Formation continue et montée en compétences au Soudan du Sud

Aucune institution unique ne couvre l’ensemble de la formation continue au Soudan du Sud. L’éducation des adultes et l’apprentissage tout au long de la vie sont assurés par le ministère de l’Éducation générale et de l’Instruction, sa Direction des systèmes d’éducation alternatifs, les ministères de l’Éducation des États, les structures des comtés, payams et bomas, les organisations communautaires, les ONG, les organisations confessionnelles et les partenaires du développement. La Direction de la formation professionnelle et du développement des compétences du ministère du Travail coordonne les parcours professionnels avec les centres de formation professionnelle, les employeurs et les prestataires privés. Les programmes d’alphabétisation de base des adultes et d’apprentissage tout au long de la vie s’adressent aux adultes et aux jeunes de 18 ans ou plus qui ont peu ou pas de compétences en lecture, écriture ou calcul. Les programmes fonctionnels d’alphabétisation des adultes développent la lecture, l’écriture et le calcul utiles aux activités quotidiennes, sociales et économiques. Les systèmes d’éducation alternatifs peuvent s’appuyer sur des lieux d’apprentissage fixes ou mobiles, la radio et des activités menées par les communautés. Les Community Learning Centres peuvent également accueillir des adultes, proposer une éducation non formelle et assurer la formation continue des enseignants en cours d’emploi. L’enseignement et la formation techniques et professionnels, généralement désignés par le sigle TVET, développent des compétences pratiques liées aux métiers. Les formats disponibles comprennent des modules courts, des études à temps plein ou partiel, l’apprentissage en milieu de travail, les stages, les périodes de formation en entreprise, l’apprentissage professionnel, la formation en entreprise et les cours mobiles. Les domaines courants comprennent la construction, la mécanique, l’électricité et le solaire, la couture, l’agriculture, l’alimentation et l’hôtellerie, la coiffure et l’esthétique, les affaires et les technologies de l’information et de la communication. Les apprentissages informels peuvent être complétés par une formation en centre ou en milieu de travail. Les cours courts n’ont généralement pas de condition d’admission, même si un prestataire peut organiser un test d’entrée. Les programmes de deux ans prévus par la politique exigent généralement le niveau Primary 8 ou un niveau équivalent. Une formation de base peut durer moins d’un an ; le niveau intermédiaire, environ un an ; le niveau I, deux ans ; et le niveau II, trois ans, dont deux ans de formation suivis d’un an de formation en emploi ou d’apprentissage. La durée des programmes d’alphabétisation dépend du centre et du prestataire ; un ancien programme de base d’alphabétisation des adultes prévoyait quatre ans, mais aucune durée nationale unique n’est actuellement établie. La formation professionnelle comporte quatre niveaux nationaux de certificats de métier : Foundation, Intermediate, Level I et Level II. Le National Training and Examination Board organise les épreuves de métier ; le National Vocational Qualifications Framework et les normes nationales de formation visent à améliorer l’équivalence entre les programmes. La reconnaissance des acquis, ou RPL, et les épreuves de métier peuvent évaluer les compétences acquises en dehors d’un centre de formation. Les certificats délivrés par les prestataires ne sont pas uniformément transparents ; il convient donc de vérifier leur équivalence auprès du prestataire ou de l’autorité compétente. Le Technical and Vocational Training Advisory Council, appelé TACA, est l’organisme chargé de la politique par lequel les prestataires professionnels sont censés obtenir leur enregistrement ou leur accréditation. Le National Industrial Training Council et d’autres organismes contribuent à l’architecture politique, tandis que les autorités des États mettent en œuvre et surveillent les programmes. En vertu du Labour Act, les employeurs doivent offrir des possibilités raisonnables d’améliorer les performances, notamment par l’information, l’instruction, la formation et la supervision ; une formation régulière à la sécurité et à la santé au travail est aussi requise. La politique prévoit des mesures de sécurité et santé au travail et une assurance pendant la formation en emploi, mais leur mise en œuvre peut varier. L’éducation de base des adultes organisée par le gouvernement est gratuite pour les citoyens en vertu du General Education Act 2012. Les autres coûts varient. Les programmes professionnels peuvent être financés par des subventions gouvernementales, l’aide de bailleurs, les frais des apprenants, des partenariats avec le secteur privé, des contributions à la formation ou les revenus générés par un centre professionnel. Aucune liste nationale unique et à jour des frais ou bourses, ni aucun système central d’inscription en ligne, n’est établi. Les dates de début, les lieux et les frais dépendent donc du prestataire, de l’État, du financement des partenaires et de la situation sécuritaire. Les politiques d’accès incluent les femmes, les personnes handicapées, les déplacés internes, les rapatriés, les populations pastorales et éloignées, les entrepreneurs ainsi que les adultes sans emploi ou sous-employés et les apprentis informels. Dans la pratique, les conflits, les déplacements, la pauvreté, la mobilité et le manque d’infrastructures influent sur la disponibilité et l’accessibilité des cours. Un rapport de 2023 sur l’éducation des adultes recensait 78 631 apprenants dans 583 centres couverts, dont 429 étaient opérationnels, et signalait une augmentation de 18 % par rapport à 2022. Le même rapport mentionnait 1 030 apprenants en programmes fonctionnels d’alphabétisation des adultes, alors que d’autres données de programme dépassaient 26 000 ; ces chiffres présentent donc une limite documentée de couverture et de qualité des données. Le décompte TVET de 2023 recensait 2 426 apprenants, dont 1 052 en formation formelle et 1 374 en formation informelle, avec 1 218 femmes et 1 208 hommes.