Cadre de vie au Soudan

Le Soudan ne dispose ni d’un service national de cadre de vie aux ménages ni d’une prestation universelle à ce titre. La gouvernance environnementale est partagée entre le HCENR, les conseils étatiques de l’environnement et des ressources naturelles, les ministères fédéraux et étatiques, les institutions publiques, les organismes de la société civile agréés et l’administration autochtone. Les services d’eau sont principalement assurés par les sociétés des eaux des États, les services urbains, les points d’eau et les forages ; l’aide d’urgence est fournie par les organismes du groupe sectoriel WASH, l’UNICEF et leurs partenaires de mise en œuvre. Les voies d’accès à l’eau comprennent l’approvisionnement par réseau, les forages, la chloration, les kits de chlore ménagers et les bidons, le transport d’eau par camion en urgence, les réparations, la réhabilitation et l’équipement solaire. De janvier à juin 2026, 6,6 millions de personnes ont bénéficié d’un soutien en eau potable. Environ deux tiers des interventions d’urgence ciblaient les déplacés internes, les personnes de retour et les communautés touchées par le choléra ou le conflit ; environ un tiers soutenait le relèvement et la pérennité des infrastructures. La construction ou la réhabilitation de 120 installations d’eau urbaines a bénéficié à 2,2 millions de personnes, notamment grâce au rétablissement de l’accès pour environ 600 000 personnes par le système urbain de Nyala et pour plus de 100 000 déplacés internes par un dispositif semi-permanent à Tawila. La qualité et la quantité d’eau restent inégales. Environ 4,4 millions de personnes ont bénéficié de la chloration d’urgence et du contrôle de la qualité de l’eau ; plus de 15 000 tests de chlore résiduel ont été réalisés, et 46 % des échantillons répondaient aux normes nationales d’eau potable. Parmi la population évaluée, 45 % atteignaient la référence humanitaire de 15 litres par personne et par jour, tandis que 29 % recevaient entre 7,5 et 15 litres. L’accès est principalement ciblé selon le lieu et la vulnérabilité, en particulier dans les sites de déplacement, les zones de retour, les foyers de choléra et les communautés touchées par le conflit. Aucune procédure générale de demande des ménages, aucun droit universel, aucun tarif national publié ni délai de service fixe n’ont été identifiés. La sécurité, les infrastructures, le carburant, les achats et la présence des partenaires déterminent la disponibilité. Le soutien à l’assainissement et à l’hygiène comprend la construction et la réparation de latrines, la vidange, les produits d’hygiène et les activités de changement de comportement. De janvier à juin 2026, 78 249 personnes ont reçu un soutien approprié à l’assainissement, 897 936 ont bénéficié d’activités de changement de comportement en matière d’hygiène et 369 799 ont reçu des fournitures WASH essentielles. Dans certains camps, une latrine dessert jusqu’à 100 personnes, contre une référence d’urgence de 50. Les déplacements de population, le sous-financement, les lacunes de construction et d’entretien, les limites de vidange, les retards d’approvisionnement et les restrictions de mouvement entretiennent les risques de défécation à l’air libre et d’eau contaminée. Le droit de l’environnement exige une étude de faisabilité environnementale avant que l’autorité compétente n’autorise un projet ou un programme susceptible de nuire à l’environnement ou aux ressources naturelles. Une commission d’évaluation et de suivi constituée par le HCENR signe l’étude. Celle-ci doit traiter des effets prévisibles, des effets négatifs évitables, des solutions de remplacement, de la pérennité des ressources à long terme, de la poursuite de l’exploitation des ressources non renouvelables le cas échéant et des mesures d’atténuation. Aucun frais officiel, formulaire de demande, délai de traitement ou date limite de dépôt n’a été identifié. Cette obligation concerne les projets susceptibles d’avoir des effets négatifs et ne s’applique pas automatiquement à toute activité. Le cadre juridique soudanais couvre la pollution atmosphérique nocive, la pollution des sources d’eau, la contamination des sols, le déversement de déchets, la pollution liée aux épidémies, le