Wohnen im Sudan

Im Sudan gibt es kein einheitliches Wohnsystem. Menschen finden Unterkunft durch registrierten Kauf oder Eigentumsübertragung, private Miete oder Untermiete, Unterbringung bei Familie oder Clan, staatliche Wohnprogramme, gewohnheitsrechtliche Zuteilung, informelle Siedlungen, Selbstbau und humanitäre Unterbringung oder Reparaturhilfe. Zugang und Sicherheit unterscheiden sich stark nach Bundesstaat, Konfliktlage, Vertreibungsgeschichte und der Behörde, die das Land kontrolliert. Konflikt und Vertreibung prägen viele Wohnentscheidungen. Aufnahmehaushalte teilen überfüllte Wohnungen mit vertriebenen Familien, während andere in beschädigten Häusern, Lagern, Gemeinschaftsunterkünften, informellen Siedlungen, Notzelten, Schulen oder anderen öffentlichen Gebäuden leben. UNHCR meldete 2024 unzureichende Unterkünfte für mehr als 63% der Binnenvertriebenenhaushalte. In der Erhebung DTM/MSNA 2025 hatten 45% der Haushalte ungedeckten Unterkunftsbedarf. Eine städtische Haushaltsbefragung von Mai bis Juli 2024 ergab, dass 31% der befragten Haushalte vertrieben waren. Örtliche Unterkunftsarten können Rakouba oder Tukul umfassen. Hilfsorganisationen können Familienzelte, Holzpfähle, Schilfmatten, Shargani-Dächer, Seile, Werkzeuge, Bargeld für Unterkunft oder Reparaturhilfe bereitstellen. Diese Unterstützung ist gewöhnlich vorübergehend oder als Übergang gedacht und schafft nicht automatisch sichere Rechte am Grundstück. Wohnrechte können nach dem Land Settlement and Registration Act 1925 in der 1985 geänderten Fassung registriert werden. Der Allgemeine Grundstücksregisterführer arbeitet unter der Justiz; bei der Justiz sind 106 Grundstücksregistrierungsbüros aufgeführt. Ein شهادة البحث (Recherchebescheinigung) hilft, Eigentums- oder Nutzungsrechte bei Verkauf, Übertragung, Hypothek, Grundstücksteilung oder Zusammenlegung zu prüfen. ملكية العين bezeichnet Volleigentum, während ملكية المنفعة, auch حكر genannt, ein Nießbrauchs- oder Erbpachtrecht bezeichnet. Ein شهادة حيازة ist eine Besitzbescheinigung, die für manche ungeplanten oder nicht registrierten Grundstücke verwendet wird. Für Verkauf oder Übertragung sind normalerweise der Eigentümer oder eine gültige Vollmacht, ein Personalausweis oder elektronischer Pass sowie eine Gebühr erforderlich. Die für Verkauf oder Übertragung verwendete Bescheinigung gilt sieben Tage; laut einschlägigen Verfahrensangaben erfolgt eine Prüfung am selben Tag. Einzelne Registrierungsschritte können bei funktionierenden Diensten etwa 24 bis 48 Stunden dauern. Landesweit sind diese Zeiten nicht garantiert. Besitz ist nicht dasselbe wie ein sicherer Eigentumstitel. Gesetzliches Recht, Gewohnheitsrecht und religiöse Traditionen gelten nebeneinander; mündliche oder gewohnheitsrechtliche Vereinbarungen können schwer nachzuweisen sein. Nach dem älteren Unregistered Land Act 1970 kann nicht registriertes Land als Staatseigentum gelten. Dadurch kann es zu Konflikten zwischen einem gesetzlichen Titel, einem gewohnheitsrechtlichen Anspruch und tatsächlicher Nutzung oder Besitz kommen. In Darfur kann das Hakura-System durch einen Scheich oder die Native Administration ein Dar, also eine Stammes- oder Gemeinschaftsheimat, zuteilen. Die Zuteilung kann an Bedingungen geknüpft oder befristet sein und bei Nichtnutzung neu vergeben werden. Die Native Administration kann Land-, Grenz- und Weiderechtsstreitigkeiten vermitteln. Das Juba-Friedensabkommen erkannte indigenes Stammesland und Hakura-Rechte an und sah Wiederherstellung oder Entschädigung für verlorene oder beschlagnahmte Wohnstätten, Grundstücke und Eigentum vor. Der aktuelle Betrieb der Nationalen Landkommission und der Darfur-Landkommission ist jedoch nicht bestätigt. Planungsausschüsse der Bundesstaaten und Kommunen, Grundstücksbehörden