Desastres no Sudão

O sistema de gestão de desastres do Sudão está estabelecido, mas é fragmentado e frequentemente ad hoc. O Conselho Nacional de Defesa Civil (NCCD) é o órgão superior de gestão de desastres e é presidido pelo ministro do Interior. Coordena o planejamento e as operações federais, aprova e monitora planos nacionais e aprova orçamentos anuais. A Diretoria de Defesa Civil emite diretrizes operacionais, apoia autoridades estaduais, prepara planos de evacuação, opera unidades de alerta precoce e realiza atividades de resgate, ambulância e conscientização pública. As Forças de Defesa Civil fazem intervenções imediatas e podem receber autorização temporária para usar ativos fixos ou móveis, água, eletricidade, combustível e transporte durante uma emergência. Podem ser aplicadas restrições de circulação a profissionais de saúde, farmacêuticos, de alimentação, transporte público e outros serviços essenciais. A coordenação federal normalmente passa da Câmara Central de Operações às Câmaras Estaduais de Operações, presididas pelos governadores. Autoridades estaduais preparam planos de contingência, embora a divisão de responsabilidades entre os níveis federal e estadual possa continuar pouco clara na prática. Salas de Emergência de Khareef apoiam a coordenação de emergências sazonais. A Autoridade Meteorológica do Sudão monitora riscos e produz previsões. Seus alertas podem ser transmitidos pelos sistemas de Defesa Civil e telecomunicações às salas estaduais de emergência e às comunidades locais. A Defesa Civil identifica riscos, enquanto a Autoridade Meteorológica é responsável pelo monitoramento e pela análise. Durante inundações, as autoridades monitoram níveis dos rios, pontes, precipitação, drenagens, cursos d'água sazonais e áreas baixas. As pessoas devem evitar águas de inundação, cursos d'água e outras zonas de risco e seguir os avisos da Defesa Civil. Informações falsas sobre inundações podem criar perigos adicionais. Os arranjos nacionais disponíveis não indicam uma linha direta pública ou portal central de evacuação único para todo o país. Inundações e secas são os principais riscos práticos, e chuvas fortes também podem causar enchentes repentinas. Em 2025, inundações afetaram aproximadamente 120.000 pessoas, das quais 81% estavam em Kassala e Gedaref. O planejamento de preparação incluiu um ciclo sazonal oficial de junho a setembro, conforme evidenciado para 2025, mas não há um prazo universal de resposta ou para solicitações aplicável a todos os desastres. A Lei de Defesa Civil de 2005 (Civil Defence Act 2005) e a Lei do Trabalho Voluntário e Humanitário de 2006 (Voluntary and Humanitarian Work Act 2006) integram a base jurídica. Não há evidência de uma lei abrangente e autônoma de redução de riscos de desastres ou de um marco unificado e atual de gestão de desastres no Sudão. Em uma emergência aguda, a Defesa Civil lidera o resgate, a evacuação e o atendimento por ambulância imediatos. A Sociedade do Crescente Vermelho Sudanês (SRCS) é designada como a primeira linha de resposta do governo a desastres repentinos. A Comissão de Ajuda Humanitária (HAC) coordena os esforços humanitários. O acesso prático ao resgate e à assistência depende da localidade, da escala do evento, das necessidades avaliadas, das condições de segurança e do financiamento. A assistência pode chegar a grupos afetados e vulneráveis, incluindo pessoas deslocadas internamente, migrantes, refugiados, grupos minoritários e comunidades anfitriãs. Os avisos geralmente se destinam ao público, mas o sistema não oferece uma via nacional por aplicativo, requisito de identificação, concessão automática de dinheiro, valor padrão de auxílio ou tabela universal de indenização. A recuperação pode incluir assistência, abrigo, água, restauração de infraestrutura e serviços, resiliência comunitária e ação antecipada. O planejamento humanitário para 2026 fornece um contexto de recuperação, mas não há prazo universal para ela. Segundo informações disponíveis, a Lei de Defesa Civil contém o princípio de que pessoas afetadas por medidas emergenciais têm direito a compensação justa e adequada. A autoridade responsável, o procedimento para solicitações, o valor e o prazo não estão definidos nas informações disponíveis. A assistência internacional normalmente exige coordenação com o governo, o NCCD e a HAC. Organizações estrangeiras precisam de registro nacional. Privilégios e imunidades podem envolver o Conselho de Ministros e critérios legais cujo prazo não está estabelecido aqui. Remessas de alimentos exigem documentos de transporte, saúde, origem e qualidade em até 14 dias da chegada. Medicamentos doados devem ter pelo menos 12 meses até o vencimento na chegada, salvo acordo em contrário da autoridade receptora. Dispositivos de telecomunicações exigem autorização. Uma isenção de registro para medicamentos de emergência não cria uma isenção geral para todos os bens de assistência em desastres. Não há evidência de tarifa nacional para avisos públicos e resgate. O financiamento para desastres pode vir dos orçamentos anuais do NCCD e de instrumentos específicos para cada operação, como apoio do Fundo de Emergência para Assistência em Desastres, apelos de emergência, assistência em dinheiro ou ajuda em espécie.