La famille au Suriname

Les relations familiales au Suriname peuvent être formelles, non formelles ou informelles. Les actes d’état civil établissent les naissances, la filiation, les mariages, les divorces et les décès. Les proches, les communautés religieuses et les organisations locales apportent souvent des soins et un soutien pratiques en complément des services publics. Le recensement de 2012 a dénombré 112,604 ménages vivant dans le mariage et 78,430 ménages vivant en concubinaat, ainsi que des enfants, des enfants adoptés, des beaux-enfants, des petits-enfants et d’autres proches vivant au sein des ménages. Le travail de terrain du recensement 9 a eu lieu en 2025, mais les sources officielles vérifiées utilisées ici ne fournissaient pas encore de tableau complet et actuel des structures familiales et des ménages. La Directoraat Burgerzaken et le Bevolkingsregister gèrent les actes d’état civil et les justificatifs familiaux. Une naissance doit être déclarée au Bureau voor Burgerzaken du lieu de naissance dans les cinq jours, à l’exclusion des samedis, dimanches et jours fériés. Les justificatifs habituels sont un certificat de naissance médical ou établi par une sage-femme, une pièce d’identité et, le cas échéant, un Familieboekje. La mère a le droit de déclarer la naissance. Le père en a l’obligation si la mère est son épouse ou s’il a reconnu l’enfant à naître. Une déclaration tardive peut entraîner un signalement au ministère public et une amende de catégorie 1. La reconnaissance de paternité est la déclaration légale de paternité pour un enfant né hors mariage. L’homme doit avoir au moins 16 ans. La reconnaissance peut avoir lieu avant la naissance ou après l’enregistrement de celle-ci. Pour un enfant de moins de 12 ans, le consentement de la mère est normalement requis ; de 12 à 15 ans inclus, le consentement de la mère et de l’enfant est requis ; à partir de 16 ans, celui de l’enfant est requis. En cas de refus de consentement, le Kantonrechter peut accorder un consentement supplétif. Après le sixième jour suivant la naissance, les autorités peuvent exiger la preuve d’une relation personnelle étroite ou une preuve ADN. Les documents étrangers nécessitent généralement une apostille ou une légalisation et une traduction assermentée en néerlandais. Un mariage civil au Suriname est enregistré comme l’union d’un homme et d’une femme. L’âge minimum est de 18 ans. Le consentement parental est requis jusqu’à l’âge de 20 ans, sauf décision supplétive du Kantonrechter. Le délai d’attente normal est de 14 jours, mais le Districtscommissaris peut accorder une dispense. La cérémonie exige au moins deux témoins adultes et au maximum quatre. Les documents étrangers nécessitent normalement une apostille ou une légalisation et une traduction assermentée en néerlandais. Le mariage modifie l’état familial, mais ne décrit pas à lui seul toutes les relations de soins ou de ménage. Le Familieboekje est un document complémentaire destiné aux couples mariés, aux personnes divorcées, aux parents non mariés avec enfants et aux parents veufs avec enfants. Il peut consigner le mariage, le divorce, le décès, la reconnaissance, la légitimation et l’adoption ; il peut être demandé au Bureau voor Burgerzaken du lieu de résidence du demandeur. Il ne constitue pas un acte d’état civil authentique : les actes d’état civil sous-jacents font foi. Les frais indiqués sont de SRD 5, et un extrait des actes peut être disponible environ trois jours après le dépôt de la demande. Un nouveau Familieboekje est délivré en cas de perte. Le document peut aider à prouver la composition familiale auprès de la Stichting Sociale Zekerheid, du ministère des Affaires sociales et du Logement ou d’une école. Plusieurs organismes se partagent les responsabilités relatives aux enfants et au soutien familial. Le Bureau voor Familierechtelijke Zaken, appelé BuFaZ, intervient à l’échelle nationale pour les mineurs de la naissance à 21 ans en matière de protection, de conseils aux tribunaux, de responsabilités parentales ou de tutelle, de placement temporaire, de supervision, de prise en charge hors du domicile et d’exécution ou de recouvrement des pensions alimentaires. L’Afdeling Jeugdzaken du Korps Politie Suriname enregistre et enquête sur les affaires concernant les enfants de la naissance à 17 ans. Les soupçons de maltraitance ou de violence envers un enfant peuvent être signalés à Kindertelefoon 123 ou au numéro d’urgence de la police, 115. L’Opvanginstellingen Act de 2014 et les normes associées couvrent les établissements d’hébergement pour les enfants, les personnes âgées et les personnes en situation de handicap ; SoZaVo supervise les foyers, les internats et les établissements sociaux. Les éléments disponibles font état de lacunes d’accès. Une évaluation de 2017 signalait un nombre insuffisant d’accompagnateurs familiaux, des difficultés d’accès aux cours de parentalité, des ressources limitées et une pénurie de transports, tandis que les