und für Infrastruktur oder Stadtentwicklung zuständige Ministerien können Planungsentscheidungen treffen. Für Erschließung oder Teilung eines Grundstücks kann eine genehmigte Skizze oder Vermessung verlangt werden. In den verfügbaren Informationen ist kein aktuelles, verifiziertes landesweites Verfahren für Baugenehmigungen belegt; örtliche Anforderungen müssen daher bei der zuständigen Behörde erfragt werden. Wohnraumfinanzierung kann vom Nationalen Fonds für Wohnungsbau und Wiederaufbau, von Wohnungsfonds der Bundesstaaten, Banken oder Anbietern islamischer Finanzierung kommen. Programme können السكن الشعبي (Volks- oder Sozialwohnungsbau), السكن الاقتصادي (erschwinglichen Wohnraum) und السكن القومي (nationalen Wohnungsbau) umfassen. Zugang, Priorisierung, Raten und Sicherheiten hängen vom Programm und Bundesstaat ab. Ein allgemeiner Wohnungsanspruch im Sudan ist nicht belegt. Der Zakat-Diwan kann eine Familie ohne registrierte Unterkunft möglicherweise über eine örtliche Stelle unterstützen. Dazu können ein Fallformular des Zakat-Ausschusses, ein Nachweis einer Wohnungs- oder Grundstücksbehörde und eine aktuelle Wohnsitzbescheinigung nötig sein. Die verzeichneten Kosten für diesen Dienst betragen null; die Verfügbarkeit hängt jedoch von örtlicher Sicherheits- und Verwaltungslage ab. Mieter und Nutzer sollten schriftliche Belege für die Vereinbarung, Identität der Gegenpartei, Miet- oder Zahlungsnachweise und Zeugendaten aufbewahren. Vermieter oder zuteilende Behörden sollten einen gültigen Eigentumstitel oder ihre Befugnis vorlegen können. Bei einer gewohnheitsrechtlichen Zuteilung sollten zuständige Autorität, Dauer und Bedingungen dokumentiert sein. Ein einheitliches landesweites System zur Registrierung von Wohnraummietverhältnissen und allgemeine Regeln zu Kündigungsfristen, Kautionen oder Räumungen sind nicht bestätigt. Frauen können zusätzlichen Hürden begegnen: Nach UN-Berichten gewährt die Hakura-Praxis in Darfur Frauen möglicherweise keine direkten Grundstücksrechte; in manchen Fällen hängt ihr Zugang dadurch von männlichen Verwandten ab. Ansprüche von Frauen, Witwen und weiblich geführten Haushalten, Erbschaften und Teilhabe an der Landverwaltung sollten deshalb im Einzelfall geprüft werden. Nomadische und pastorale Haushalte können zeitweilige Rechte an Wasser, Weideland oder Viehrouten statt an dauerhaftem Wohnland besitzen. Zur Wohnqualität gehören Sicherheit, Privatsphäre, Wetterschutz, Wasser und Sanitärversorgung, Gesundheit, Entwässerung und Überschwemmungsrisiko. Reparatur, Sanierung, Übergangsunterkünfte und Standortplanung können die Bewohnbarkeit verbessern; starke Regenfälle, Überschwemmungen und Konfliktschäden unterscheiden sich jedoch nach Region. Land- und Wohnstreitigkeiten können in Gebieten mit Gewohnheitsrecht zunächst an die Native Administration oder örtliche Ausschüsse gehen. Streit um registriertes Land kann Grundstücksregistrierungsbüros, Planungsstellen, Justiz oder Gerichte betreffen. Streitige Ansprüche, unrechtmäßige Besetzung, Grenzkonflikte, Rückkehr, Rückgabe und Zweitbesetzung bringen hohe Risiken mit sich. Hilfsorganisationen können vertriebenen oder zurückkehrenden Haushalten Rechtsberatung oder Beratung zu Wohnraum, Land und Eigentum anbieten. Rückkehr oder Umzug nach einem Konflikt kann sowohl den zurückkehrenden Haushalt als auch die Menschen betreffen, die das Grundstück inzwischen bewohnen. Belege wie Eigentumseinträge, Besitzdokumente, Mietverträge, gewohnheitsrechtliche Zuteilungen, Schadensnachweise, Erbschaftsunterlagen und Zeugenaussagen sollten gesichert werden. Wiederherstellung oder Entschädigung sind nicht garantiert; ein landesweit funktionsfähiger Mechanismus, der eine sichere Rückkehr oder Ersatzunterkunft garantiert, ist nicht bestätigt.