مراحل الحياة في ساو تومي وبرينسيبي

يتسم سكان ساو تومي وبرينسيبي بصغر السن: كان نحو نصف السكان بعمر 0 إلى 19 سنة في 2022، بينما كان نحو 6% بعمر 60 سنة أو أكثر. وبلغ متوسط العمر المتوقع نحو 70 سنة في 2024. ولا توجد جهة مستقلة مختصة بمراحل الحياة؛ إذ تتوزع المسؤوليات بين جهات مثل المديرية العامة للسجلات والتوثيق (Direção-Geral dos Registos e do Notariado؛ DGRN) والمدارس ووزارة التعليم وخدمات الشباب ومعهد الشباب والمعهد الوطني للضمان الاجتماعي (Instituto Nacional de Segurança Social؛ INSS) ومديرية الحماية الاجتماعية والتضامن والأسرة (Direção de Proteção Social, Solidariedade e Família؛ DPSSF). يُعد الشخص طفلاً قانوناً إذا كان دون 18 سنة، ويبدأ سن الرشد عند بلوغها. ويمكن للتحرر من الولاية الأبوية (emancipação) أن يغير هذا الوضع قبل ذلك في ظروف يعترف بها القانون. ويظل الوالدان مسؤولين عادة عن إعالة الطفل وسلامته وصحته وتعليمه حتى بلوغه سن الرشد أو تحرره، وقد تستمر الإعالة بعد سن 18 إذا لم يكتمل التدريب المهني. وينبغي الاستماع إلى الأطفال في الإجراءات المهمة التي تؤثر فيهم. ينشئ تسجيل الولادة الهوية القانونية التي تستند إليها الوثائق والخدمات اللاحقة. ويكون التسجيل مجانياً خلال السنة الأولى. وتبلغ رسوم التسجيل المتأخر 100 دوبرا من عمر سنة إلى سنة وشهرين، و150 دوبرا من عمر سنة وثلاثة أشهر حتى 13 سنة، و300 دوبرا عند سن 14 عندما يتطلب التسجيل الطوعي شاهدين ووثائق الوالدين وشهادة سلبية (Certidão Negativa). وتكلف شهادة الميلاد العادية 75 دوبرا والعاجلة 97.5 دوبرا؛ أما الشهادة المستخدمة لاستخراج بطاقة الهوية (BI) فتبلغ كلفتها 135 دوبرا في الإجراء العادي أو 202.5 دوبرا في الإجراء العاجل. ويجري التسجيل عبر مكاتب السجل المدني (Conservatórias do Registo Civil) ومكاتب DGRN وخدمات الولادة، بما فيها مستشفى أيريس دي مينيزيس والمرافق في برينسيبي. التعليم قبل الابتدائي غير إلزامي. والتعليم الأساسي (Educação Básica) شامل وإلزامي ومجاني حتى الصف التاسع، ويبلغ العمر المعتاد لإتمامه 15 سنة. وفي 2020، بلغت نسب الإتمام نحو 88% في المرحلة الابتدائية و82% في المرحلة الإعدادية و47% في المرحلة الثانوية العليا. وتشمل مخاطر الطفولة المبكرة الفقر الذي يؤثر في نحو 29% من الأطفال، والانضباط العنيف المبلغ عنه لنحو 80%، وعدم نمو 37% وفق المسار المتوقع، ووجود قيود وظيفية لدى نحو 5%. الحد الأدنى لسن العمل هو 15 سنة بموجب قانون العمل 6/2019، ويُحظر العمل الخطر على من هم دون 18 سنة. ويشمل دعم الشباب التدريب على مهارات الحياة والمهارات الرقمية ونوادي الشباب والتعليم البديل وبرامج التوظيف. ويستهدف مشروع فرص توظيف الشباب لعام 2026 الأشخاص بين 16 و35 سنة من خلال تدابير التوظيف والمهارات والمشروعات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة والتنقل الرسمي للعمل. ويختلف الوصول بحسب الجزيرة والمقاطعة؛ وتشير وثائق المشروع إلى نقص مرافق التدريب التقني الملائمة في برينسيبي. وقد أثر عمل الأطفال في نحو 11% من الأطفال