Catastrophes au Soudan

Le système de gestion des catastrophes du Soudan est établi, mais fragmenté et souvent ponctuel. Le Conseil national de la défense civile (NCCD) est l’organe suprême de gestion des catastrophes, présidé par le ministre de l’Intérieur. Il coordonne la planification et les opérations fédérales, approuve et surveille les plans nationaux et approuve les budgets annuels. La Direction de la défense civile publie des directives opérationnelles, soutient les autorités des États, prépare des plans d’évacuation, exploite des unités d’alerte précoce et mène des opérations de secours, d’ambulance et de sensibilisation du public. Les Forces de défense civile interviennent immédiatement et peuvent être autorisées à utiliser temporairement des actifs fixes ou mobiles, de l’eau, de l’électricité, du carburant et des moyens de transport en situation d’urgence. Des restrictions de déplacement peuvent s’appliquer au personnel médical, pharmaceutique, alimentaire, des transports publics et à d’autres personnels essentiels. La coordination fédérale passe normalement par la Chambre centrale des opérations, puis par les chambres des opérations des États, présidées par les gouverneurs. Les autorités étatiques préparent des plans d’urgence, bien que la répartition des compétences fédérales et étatiques puisse rester floue en pratique. Les salles d’urgence de Khareef appuient la coordination saisonnière. L’Autorité météorologique du Soudan surveille les aléas et produit des prévisions. Ses alertes peuvent être relayées aux salles d’urgence étatiques et aux communautés locales par la Défense civile et les systèmes de télécommunications. La Défense civile repère les risques; l’Autorité météorologique assure la surveillance et l’analyse. En période de crue, les autorités surveillent les niveaux des rivières, les ponts, les précipitations, les drains, les khors et les zones basses. Évitez les eaux de crue, les cours d’eau et les autres zones dangereuses, et suivez les avis de la Défense civile. Les fausses informations sur les crues peuvent créer un danger supplémentaire. Les dispositifs nationaux disponibles ne font apparaître ni ligne téléphonique publique nationale unique ni portail central d’évacuation. Les inondations et la sécheresse constituent les principaux risques pratiques; les fortes pluies peuvent également provoquer des crues soudaines. En 2025, les inondations ont touché environ 120 000 personnes, dont 81 % au Kassala et au Gedaref. La planification de la préparation a inclus un cycle saisonnier officiel de juin à septembre, comme l’attestent les documents de 2025; aucun délai universel de réponse ou de demande d’indemnisation ne s’applique toutefois à toutes les catastrophes. La loi de 2005 sur la défense civile et la loi de 2006 sur le travail volontaire et humanitaire constituent une partie du fondement juridique. Les données disponibles ne montrent ni loi générale autonome et complète sur la réduction des risques de catastrophe, ni cadre unifié actuel de gestion des catastrophes. Lors d’une urgence aiguë, la Défense civile dirige les secours immédiats, les évacuations et les services d’ambulance. Le Croissant-Rouge soudanais (SRCS) est désigné comme premier intervenant du gouvernement en cas de catastrophe soudaine. La Commission d’aide humanitaire (HAC) coordonne l’action humanitaire. L’accès pratique aux secours et à l’aide dépend de la localité, de l’ampleur de l’événement, de l’évaluation des besoins, de la sécurité et du financement. L’aide peut atteindre les groupes touchés et vulnérables, notamment les personnes déplacées à l’intérieur du pays, les migrants, les réfugiés, les minorités et les communautés d’accueil. Les alertes visent généralement le public, mais le système ne prévoit ni application nationale, ni seuil d’identité, ni aide financière automatique, ni montant de secours standard, ni barème universel d’indemnisation. Le rétablissement peut inclure les secours, l’hébergement, l’eau, la remise en état des infrastructures et services, la résilience communautaire et l’action anticipée. La planification humanitaire pour 2026 fournit un contexte de rétablissement, mais aucun délai universel ne s’applique. Il est rapporté que la loi sur la défense civile reconnaît aux personnes touchées par des mesures d’urgence un droit à une indemnisation juste et appropriée. Les informations disponibles ne précisent ni l’autorité responsable, ni la procédure de demande, ni le montant ou le délai. Les secours internationaux exigent normalement une coordination avec le gouvernement, le NCCD et la HAC. Les organisations étrangères doivent être enregistrées dans le pays. Les privilèges et immunités peuvent impliquer le Conseil des ministres et des critères légaux dont les délais ne sont pas établis ici. Les cargaisons alimentaires doivent être accompagnées de documents d’expédition, sanitaires, d’origine et de qualité dans les 14 jours suivant leur arrivée. Les médicaments donnés doivent normalement avoir au moins 12 mois de durée de conservation avant péremption à leur arrivée, sauf accord contraire de l’autorité destinataire. Les appareils de télécommunication nécessitent une autorisation. Une exemption d’enregistrement pour les médicaments d’urgence ne constitue pas une exemption générale pour toutes les marchandises de secours. Les alertes publiques et les secours ne sont assujettis à aucun tarif national d’usager établi par les données disponibles. Le financement des catastrophes peut provenir des budgets annuels du NCCD et d’instruments propres aux opérations, comme le Fonds d’urgence pour les secours en cas de catastrophe (DREF), les appels d’urgence, l’aide en espèces ou les aides en nature.