Einwanderungsrecht im Sudan

Für die Einreise in den Sudan sind im Allgemeinen ein gültiger Reisepass und ein Einreisevisum erforderlich; die Anforderungen richten sich nach Staatsangehörigkeit und Reisezweck. Das Innenministerium und die Generaldirektion für Pässe und Einwanderung (General Directorate of Passports and Immigration) bearbeiten Visa, Aufenthaltserlaubnisse und Ein- oder Ausreisegenehmigungen. Auch die Abteilung für Ausländer, das Zivilregister und örtliche Einwanderungsbüros können beteiligt sein. Ausländische Einwohner benötigen normalerweise einen Reisepass, eine Aufenthaltserlaubnis und eine Ausländernummer oder Ausländerkarte. Eine Besuchs-SIM-Karte mit einer Gültigkeit von bis zu drei Monaten begründet keinen Aufenthaltsstatus. Für Besuche, Geschäftsreisen, Beschäftigung, Studium und Familienaufenthalte können unterschiedliche Verwaltungsverfahren gelten. Eine einheitliche, landesweit öffentliche Checkliste für alle Studien- oder Familienfälle ist nicht verlässlich bestätigt. Einreise oder Aufenthalt berechtigen nicht automatisch zur Beschäftigung. Das Gesetz über die Beschäftigung nicht-sudanesischer Arbeitskräfte von 2001 (Organization of Employment of Non-Sudanese Act 2001) bildet die Grundlage für eine separate Arbeitserlaubnis, die über das zuständige Arbeitsamt ausgestellt wird. Arbeitgeber und ausländische Arbeitskräfte sollten die Genehmigungslage vor Arbeitsbeginn klären. Es können eine Bürgschaft, eine Arbeitgebererklärung und andere zweckbezogene Unterlagen verlangt werden; öffentlich verfügbare Anforderungen sind jedoch landesweit uneinheitlich. Das Schutzsystem des Sudan beruht auf dem Asylgesetz von 2014 und wird hauptsächlich von der Kommission für Flüchtlinge (Commission for Refugees, COR) gemeinsam mit dem Innenministerium verwaltet. Eine Registrierung bei COR kann den Status als asylsuchende oder geflüchtete Person begründen und Ausweispapiere ermöglichen. Der Sudan ist zudem an einschlägige Flüchtlingsstandards der Vereinten Nationen und der Afrikanischen Union gebunden, darunter das Refoulement-Verbot (non-refoulement), das die Rückführung einer Person an einen Ort beschränkt, an dem ihr geschützter Schaden droht. Nach dem gesetzlichen Rahmen erhalten Asylsuchende bei öffentlicher Unterstützung, Grundbildung, Gerichtszugang und Religionsausübung eine Behandlung, die der von Flüchtlingen vergleichbar ist. Flüchtlinge benötigen im Allgemeinen gültige Flüchtlingsausweise und Genehmigungen für Bewegung und Aufenthalt; sie können verpflichtet werden, an einem zugewiesenen Ort zu bleiben. Selbstständigkeit und freie Berufe sind nicht automatisch uneingeschränkt zulässig. Es gibt keine verlässlich dokumentierte allgemeine Sprach- oder Integrationskursanforderung für den Aufenthalt und keinen automatischen Übergang von einer Arbeits-, Studien- oder Familienaufenthaltserlaubnis in einen Daueraufenthalt. In den geprüften Quellen ist kein gesicherter, unbefristeter eigenständiger Aufenthaltsstatus belegt; Verlängerungen und Verwaltungsbewilligungen bleiben daher zentral. Für die Einbürgerung gelten im Allgemeinen ein Mindestalter von 18 Jahren, volle Geschäftsfähigkeit, rechtmäßiger ununterbrochener Aufenthalt, guter Leumund, keine einschlägige strafrechtliche Verurteilung und eine Vereidigung. Die Quellen unterscheiden sich darin, ob fünf oder zehn Jahre Aufenthalt gelten. Die zuständige Behörde sollte die Regel vor einem Antrag bestätigen. Für die ausländische Ehefrau eines sudanesischen Mannes kann nach mindestens zwei Jahren gemeinsamen Aufenthalts ein gesetzlicher Weg bestehen, vorbehaltlich des geltenden Rechts und ministeriellen Ermessens. Ansprüche auf Staatsangehörigkeit durch Geburt, auch über eine sudanesische Mutter, Findelkinder sowie Statusfragen mit Bezug zu sudanesischer und südsudanesischer Staatsangehörigkeit erfordern die individuelle Prüfung von Dokumenten. Verstöße gegen Einwanderungs- oder Registrierungsvorschriften können zu Kontrollen, Inhaftierung oder Unterbringung, Entfernung und Abschiebung führen. Das Asylgesetz sieht Rechtsmittel gegen die Ablehnung eines Asylantrags vor; eine gewöhnliche Rechtsmittelstelle und Fristen für Visa- oder Aufenthaltsentscheidungen sind landesweit nicht verlässlich festgelegt. Gebühren, Bearbeitungszeiten und Verlängerungsfristen unterscheiden sich ebenfalls nach Verfahren und Ort. Der Verwaltungszugang in Port Sudan, Khartum und anderen Gebieten muss vor Ort geprüft werden, da Konflikte und Behördenunterbrechungen verändern können, welches Büro einen Fall bearbeitet.