Schulden in Syrien

Haushaltsschulden entstehen häufig, wenn Familien für Lebensmittel, Gesundheitsversorgung, Miete oder den Lebensunterhalt Geld leihen. OCHA-Berichte dokumentieren Kreditaufnahme und informelle Kredite für lebensnotwendige Ausgaben im Nordwesten und Nordosten Syriens. Eine IRC-Erhebung im Norden ergab, dass etwa 60 Prozent der Haushalte Lebensmittel auf Kredit kauften. Familie und Freunde, Ladenkredite, örtliche Geldverleiher, die mitgliederbasierte ländliche Finanzierung Sanduq und gemeinschaftliche Spargruppen können Zugang bieten, wenn formelle Kredite nicht verfügbar sind. Gebühren, Rückzahlungstermine und Durchsetzung werden jedoch häufig privat vereinbart und bieten möglicherweise keinen standardisierten Schutz. Formelle Kreditgeber sind die Commercial Bank of Syria, die Agricultural Cooperative Bank, die Industrial Bank, die Popular Credit Bank, die Real Estate Bank, die Savings Bank, zugelassene Privatbanken und zugelassene Mikrofinanzinstitute. In Gebieten der Autonomen Verwaltung beaufsichtigt das Central Monetary and Payments Office (CMPO) einen gesonderten Rahmen für Nordostsyrien. Zugelassene Mikrofinanzinstitute dürfen Kredite vergeben, aber keine Einlagen entgegennehmen; dieser Rahmen gilt nicht landesweit. Ein formeller Kreditvertrag legt normalerweise Kapitalbetrag, Vertragszinsen, Verzugszinsen, Strafgebühren, Rückzahlungsplan, Bürgschaften und Sicherheiten fest. Kreditnehmer müssen die verlangten Unterlagen vorlegen, vereinbarungsgemäß zurückzahlen und verpfändete Sicherheiten erhalten; Bürgen können weiterhin haften, und Kreditgeber können zusätzliche Sicherheiten verlangen. Handelsgesetz Nr. 33/2007 bildet den wichtigsten Rahmen für Handelsverträge, Hypotheken, handelbare Wertpapiere, gerichtlichen Vergleichsschutz (صلح واقٍ), Insolvenz (إفلاس) und damit verbundene Gerichtsverfahren. Zivilprozessgesetz 1/2016 regelt die Vollstreckung durch Zivilgerichte. Das Insolvenzverfahren für Händler und Unternehmen ist belegt, ein eigenständiges Privatinsolvenzverfahren für Verbraucher und ein landesweites Haushalts-Schuldenberatungsangebot dagegen nicht. Für notleidende Kredite oder Kreditfazilitäten öffentlicher Banken, die vor dem 18. März 2026 gewährt wurden, sieht Dekret 70/2026 zeitlich befristete Erleichterungen vor. Bei Salden bis zu 100 Millionen SYP können bei Rückzahlung innerhalb von drei Monaten Vertragszinsen, Verzugszinsen und Strafgebühren erlassen werden; bei Zahlung innerhalb von sechs Monaten entfallen Verzugszinsen und Strafgebühren, während Vertragszinsen weiter anfallen. Bei höheren Salden werden bei Rückzahlung innerhalb von drei Monaten 50 Prozent der Vertrags- und Verzugszinsen sowie Strafgebühren erlassen; bei Zahlung innerhalb von sechs Monaten 30 Prozent. Bei Fremdwährungsschulden werden innerhalb von drei Monaten Zinsen und Strafgebühren vollständig erlassen; innerhalb von sechs Monaten 50 Prozent der Vertrags- und Verzugszinsen und sämtliche Strafgebühren. Ein SYP-Saldo kann zum Kurs der syrischen Zentralbank in US-Dollar bezahlt werden. Die Umschuldung betrifft im Allgemeinen Schulden über 100 Millionen SYP oder den entsprechenden Fremdwährungsbetrag. Erforderlich sind ein Antrag bei der Bankzentrale oder Filiale, eine Zahlung von 15 Prozent als Zeichen des guten Willens und eine Laufzeit von höchstens drei Jahren. Die Bank soll binnen eines Monats entscheiden und die Vereinbarung binnen 15 Tagen unterzeichnet werden. Nach drei aufeinanderfolgenden oder insgesamt fünf versäumten Raten kann die Vereinbarung aufgehoben werden. Bürgschaften bleiben bestehen, zusätzliche Sicherheiten können verlangt werden und Gerichts- oder Vollstreckungsverfahren ruhen während der Vereinbarung, werden nach deren Aufhebung aber fortgesetzt; Gerichtsgebühren und sonstige Kosten entfallen nicht. Das Ministerium verlängerte die einschlägigen Fristen ab dem 19. Juni 2026 um einen Monat. Fazilitäten der Europäischen Investitionsbank folgen einem eigenen Verfahren des Ausschusses im Finanzministerium. Staatsschulden sind von Haushaltsschulden zu unterscheiden. Weltbankdaten für 2024 wiesen Auslandsschulden von etwa 4,757 Milliarden US-Dollar aus, darunter 3,410 Milliarden US-Dollar öffentliche und staatlich garantierte Schulden sowie 731 Millionen US-Dollar an IWF-Krediten. Eine makrofiskalische Einschätzung von 2025 bezifferte überfällige Auslandsschulden dagegen auf etwa 20,9 Milliarden US-Dollar, nahezu 98 Prozent des BIP. Diese Datensätze sind nicht abgestimmt und sollten nicht als eine einzige definitive Zahl behandelt werden. Saudi-Arabien und Katar beglichen am 12. Mai 2025 Rückstände gegenüber der Internationalen Entwicklungsorganisation in Höhe von 15,5 Millionen US-Dollar; andere Altlasten bleiben ein Reformproblem. Auch die Kreditinfrastruktur Syriens ist schwach. Ein historischer Weltbank-Schnappschuss aus dem Jahr 2020 verzeichnete bei gesetzlichen Gläubigerrechten einen Wert von 1 von 12, keine Abdeckung durch Kreditauskunfteien, 7,1 Prozent Abdeckung durch ein Kreditregister, etwa drei Jahre für Insolvenzverfahren und eine Rückgewinnung von 46,7 Cent je Dollar. Diese Werte sind kein aktueller Vergleichsmaßstab. Ein im August 2026 genehmigtes Weltbankprojekt für den Finanzsektor zielt jedoch auf Kreditinfrastruktur, Prüfung von Bankaktiva, Aufsicht und digitale Zahlungen. Es gibt derzeit keine verlässlichen landesweiten Daten zu Haushaltsschulden, notleidenden Krediten privater Banken, Preisen informeller Kredite oder gerichtlichen Rückgewinnungsergebnissen.