Schulden im Südsudan

Staatsschulden sind Verbindlichkeiten der Regierung einschließlich staatlich garantierter Kredite. Ende des Haushaltsjahres 2025 beliefen sich öffentliche und staatlich garantierte Schulden auf etwa US$3.5 billion oder rund 100 % des BIP. Ungefähr drei Fünftel entfielen auf Auslandsschulden. Kommerzielle Schulden machten etwa 45,3 % des BIP aus und waren vollständig durch Öl besichert. Multilaterale Schulden entsprachen 12,2 % des BIP. Darin enthalten waren Finanzierungen der Weltbank von US$71.7 million, der Afrikanischen Entwicklungsbank von US$18.5 million und des IWF von US$332.3 million. Bilaterale Schulden machten etwa 3,8 % des BIP aus. Inlandsverschuldung umfasste ungefähr US$558.5 million an Verbindlichkeiten der Zentralbank und zwei neu offengelegte Kredite in Höhe von zusammen US$772.1 million bei inländischen Banken. Diese Zahlen sind nicht direkt mit der Schuldentragfähigkeitsbewertung vom Juni 2024 vergleichbar, die Staatsschulden von US$3.7229 billion oder 51,2 % des BIP auswies, da Stichtag, Umfang und Definitionen voneinander abwichen. Die jüngste verfügbare Bewertung stuft die gesamten und externen Staatsschulden wegen Rückständen, einer ungedeckten Finanzierungslücke und geringer Schuldentransparenz als notleidend oder nicht tragfähig ein. Schuldendienst umfasst Tilgung, Zinsen und damit verbundene Gebühren. Der öffentliche Schuldendienst betrug im Haushaltsjahr 2023/24 etwa 6,7 % des BIP. Staatseinnahmen und Exporte hängen stark vom Öl ab; Schuldentilgung und Zugang zu Devisen reagieren daher empfindlich auf Ölförderung, Preise und Zahlungsbedingungen. Kommerzielle Kredite haben oft kurze Laufzeiten und hohe Kosten. Die verfügbare Bewertung empfiehlt, neue nicht konzessionäre oder ölbesicherte Kredite zu vermeiden. Gehaltsrückstände überstiegen im Januar 2025 zehn Monate und wurden auf etwa 6 % des BIP geschätzt. Zahlungspläne waren nicht durchgehend klar. Der Plan für das Haushaltsjahr 2024/25 zielte darauf ab, laufende Gehaltszahlungen aufrechtzuerhalten und nach einer Erholung der Öleinnahmen jeweils einen Monat Rückstände zusätzlich abzubauen. Das Finanzministerium verwaltet die öffentlichen Finanzen über seine 2024 gemäß Public Financial Management Act eingerichtete Debt Management Department. Die Schuldenstrategie umfasst vollständige Erfassung, Berichterstattung über das Debt Recording and Management System, Abstimmung mit Gläubigern, Refinanzierung oder Umschuldung, Abbau von Rückständen und den Vorrang konzessionärer Finanzierung oder Zuschüsse. Die Abteilung hat weiterhin Informationslücken: Kreditverträge können beim Erdölministerium oder im Präsidialamt liegen, während die Treasury and Accounts Directorate die tatsächlichen Schuldendienstzahlungen erfasst. Eine aktuelle, verlässliche Gesamtdatenbank der öffentlichen Schulden ist in den verfügbaren Belegen nicht nachgewiesen. Formelle private Kredite werden von Banken und Mikrofinanzinstituten vergeben, die der Bank of South Sudan unterstehen. Kredite außerhalb des Staatssektors waren im Juni 2024 mit rund 3,4 % des BIP weiterhin gering, trotz eines gemeldeten Anstiegs um 109,8 %. Ein Credit Reference Bureau (CRB) erfasst nach Regeln der Bank of South Sudan Kreditkonten, Darlehen, Insolvenzen, verspätete Zahlungen und Kreditanfragen. Kreditnehmende oder Bürgen können ihre Kreditauskunft kostenlos erhalten, wenn eine negative Kreditentscheidung ergangen ist, einmal innerhalb