بين 5 و17 سنة في 2019، بينما دخلت 28% من النساء بين 20 و24 سنة في اتحاد قبل سن 18 خلال الفترة نفسها. وبلغ معدل الولادات لدى المراهقات نحو 86 ولادة لكل 1,000 فتاة وامرأة بين 15 و19 سنة في تحديث 2025. يُتاح الزواج قانوناً ابتداءً من سن 18 لكلا الجنسين. ويمكن الاعتراف القانوني باتحاد فعلي غير رسمي (união de facto) بعد أكثر من عامين من العيش المشترك، بشهادة شاهدين وشهادات الميلاد؛ ويجوز للمحافظ أن يبت خلال مدة أقصاها 45 يوماً. وتبلغ رسوم تسجيل الزواج العادي 2,000 دوبرا والعاجل 2,600 دوبرا، مع احتمال فرض رسوم محلية أو زمنية إضافية. ولا تعتمد الأبوة أو الأمومة على الزواج. الحماية الاجتماعية مجزأة، ولا تتجاوز التغطية القائمة على الاشتراكات نحو 17% من السكان النشطين. ويقدم برنامج الأسر الضعيفة أو برنامج الأسرة (Programa Famílias Vulneráveis أو Programa Família) تحويلات نقدية موجهة ترتبط بالهشاشة والانتظام المدرسي وبرنامج PEP+؛ ووفق معلومات DPSSF، يصل إلى أكثر من 5,000 أسرة و23,000 شخص و16,000 طفل. ويتضمن الوصول عادة تقييم الهشاشة والتسجيل في السجل الاجتماعي الموحد (Cadastro Social Único) والقنوات الإقليمية أو على مستوى المقاطعة. ولا تُشترط الاشتراكات لهذه المسارات غير القائمة على الاشتراكات، ولا تُذكر رسوم تقديم عامة. يجمع دعم كبار السن بين المسارات القائمة على الاشتراكات وغير القائمة عليها. وتتطلب قواعد معاش الشيخوخة لدى INSS عموماً بلوغ 62 سنة ووجود 180 شهراً على الأقل من الاشتراكات؛ وقد تحصل النساء على معاش دون تخفيض ابتداءً من سن 57 وفق الشروط المحددة. ويدعم برنامج الطوارئ لكبار السن (Programa de Emergência para Idosos؛ PEI) كبار السن المسجلين غير المشمولين بمعاش قائم على الاشتراكات والذين يواجهون هشاشة اجتماعية واقتصادية. ويقدم 480 دوبرا ساوتومية (STN) للفرد كل ثلاثة أشهر، وكان عدد المستفيدين منه 3,045 وفق معلومات DPSSF الحالية. ولا يمثل البرنامج دفعة عامة مستقلة عن الهشاشة. تقدم الأسر والمجتمعات الرعاية لكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة والأمراض طويلة الأمد في المقام الأول، مع دعم إضافي من DPSSF وPEI وخدمات الصحة الأولية أو المجتمعية. ولا توجد أدلة على استحقاق وطني شامل للرعاية طويلة الأمد أو سلسلة مؤسسية مكتملة للرعاية في ساو تومي وبرينسيبي. وتخلق الوذمة اللمفية المزمنة والإعاقات المرتبطة بداء الفيلاريات اللمفي احتياجات محلية للدعم طويل الأمد، وقد أقرت DPSSF استراتيجية للإعاقة في 2026. يمكن للفيضانات والجفاف وتآكل السواحل وارتفاع أسعار الغذاء والوقود وآثار كوفيد-19 أن تعطل دخل الأسر والرعاية. وتواجه الأسر الفقيرة والأطفال وكبار السن والمجتمعات الساحلية أو الزراعية تعرضاً أكبر. ويمكن الإبلاغ عن مخاوف حماية الطفل المتعلقة بالعنف أو الإساءة أو الإهمال أو الاستغلال إلى قسم حماية الطفل في DPSSF على الرقم 239 222 7389، أو عبر الخط الأخضر 800 10 20، أو من خلال مكاتب المقاطعات. وتظل شبكات الأسرة والمجتمع ذات أهمية عملية حين تكون المساعدة الرسمية في الأزمات محدودة.