L’ordre constitutionnel couvre Saint-Vincent, Bequia, Union Island, Canouan, Mustique, Mayreau, Petite Saint Vincent, les Prune Islands et les autres îles, îlots et cayes. Le roi est le chef de l’État et est représenté par le gouverneur général. Le Parlement comprend le gouverneur général et la House of Assembly, composée de 15 représentants élus dans des circonscriptions à siège unique et de six sénateurs. Un projet de loi devient loi après son adoption par la Chambre, l’assentiment du gouverneur général et sa publication dans l’Official Gazette. Les séances de la Chambre, motions, pétitions, discours budgétaires et travaux du Public Accounts Committee constituent des archives publiques officielles. Le gouverneur général nomme Premier ministre le représentant le plus susceptible d’obtenir le soutien de la Chambre. Le Cabinet comprend le Premier ministre et les ministres et est collectivement responsable devant la Chambre. Un ministre dirige un portefeuille, tandis qu’un secrétaire permanent administre le département. Le secrétaire du Cabinet coordonne les travaux du Cabinet. L’Attorney-General est le principal conseiller juridique du gouvernement et le Director of Public Prosecutions exerce une fonction constitutionnelle indépendante de poursuite. Le gouvernement est fortement centralisé. Les ministères et départements couvrent les finances et la planification économique, la sécurité nationale, les affaires juridiques et la justice, les affaires étrangères, l’éducation, la santé, l’agriculture, les transports et infrastructures, ainsi que le tourisme. En vertu de l’article 78 de la Constitution, la Public Service Commission nomme, titularise, sanctionne et révoque les agents publics. Le Personnel Department gère les Civil Service Orders, le recrutement, la formation, les bourses et les ressources humaines. Les candidatures à la fonction publique suivent les Civil Service Orders et l’avis de vacance correspondant. Les informations et services électroniques du gouvernement sont accessibles sur gov.vc, dans les bureaux des ministères et dans les annuaires officiels; les bureaux sont généralement ouverts du lundi au vendredi de 8 h à 16 h 15. Les frais et délais de traitement dépendent du service. L’administration locale est fragmentée; elle ne repose pas sur un système municipal élu unique à l’échelle nationale. Les autorités locales fonctionnelles comprennent les District Councils de Bequia, Biabou, Lowmans, Park Hill et Union Island; les Town Boards de Barrouallie, Calliaqua, Chateaubelair, Georgetown et Layou; les Village Councils de Marriaqua et Troumaca; les Special Services de West St. George, North Windward, North Leeward et Canouan; ainsi que le Kingstown Town Board. Ces organismes sont nommés ou sélectionnés et reçoivent des subventions du gouvernement central. Selon les informations gouvernementales, les élections locales sont suspendues depuis le début des années 1970. Leurs missions peuvent inclure les services de base, les infrastructures communautaires, la collecte de l’impôt foncier et la gestion d’équipements. L’accès, les frais et les délais de réponse varient selon l’île et l’autorité; aucun calendrier national unique ne s’applique à tous les organismes locaux. Le système judiciaire comprend les Magistrates Courts et les District Courts, avec des installations desservant notamment Bequia, Union Island, Canouan et d’autres districts. Le greffe de la High Court se trouve à Kingstown. L’Eastern Caribbean Supreme Court assure la High Court et la Court of Appeal des États participants; les recours admissibles peuvent être portés devant le Judicial Committee of the Privy Council. La Judicial and Legal Services Commission participe aux nominations judiciaires. Une action devant la High Court commence par le dépôt prévu par les règles applicables; frais, délais et représentation dépendent de la procédure. Le contrôle juridictionnel et le recours constitutionnel permettent aux tribunaux d’examiner l’action publique et les violations alléguées de la Constitution. Les fonds publics passent par le Consolidated Fund, sauf si une loi crée un fonds spécial. Les retraits nécessitent une imputation constitutionnelle, une loi de crédits ou une autre autorisation légale; le service de la dette publique est imputé à ce fonds. Le ministère des Finances et de la Planification économique couvre le budget, le Trésor, l’Inland Revenue, les douanes et accises, la planification économique, les statistiques