von zwölf Monaten oder bei Beantragung einer neuen, zusätzlichen, umstrukturierten oder verlängerten Kreditfazilität. Für andere Anfragen kann die von der Bank of South Sudan festgelegte Gebühr anfallen. Kreditdaten müssen korrekt, vollständig, aktuell und fehlerfrei sein. Kreditnehmende müssen vertragsgemäß zahlen und richtige Identitäts- und Finanzangaben machen. Zahlungsausfälle können zu einem negativen Kreditstatus führen. Banken und Mikrofinanzinstitute müssen problematische Kredite einstufen, vorgeschriebene Rückstellungen bilden und nach Aufsichtsregeln berichten. Ein nationales Verbraucherprogramm zur Schuldenerleichterung oder Schuldnerberatung, eine private Schuldenombudsstelle oder verlässliche landesweite Statistiken zu Haushaltsschulden, Zahlungsausfällen, Einziehungen oder Schuldenlasten sind nicht belegt. Das Consumer Protection Act 2011 nimmt Bankgeschäfte, Geldverleih und Finanzdienstleistungen aus; viele Schuldenstreitigkeiten richten sich daher hauptsächlich nach Vertrag, Bankenregeln, Insolvency Act und Gerichten. Gläubiger können einer Fristverlängerung, einem Erlass oder einer anderen Leistung nach dem Vertragsrahmen zustimmen. Eine automatische Zahlungsaussetzung oder ein Schuldenerlass gilt nicht. Informelle und gemeinschaftsbasierte Finanzierung bleibt wichtig, wenn der formelle Zugang begrenzt ist. Savings and Credit Cooperative Organizations, kurz SACCOs, werden national und auf Bundesstaats- und Bezirksebene über die Direktion für Genossenschaftsentwicklung des Ministeriums für Landwirtschaft und Ernährungssicherheit sowie zuständige Genossenschaftsbehörden organisiert und koordiniert. Diese Stellen können Registrierung, Prüfungen, Inspektionen, Haftungsbewilligungen, Streitbeilegung, Aufhebung und Liquidation bearbeiten. Savings Groups, Village Savings and Loan Associations (VSLAs) und rotierende Spar- und Kreditvereine (ROSCAs) vergeben meist kleine, saisonale oder gemeinschaftlich geregelte Darlehen. Registrierung, Gebühren, Rückzahlungsfristen, Kreditauskunft und Durchsetzung unterliegen keinem einheitlichen, durchgehend dokumentierten nationalen Standard. Sie sind nicht mit einem gesetzlichen Insolvenz- oder Schuldenerlasssystem gleichzusetzen. Der Insolvency Act 13/2011 gilt landesweit für die Insolvenz von Einzelpersonen und Unternehmen, schließt jedoch gesetzliche Körperschaften, die Auflösung von Genossenschaften und die Auflösung von Personengesellschaften aus. Ein typischer individueller Fall kann mit Zahlungsunfähigkeit beginnen und über eine gesetzliche Zahlungsaufforderung, Gläubigerforderungen und einen gerichtlichen Konkursbeschluss verlaufen. Besicherte, unbesicherte und bevorrechtigte Forderungen werden unterschiedlich behandelt. Ein Official Receiver oder Treuhänder verwaltet den persönlichen Konkurs; ein Liquidator führt die Abwicklung eines Unternehmens. Eine Restschuldbefreiung erfordert eine gerichtliche Anordnung nach Bericht des Official Receiver und Prüfung des Verhaltens der schuldnerischen Person. Das Gericht kann Forderungen gegen künftige Einkünfte oder Vermögen fortführen. Dauer und Gerichtskosten hängen vom Fall ab. Ein standardisiertes außergerichtliches Verfahren zur Schuldenregulierung ist im Südsudan nicht belegt. Vertragliche Einziehung, nationale Gerichtsverfahren und bei manchen Öl-Vorauszahlungs- oder Handelsforderungen internationale Klagen oder Vollstreckungsrisiken können daher weiterhin eine Rolle spielen.