Desastres en Sudán

El sistema de gestión de desastres de Sudán está establecido, pero es fragmentado y a menudo improvisado. El Consejo Nacional de Defensa Civil (NCCD) es el principal órgano de gestión de desastres y está presidido por el ministro del Interior. Coordina la planificación y las operaciones federales, aprueba y supervisa los planes nacionales y aprueba los presupuestos anuales. La Dirección de Defensa Civil emite directivas operativas, apoya a las autoridades estatales, prepara planes de evacuación, gestiona unidades de alerta temprana y lleva a cabo labores de rescate, ambulancia y sensibilización pública. Las Fuerzas de Defensa Civil realizan intervenciones inmediatas y pueden recibir autorización para utilizar temporalmente activos fijos o móviles, agua, electricidad, combustible y transporte durante una emergencia. Pueden aplicarse restricciones de movimiento al personal médico, farmacéutico, alimentario, de transporte público y a otro personal esencial. La coordinación federal suele pasar de la Cámara Central de Operaciones a las Cámaras Estatales de Operaciones, presididas por gobernadores. Las autoridades estatales preparan planes de contingencia, aunque en la práctica la división de responsabilidades entre el gobierno federal y los estados puede no estar clara. Las Salas de Emergencia de Jareef apoyan la coordinación de las emergencias estacionales. La Autoridad Meteorológica de Sudán vigila los riesgos y elabora pronósticos. Sus alertas pueden transmitirse a las salas estatales de emergencias y las comunidades locales por medio de los sistemas de Defensa Civil y telecomunicaciones. Defensa Civil identifica los riesgos, mientras que la Autoridad Meteorológica se ocupa de la vigilancia y el análisis. Durante las inundaciones, las autoridades vigilan los niveles de los ríos, los puentes, la lluvia, los desagües, los khors y las zonas bajas. La población debe evitar las aguas de inundación, los cursos de agua y otras zonas de peligro y seguir los avisos de Defensa Civil. La información falsa sobre inundaciones puede generar peligros adicionales. Los mecanismos nacionales disponibles no muestran una línea telefónica pública única ni un portal centralizado de evacuación para todo el país. Las inundaciones y las sequías son los principales riesgos prácticos, y las lluvias intensas también pueden provocar crecidas repentinas. En 2025, las inundaciones afectaron aproximadamente a 120.000 personas; el 81 % de ellas se encontraba en Kassala y Gedaref. La planificación de la preparación ha incluido un ciclo estacional oficial de junio a septiembre, según se documentó en 2025, pero no existe un plazo universal de respuesta o reclamación aplicable a todos los desastres. La Ley de Defensa Civil de 2005 y la Ley de Trabajo Voluntario y Humanitario de 2006 forman parte de la base jurídica. No hay pruebas de que Sudán cuente con una ley integral e independiente de reducción del riesgo de desastres o con un marco unificado de gestión de desastres vigente. En una emergencia aguda, Defensa Civil dirige las labores inmediatas de rescate, evacuación y ambulancia. La Sociedad de la Media Luna Roja Sudanesa (SRCS) está designada como primera entidad de respuesta del gobierno ante desastres repentinos. La Comisión de Ayuda Humanitaria (HAC) coordina la labor humanitaria. El acceso práctico al rescate y la asistencia depende de la localidad, la magnitud del evento, las necesidades evaluadas, la seguridad y la financiación. La ayuda puede llegar a grupos afectados y vulnerables, como personas desplazadas internamente, migrantes, refugiados, grupos minoritarios y comunidades de acogida. En general, las alertas se dirigen a la población, pero el sistema no ofrece una vía nacional mediante aplicación, un umbral de identidad, una transferencia automática en efectivo, una cantidad estándar de ayuda ni un calendario universal de indemnización. La recuperación puede incluir ayuda, alojamiento, agua, restauración de infraestructuras y servicios, resiliencia comunitaria y acción temprana. La planificación humanitaria para 2026 ofrece un contexto para la recuperación, pero no hay un plazo universal para ella. Se informa que la Ley de Defensa Civil contiene el principio de que las personas afectadas por medidas de emergencia tienen derecho a una indemnización justa y adecuada. La información disponible no establece la autoridad responsable, el procedimiento de reclamación, la cuantía ni el plazo. La ayuda internacional suele requerir coordinación con el gobierno, el NCCD y la HAC. Las organizaciones extranjeras deben registrarse en el país. Los privilegios e inmunidades pueden requerir la intervención del Consejo de Ministros y de criterios legales cuyo plazo no se ha establecido aquí. Los envíos de alimentos deben incluir documentos de embarque, salud, origen y calidad dentro de los 14 días posteriores a su llegada. Los medicamentos donados deberían tener al menos 12 meses de vigencia restante a su llegada, salvo que la autoridad receptora acuerde otra cosa. Los equipos de telecomunicaciones requieren permiso. La exención del registro de medicamentos de emergencia no supone una exención general para todos los bienes de socorro. Las alertas públicas y el rescate no están sujetos a una tarifa nacional para el usuario según las pruebas disponibles. La financiación para desastres puede proceder de presupuestos anuales del NCCD e instrumentos para operaciones específicas, como el Fondo de Emergencia para la Ayuda en Casos de Desastre, los llamamientos de emergencia, la asistencia en efectivo o la ayuda en especie.