et le recensement, ainsi que les achats publics centralisés. Le discours budgétaire 2026 indique, pour 2025 à titre préliminaire, des recettes courantes de EC$855.64 millions, des dépenses courantes de EC$925.41 millions, un déficit courant de EC$69.8 millions, un déficit global de EC$404.4 millions et une dette publique de EC$3.49 milliards, soit 110,3% du PIB. Il évalue aussi le service de la dette à environ 39% des recettes courantes. Ce sont des chiffres du discours budgétaire, et non des comptes définitifs audités de manière indépendante. Les marchés publics sont régis par la Public Procurement Act No. 34. Le Central Procurement Board supervise la politique et l’attribution des marchés; le Central Procurement Office fournit outils, directives, contrôle et informations. Les appels d’offres et attributions sont publiés en ligne. Les informations officielles indiquent un seuil d’approbation de EC$45,000 pour le Board. Les procédures peuvent comprendre des appels d’offres ouverts ou restreints, des appels d’offres en deux étapes, des marchés de gré à gré, des enchères électroniques inversées, des demandes de prix et des demandes de propositions. Les conditions d’admissibilité et délais sont propres à chaque appel d’offres. Le Director of Audit est constitutionnellement indépendant. Il audite les comptes publics, les autorités gouvernementales, les tribunaux, les commissions constitutionnelles et le greffier de la Chambre. Un rapport d’audit est transmis au ministre des Finances puis à la Chambre dans le délai constitutionnel; le Public Accounts Committee examine le rapport, les dépenses non autorisées ou excédentaires et les mesures correctives. Les agents publics et policiers peuvent faire appel de mesures disciplinaires devant le Public Service Board of Appeal. La Freedom of Information Act 2003 impose des obligations de publication et prévoit une procédure pour demander des informations officielles, obtenir de l’aide et transférer une demande. Les frais de documents ou de copie et délais applicables dépendent de la demande; aucun tarif ni délai général unique n’est établi ici. Aucun équivalent d’un ombudsman vérifié dans l’annuaire gouvernemental n’est identifié. La Constitution protège la vie, la liberté, la sécurité, la protection de la loi, la conscience, l’expression, les réunions, l’association, la circulation, les biens et l’égalité devant la loi. Les restrictions doivent être prévues par la loi et justifiées, dans le cadre constitutionnel, par l’intérêt public, la sécurité publique, l’ordre public ou la santé publique. Les gazettes officielles, archives parlementaires, portails ministériels, gov.vc et demandes au titre de la Freedom of Information constituent les principales voies formelles d’accès à l’information. Le ministère de la Sécurité nationale comprend la Royal Saint Vincent and the Grenadines Police Force, la Coast Guard Service, la Fire Service, les services Passport and Immigration, les prisons, la National Emergency Management Organisation et le SVG Meteorological Office. La Police Service Commission est constitutionnellement indépendante de toute instruction ou contrôle dans l’exercice de ses fonctions. Le gouverneur général nomme ou révoque le commissaire et le commissaire adjoint sur avis de la Commission, après consultation du Premier ministre. La Coast Guard assure la compétence maritime et les opérations de recherche et de sauvetage. NEMO coordonne les alertes, l’information, la préparation, les interventions, le rétablissement et l’évaluation face aux ouragans, à l’activité volcanique, aux séismes, inondations, glissements de terrain et tsunamis. Les procédures de passeport, immigration, détention, permis et urgence ont leurs propres exigences, frais et délais.
État de Saint-Vincent-et-les-Grenadines
Saint-Vincent-et-les-Grenadines est un État indépendant du Commonwealth, une démocratie parlementaire et une monarchie constitutionnelle régie par le Saint Vincent Constitution Order 1979, entré en vigueur le 27 octobre 1979. La Constitution est la loi suprême et protège les droits fondamentaux; le Parlement, le Cabinet, les tribunaux et l’administration publique exercent les fonctions de l’État dans les îles. Le pays utilise l’anglais et le dollar des Caraïbes orientales (EC$); sa géographie insulaire rend particulièrement importants les services locaux, la sécurité maritime et la préparation aux catastrophes.
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