des prestataires et formateurs, à l’inspection, à l’accréditation, à l’agrément, à l’assurance qualité et aux systèmes de certification. Les ministères des États membres de la fédération mettent en œuvre les programmes et exploitent ou coordonnent des centres régionaux. Les entreprises privées, ONG, organisations confessionnelles, syndicats et partenaires de développement fournissent une grande partie des cours et financements. Des régulateurs sectoriels peuvent aussi intervenir ; la Commission nationale des professions de santé (NHPC), par exemple, peut être concernée par les formations en santé. Le suivi national fait intervenir des organismes tels que le Bureau national des statistiques et le système d’information sur la gestion de l’éducation. La formation en cours d’emploi et le DPC s’adressent aux enseignants, fonctionnaires et autres professionnels. La formation des enseignants peut porter sur les méthodes pédagogiques, l’administration scolaire, la gestion de classe, les technologies de l’information et de la communication et l’accompagnement pédagogique continu. Certains programmes combinent plusieurs modes de formation ou utilisent les congés scolaires ; le projet d’élaboration de la politique des enseignants prévoyait un programme hybride de deux ans pour 6 000 enseignants. Les fonctionnaires peuvent avoir besoin d’une autorisation de leur employeur et d’une approbation du cours ; les directives du MoLSA soulignent l’importance d’évaluer les besoins de formation et de préparer des plans annuels. Les employeurs peuvent également proposer un apprentissage informel au travail, tandis que les ONG ou organisations communautaires peuvent offrir des cours pratiques courts sans délivrer une qualification reconnue à l’échelle nationale. Aucun examen d’admission national, date d’inscription uniforme ni règle d’accès universelle n’a été vérifié pour l’éducation des adultes ou l’EFTP. Les centres peuvent fixer leurs propres critères concernant l’âge, la scolarité antérieure, la résidence et les places disponibles. L’insécurité, les déplacements, la sécheresse, les inondations, l’éloignement des communautés rurales ou nomades, la pauvreté, les obstacles liés au genre, au handicap et à une faible alphabétisation peuvent limiter l’accès. Le DPC des enseignants peut suivre le calendrier scolaire, mais les autres admissions sont fixées localement. Aucun barème national de frais, aucune allocation universelle ni aucun régime général de financement n’ont été vérifiés. Les programmes publics, financés par des partenaires ou proposés par des ONG peuvent être gratuits ou subventionnés ; les prestataires privés peuvent facturer les frais de scolarité, d’inscription, de matériel et de transport. Un certificat délivré par un prestataire n’est pas automatiquement reconnu dans tout le pays ni par tous les États membres de la fédération. La politique nationale vise à établir des cadres de qualifications professionnelles, des normes communes, une évaluation, une assurance qualité, une certification et la reconnaissance des acquis, mais sa mise en œuvre n’est pas encore consolidée dans toute la Somalie. Avant l’inscription, vérifiez l’enregistrement, l’agrément ou l’accréditation du prestataire, l’organisme qui délivre le certificat, les méthodes d’évaluation, le niveau de certification et la reconnaissance par l’employeur ou le régulateur concerné. Les dispositifs régionaux diffèrent ; le Jubaland a notamment ses propres priorités ESSP en matière d’ABE, d’éducation des adultes, d’EFTP, de TIC et de programmes d’urgence ou destinés aux personnes déplacées, et le Centre de formation professionnelle du Jubaland à Kismayo a été repris en 2025. Un certificat ou un arrangement de frais dans une région ne doit donc pas être considéré comme applicable ailleurs.