bruit excessif, l’éclairage industriel inadapté, l’abattage des arbres, l’endommagement de la couverture végétale, la désertification et l’empiètement sur les cours d’eau naturels ou les voies d’inondation. Aucune série nationale actuelle de résultats officiels de mesure de l’air, du bruit ou de la lumière ni aucun seuil d’exposition résidentielle n’a été identifié. Les autorités compétentes peuvent fixer et publier des normes de contrôle de la pollution. Toute personne doit signaler les dangers ou infractions environnementaux à l’autorité compétente. La loi prévoit également le remboursement des dépenses engagées pour une assistance protectrice nécessaire et autorise une action civile d’intérêt public sans preuve d’un lien personnel avec le dommage, sous réserve des règles relatives aux droits civils et à la procédure. Une autorité compétente ne peut entrer dans un établissement, un projet ou un lieu, ni le fouiller, qu’après avoir obtenu l’autorisation du parquet compétent. Un tribunal peut confisquer les objets concernés, suspendre une activité ou un projet, révoquer totalement ou partiellement un permis et accorder une indemnisation. Selon le texte arabe consolidé actuel, la peine maximale est de trois ans d’emprisonnement, d’une amende pouvant atteindre 10 000 livres soudanaises, ou des deux ; les infractions répétées peuvent entraîner le double des peines. Lorsqu’un tribunal de l’environnement existe, il est compétent ; sinon, l’affaire relève d’un tribunal pénal ordinaire. Des traductions anglaises plus anciennes indiquent une monnaie ou un montant différent ; le texte arabe consolidé actuel fait foi. Les restes explosifs de guerre peuvent se trouver dans des habitations, arrière-cours, écoles, hôpitaux et rues. Le Centre national d’action antimines, le Service de lutte antimines des Nations Unies (UNMAS) et l’UNICEF soutiennent l’éducation aux risques liés aux engins explosifs et l’aide aux survivants, particulièrement au Kordofan, au Nil Bleu, au Nil Blanc, au Sennar et en mer Rouge. Au premier semestre 2026, 340 339 enfants et personnes responsables ont bénéficié d’une sensibilisation aux risques ou d’une aide aux survivants, et 61 enfants survivants ont reçu une aide aux victimes. Aucune procédure publique nationale de demande individuelle de déminage, aucun frais ni délai n’a été identifié. Dans la pratique, il faut éviter les objets suspects, s’informer sur la sécurité auprès de la communauté et contacter les partenaires antimines en vue d’une orientation ; l’insécurité et les restrictions d’accès limitent la couverture. La participation communautaire passe par des relais WASH dans les 18 États, des mobilisateurs communautaires, des visites de ménages, des dialogues communautaires, des groupes de discussion et des messages dans les langues locales. De janvier à juin 2026, le système intégré de retour d’information a enregistré 143 144 retours et 566 signalements collectifs représentant environ 2,7 millions de personnes. Les canaux comprennent des appels vidéo WhatsApp pour les personnes malentendantes et des plaintes par code QR. Des systèmes de retour d’information et d’orientation WASH ont été documentés à Kassala, dans le Nil, à Khartoum, dans le Nord et à Gedaref. L’accessibilité des retours d’information aux personnes malentendantes est attestée, mais les sources consultées n’établissent pas de normes d’accessibilité physique pour les infrastructures d’eau, d’assainissement, les espaces ouverts ou l’espace public quotidien. Aucun inventaire national actuel, niveau minimal de dotation, droit général d’accès, frais d’entretien ou procédure de participation concernant les espaces verts urbains n’a été identifié. La protection de la végétation, des sols, des cours d’eau et des arbres relève toujours du droit de l’environnement. La continuité des services est exposée au conflit, aux pénuries d’électricité et de carburant, aux restrictions d’approvisionnement et de mouvement et aux déficits de financement. Les besoins WASH de 2026 s’élevaient à 225 444 667 USD, avec un déficit de financement de 155 238 551 USD, soit 69 %, au 30 juin 2026. Le dispositif central d’approvisionnement WASH opérait dans 11 États à travers huit pôles et bénéficiait d’un soutien de 45 millions USD.