Les étapes de la vie au Soudan du Sud

Le Cadre de politique nationale de protection sociale distingue les grandes étapes de l’enfance, de l’adolescence, de l’âge adulte et de la vieillesse. Les responsabilités sont réparties entre les ministères nationaux, les autorités des États, les comtés, les écoles, les services de santé, les travailleurs sociaux, la police, les tribunaux et les organisations humanitaires ; elles ne relèvent pas d’une seule autorité chargée des étapes de la vie. Le ministère du Genre, de l’Enfance et de la Protection sociale coordonne les politiques et programmes nationaux ; les ministères des États et les administrations des comtés assurent une grande partie des services locaux, du repérage et du signalement. La population du Soudan du Sud était estimée à 15 254 269 personnes en 2024 et à 15 786 898 en 2025, avec une projection de 27 450 711 en 2040. La forte proportion de jeunes accroît la pression sur les écoles, les services de santé, le logement et les moyens de subsistance. L’accès varie nettement entre États et comtés en raison des conflits, des déplacements, des inondations, de la pauvreté, des capacités institutionnelles limitées, de l’état des routes et du financement. Selon la Constitution et la loi de 2008 sur l’enfance, un enfant est une personne de moins de 18 ans. L’enregistrement des naissances auprès de l’agence gouvernementale compétente est légalement gratuit. Les enfants ont droit à la vie, à la survie, au développement, à un nom et à une nationalité, aux soins parentaux ou d’un tuteur, à l’éducation, à la santé et à la protection contre les abus, l’exploitation, les pratiques préjudiciables, l’enlèvement, la traite et le recrutement. L’enseignement primaire est légalement gratuit et obligatoire ; les soins de santé primaires et d’urgence sont des droits constitutionnels, même si l’accès concret est inégal. Le recrutement dans des groupes armés est interdit avant 18 ans. Les travaux légers peuvent commencer à 12 ans et l’emploi rémunéré à 14 ans, tandis que les travaux dangereux, de nuit, sexuels et armés sont interdits aux enfants. Les sources officielles actuelles ne définissent pas de tranche d’âge contraignante et uniforme pour la jeunesse. Les programmes utilisent donc leurs propres cohortes. Le système d’éducation alternative et le Programme d’apprentissage accéléré soutiennent les jeunes et les adultes déscolarisés ; ce dernier s’adresse généralement aux 12–18 ans et condense l’enseignement primaire en quatre niveaux. Les centres de formation professionnelle, YEEP et SYE-SS peuvent proposer une formation professionnelle, des compétences entrepreneuriales et transversales, des stages, un placement ou une aide à la création d’entreprise. L’accès dépend toutefois du lieu, du financement et des règles du programme : il ne s’agit pas d’un droit universel. La majorité commence généralement à 18 ans. Les adultes ont des droits constitutionnels liés au mariage et à la fondation d’une famille, à la propriété, à l’éducation, à la circulation, à l’association, à la participation civique et au vote selon la loi applicable. Les citoyens ont également le devoir de respecter la Constitution et les lois, d’éviter la violence, de contribuer au développement, de protéger l’environnement et de respecter les droits d’autrui. Les moyens de subsistance relèvent largement de l’économie informelle ou de la subsistance ; aucun dispositif universel de chômage ou de soutien au revenu applicable dans tout le pays n’a été vérifié. Les transitions peuvent comprendre l’enregistrement d’une naissance, l’entrée dans l’enseignement formel ou alternatif, le passage de l’école à la formation professionnelle ou à l’emploi, le mariage et la parentalité, le déplacement et le retour, ainsi que le passage de l’enfance à l’âge adulte. Les responsabilités familiales découlent des obligations constitutionnelles et de la loi sur l’enfance ; elles comprennent les soins, l’éducation, la garde, l’entretien, la tutelle, le placement en famille d’accueil et l’adoption. Le mariage exige le consentement libre et entier des deux personnes. L’entretien couvre la nourriture, les vêtements, le logement, l’éducation et le bien-être. Lorsque l’âge est incertain, un travailleur social ou une évaluation médicale peut être sollicité dans les 24 heures, et un juge peut le déterminer. Si la police arrête un enfant, le travailleur social doit être informé dans les 12 heures. Les déplacements et les crises peuvent interrompre la scolarité et les moyens de subsistance, et entraîner la séparation des familles, la présence d’enfants non accompagnés ou séparés, le recrutement, l’enlèvement, les violences fondées sur le genre et les mariages précoces. Les réponses peuvent comprendre l’enregistrement dans un centre de transit, le dépistage, la gestion de cas, la recherche et la réunification familiales, un placement temporaire en famille d’accueil, un soutien psychosocial, un apprentissage temporaire, une aide nutritionnelle et des espaces adaptés aux enfants. Les programmes de sortie des groupes armés peuvent prévoir la libération, un travailleur social attitré, des soins de santé et un soutien psychosocial, l’éducation, la réintégration communautaire et un accompagnement pendant trois ans. Les personnes âgées ont un droit constitutionnel à la dignité, aux soins nécessaires et aux services médicaux prévus par la loi, mais les éléments disponibles ne font état d’aucune pension universelle de vieillesse, allocation de soins nationale ou autorité nationale spécialisée dans leur prise en charge. Les soins proviennent principalement de la famille et de la communauté, avec un complément possible de l’aide humanitaire ou des ONG. La prise en charge de la dépendance reste surtout informelle et fragmentée ; les parcours pratiques peuvent aller du soutien familial et communautaire aux services sociaux du comté ou de l’État, aux soins de santé primaires, à la réadaptation ou à la gestion de cas humanitaires. Le Centre de référence de réadaptation physique et l’École éducative Rejaf pour les personnes aveugles et sourdes figurent parmi les services spécialisés identifiés, mais la mobilité, l’insécurité, les inondations, les routes et le financement limitent l’accès. Il n’existe ni placement automatique ni prestation nationale pour les personnes à une étape particulière de la vie. L’admissibilité dépend souvent de la vulnérabilité, des règles du programme, du lieu et des fonds disponibles. La gratuité légale de certains services ne garantit pas leur disponibilité locale. Un programme de réintégration d’enfants coûtant environ 2 000 USD par enfant sur trois ans correspond au coût du programme et non à des frais payés par l’usager. Le projet pilote d’aide en espèces d’Aweil Est a versé 261 500 SSP en deux paiements sur six mois à 1 626 femmes enceintes ou allaitantes ; il s’agissait d’un projet pilote, et non d’un droit national.