Zusammenleben im Südsudan

Der Südsudan hat ein dezentralisiertes Verwaltungssystem mit nationaler, staatlicher und lokaler Ebene. In ländlichen Gebieten verläuft die Verwaltungskette im Allgemeinen über County-, Payam- und Boma-Behörden; in Städten können ein City Council, Municipal Council oder Town Council zuständig sein. Nach dem Local Government Act von 2009 unterstützen die lokalen Behörden Recht und Ordnung, staatsbürgerliche Bildung, den Dialog in der Gemeinschaft, die soziale und wirtschaftliche Entwicklung, die Berücksichtigung von Geschlechterfragen sowie eine sichere und gesunde Umwelt. Sie können auch gesetzlich zugelassene lokale Steuern oder Gebühren erheben. Traditionelle Autoritäten sind verfassungsrechtlich anerkannt und helfen häufig, Angelegenheiten der Gemeinschaft zu regeln. Gewohnheitsrecht (customary law) bezeichnet lokal etablierte Regeln und Praktiken, die in der Verwaltung oder vor Gewohnheitsgerichten angewendet werden. Es kann die Beilegung lokaler Streitigkeiten unterstützen, unterliegt aber weiterhin der Verfassung, den Gesetzen und den grundlegenden Menschenrechten. Chiefs, Älteste und lokale Komitees arbeiten häufig mit County-Vertreterinnen und -Vertretern, Frauen- und Jugendvertretungen zusammen, um Vereinbarungen zu überwachen, Dialog zu organisieren und Versöhnung zu unterstützen. Konfliktbewältigung ist ein zentraler Bestandteil des alltäglichen Zusammenlebens. Häufige Streitigkeiten betreffen Land, Wasser, Weideland, Landwirtschaft und Viehhaltung, Viehdiebstähle, Vertreibung, Vergeltungsangriffe und die Mobilisierung bewaffneter Jugendlicher. Weit verbreitet sind Dialog in der Gemeinschaft, Mediation, Frühwarnsysteme, gemeinsame Komitees, lokale Friedensvereinbarungen und Versöhnung. Schwere Straftaten fallen in die Zuständigkeit der formellen Polizei- und Justizsysteme. Für Mediation gibt es weder eine einheitliche landesweite Frist noch ein garantiertes Ergebnis; eine Reaktion kann auf Gemeinschaftsebene rasch erfolgen oder sich über Monate hinziehen. Der Südsudan ist multiethnisch, mehrsprachig und multireligiös. Südsudanesische Gemeinschaften, Geflüchtete, Asylsuchende, Rückkehrende, Binnenvertriebene und Aufnahmegemeinschaften können über lokale Behörden, Gemeinschaftsführungen, humanitäre Partner und zivilgesellschaftliche Organisationen miteinander in Kontakt kommen. Frauen und Mädchen, Kinder, Jugendliche, ältere Menschen und Menschen mit Behinderungen können beim Zugang zu Entscheidungen und Schutz benachteiligt sein. Geschlechtsspezifische Gewalt, Kinderehen, Zwangsheirat, patriarchale Praktiken und Konflikte zwischen Gewohnheitspraktiken und dem Schutz der Menschenrechte bleiben ernsthafte Risiken. Menschen können sich über lokale Verwaltung, staatsbürgerliche Bildung, Verfassungs- und Wahlkonsultationen, Gemeinschaftsorganisationen, Glaubensgemeinschaften, Frauen- und Jugendgruppen, Gruppen von Menschen mit Behinderungen, Marktvertretungen und Vertretungen von Vertriebenengemeinschaften beteiligen. Friedensclubs, Sport- und Kulturaustausch, Citizens’ Talks, von Frauen geleitete Mediation und Jugend-Friedensbotschafterinnen und -botschafter bieten weitere Möglichkeiten. Der praktische Zugang hängt von Sicherheit, Transport, Alphabetisierung, Geschlechternormen und der Leistungsfähigkeit der lokalen Institution ab. UNMISS, UNHCR und UNDP können diese Aktivitäten unterstützen, ersetzen aber nicht die Behörden des Südsudans. Die Verfassung schützt friedliche Versammlung und Vereinigungsfreiheit, Meinungsäußerung, Zugang zu Informationen, Beteiligung, Bewegungs- und Niederlassungsfreiheit, Religion sowie ethnische und kulturelle Sprachen und Bräuche. Sie schützt außerdem vor Diskriminierung und gewährt Zugang zu amtlichen Unterlagen, auch zu elektronischen Aufzeichnungen. Menschen sind verpflichtet, die Rechte und Freiheiten anderer zu achten, mit Recht und Ordnung zusammenzuarbeiten sowie Umwelt und natürliche Ressourcen zu schützen. Konflikte, Zensur, die Sperrung von Websites, Drohungen, Sicherheitsbeschränkungen und schwache Institutionen können diese Rechte in der Praxis einschränken. Zu gemeinsam genutzten öffentlichen Orten gehören Märkte, Wasserstellen, Schulen, Kirchen, Moscheen, Sportstätten, Straßen und Handelsplätze. Wasserstellen können Kontakte zwischen Aufnahmegemeinschaften und Vertriebenen oder Geflüchteten, gemeinsame Instandhaltung und die Beilegung kleinerer Streitigkeiten ermöglichen. Zugang und Sicherheit hängen jedoch von den lokalen Ressourcen und Beziehungen ab. Einen landesweiten öffentlichen Raumservice mit einheitlichen Regeln gibt es im Südsudan nicht. Ebenso besteht kein etabliertes nationales System, das formalem gemeinschaftlichem Wohnen entspricht; Unterkünfte in Privathaushalten, Standorte für Geflüchtete oder Binnenvertriebene, Transitzentren und Vereinbarungen zur Nutzung von Gemeinschaftsland werden von Fall zu Fall geregelt. Für digitale Kommunikation werden vor allem Mobilfunkanrufe, SMS und soziale Plattformen genutzt. Der Zugang ist weiterhin ungleich verteilt: 2024 gab es im Südsudan etwa 760.000 aktive Mobilfunk-Breitbandanschlüsse, und rund 18 % der Bevölkerung hatten mindestens 3G-Abdeckung. Kosten für Gesprächsguthaben, Netzabdeckung und Sicherheitsbeschränkungen beeinflussen die Nutzung. Digitale Kanäle ersetzen daher nicht die persönlichen Mechanismen in den Gemeinschaften. Für Beteiligung, Dialog oder Mediation nach Gewohnheitsrecht gibt es auch keine landesweit standardisierten Kosten, Anmeldeschritte oder Antwortzeiten. Gebühren können anfallen, wenn das lokale Recht sie zulässt; viele Schutz- und Unterstützungsangebote für das Zusammenleben hängen von Projekten oder humanitärer Finanzierung ab.