services d’urgence étaient concentrés dans les zones urbaines. L’enquête à indicateurs multiples de 2018 a établi que 87 % des enfants de 1 à 14 ans avaient subi une agression ou une punition psychologique ou physique infligée par un aidant au cours du mois précédent. Ce chiffre ancien décrit la période de l’enquête et ne doit pas être considéré comme une estimation nationale actuelle de la prévalence. La Wet Bestrijding Huiselijk Geweld sur les violences domestiques est en vigueur depuis 2009. La police, le ministère public, la Cour de justice, le Bureau Vrouwen- en Kinderbeleid, Slachtofferzorg, Rechtszorg et des ONG peuvent intervenir, mais les éléments disponibles n’établissent pas l’existence d’un service national unique regroupant tous les services. Les modalités nationales d’orientation et de soutien en situation de crise étaient encore en cours d’élaboration en 2025 et 2026. La planification familiale est assurée par le ministère de la Santé, le Regional Health Service, Medische Zending, le Lobi Health Center et des organisations affiliées à l’IPPF. L’estimation nationale de 2018 pour l’utilisation de contraceptifs était de 39 %, contre 23 % chez les adolescents. La contraception réversible à longue durée d’action, ou LARC, a été introduite avec le soutien du ministère de la Santé, de l’UNFPA et de l’OPS en 2023. L’accès peut dépendre d’une carte d’assurance, des transports, d’un hébergement temporaire, de frais imprévus et de lacunes dans les soins prénataux ou postnataux. SIP Plus fonctionnait dans cinq établissements en 2024, et la télésanté a touché plus de 54,000 personnes dans cinq communautés éloignées. Les éléments cités indiquent que la fécondité des adolescentes était plus élevée dans l’intérieur et parmi les personnes moins scolarisées ou à faibles revenus. L’aide sociale dépend du programme et d’une évaluation de l’admissibilité. L’AKB est une allocation pour les ménages ayant des enfants de moins de 18 ans ; elle couvre jusqu’à quatre enfants par ménage lorsque le chef de ménage ne reçoit pas déjà d’allocation familiale dans le cadre d’un autre dispositif. Le montant nominal indiqué pour 2025 était de SRD 200 par enfant. En 2023, la couverture était estimée à environ 52 % du groupe cible. FBZwHH est une prestation mensuelle pour les chefs de ménage âgés de 21 à 60 ans. F MmeB est une prestation mensuelle pour les personnes de 21 à 60 ans ayant un handicap physique ou intellectuel. L’AOV est une prestation mensuelle de vieillesse à partir de 60 ans pour les citoyens surinamais et les personnes ayant au moins dix ans de résidence et répondant aux critères de SoZaVo. SoZaVo fournit aussi des vêtements et chaussures scolaires, un accompagnement social, des services et conseils de garderie, une aide à la nutrition des enfants et une assistance médicale. Le paiement peut se faire en espèces ou sur un compte bancaire. Les frais de demande et délais de traitement publiés ne sont pas uniformes entre ces programmes. Après la rupture définitive d’un mariage, le divorce est demandé par l’intermédiaire d’un avocat devant le Kantonrechter. La décision définitive doit être inscrite au Bureau voor Burgerzaken dans les six mois ; sinon, le mariage reste enregistré comme existant. BuFaZ peut faire exécuter les obligations alimentaires envers les mineurs. Rechtszorg peut fournir une aide juridique soumise aux revenus par l’intermédiaire de ses propres avocats ou d’avocats désignés. Un décès doit être déclaré dans les 24 heures à Paramaribo et dans les sept jours dans les autres districts, à l’exclusion des samedis, dimanches et jours fériés équivalents. Les justificatifs habituels sont un certificat médical et une pièce d’identité, ainsi qu’un Familieboekje le cas échéant. Une déclaration tardive de décès nécessite une procédure d’Aanvulling & Verbetering auprès du Procureur-Generaal. Les soins aux enfants, aux personnes âgées et aux personnes en situation de handicap associent services publics, soutien des proches, groupes religieux et communautés. SoZaVo est responsable des établissements sociaux et de l’aide concernés, mais les informations disponibles n’établissent pas de règle nationale fiable sur une allocation dédiée aux aidants ni sur la prévalence des soins familiaux. Les normes privilégient, dans la mesure du possible, les soins près du domicile ; sinon, un établissement résidentiel contrôlé en matière de qualité peut être utilisé. Paramaribo et Wanica regroupent environ 70 % de la population sur près de 0.5 % du territoire du Suriname, tandis que les districts ruraux et de l’intérieur connaissent des obstacles de déplacement plus importants. BuFaZ a un bureau à Paramaribo, auparavant aussi à Nickerie, et tient des audiences de droit familial à Brokopondo et Moengo, ainsi que, selon les informations disponibles, à Commewijne et Saramacca. Le contact approprié dépend donc de la question : acte d’état civil, enfant, pension alimentaire, protection, aide sociale, soins de santé ou sécurité urgente.