Chômage au Tadjikistan

Le ministère du Travail, des Migrations et de l’Emploi de la population supervise le système public de l’emploi. L’Agence du travail et de l’emploi de la population fournit des services dans des bureaux régionaux, municipaux et de district. En règle générale, la personne se présente en personne au bureau compétent pour son domicile permanent. La base nationale d’offres KOR.TJ, les salons de l’emploi, les contacts directs avec les employeurs et les offres d’emploi publiées offrent d’autres moyens de reprendre le travail. L’inscription exige normalement que le demandeur n’ait pas d’emploi, de salaire ni d’autre activité génératrice de revenus, soit apte et disposé à travailler, ait au moins 15 ans et n’ait pas atteint l’âge légal de la retraite. La pension d’invalidité constitue une exception à la règle sur l’âge de la retraite. L’accès peut notamment être refusé lorsque les revenus annuels provenant d’un loyer, de terres, de transports ou de biens immobiliers atteignent au moins 12 salaires minimums, lorsque le demandeur fournit de fausses informations ou ne se présente pas dans les 10 jours. Deux refus d’un emploi convenable peuvent également mettre fin à l’admissibilité ; pour une personne cherchant un emploi pour la première fois ou sans profession, deux refus de formation ou de travail rémunéré peuvent avoir la même conséquence. Avant la fin de l’emploi, il est utile de réunir un passeport, un livret de travail ou un justificatif d’emploi équivalent, les documents de qualification et une attestation du salaire moyen des deux derniers mois. Une personne qui perd son emploi à la suite d’un licenciement, d’une réduction des effectifs, d’une réorganisation ou d’une liquidation peut d’abord recevoir une indemnité de licenciement ou son salaire moyen protégé en vertu du droit du travail. L’allocation chômage ne commence qu’à la fin de cette période de salaire protégé. L’autorité statue sur l’admissibilité à l’allocation au plus tard 11 jours après la reconnaissance de la personne comme chômeuse. Le versement a lieu une fois par mois après la réinscription requise. Avec au moins 18 mois d’emploi assuré et de cotisations obligatoires au cours des trois années précédentes, l’allocation est calculée selon le salaire moyen des six derniers mois : 50 % le premier mois, 40 % le deuxième et 30 % le troisième. Elle ne peut être inférieure au salaire minimum. Une personne ayant moins de 18 mois d’emploi admissible reçoit le montant correspondant au salaire minimum. La durée maximale normale est de trois mois calendaires par an. Une période spéciale pouvant aller jusqu’à 12 mois peut s’appliquer lorsque la personne remplit les conditions ouvrant droit à la retraite et qu’il lui reste au plus un an avant l’âge de la retraite. En général, les personnes en recherche d’un premier emploi, celles sans emploi depuis plus d’un an, celles qui ont achevé une formation ou un recyclage public et les participants aux travaux publics ne sont pas admissibles à cette allocation. Un Majlis local peut ajouter 10 % ou verser un montant pour une personne à charge de moins de 15 ans si le budget local est excédentaire. L’assurance volontaire contre la perte d’emploi constitue également une protection distincte. Les chômeurs inscrits peuvent obtenir gratuitement des informations sur les offres, la mise en relation avec des emplois, de l’aide au placement, des conseils juridiques et des consultations professionnelles. Le service de l’emploi peut les orienter gratuitement vers l’orientation professionnelle, la formation, le recyclage ou le perfectionnement. Une allocation de formation peut être versée pendant six mois au maximum, à raison d’un indicateur de calcul par mois. Les autres aides comprennent les travaux publics rémunérés, le remboursement des frais de déménagement après une recommandation de l’État, les conseils pour le travail indépendant ou une petite entreprise et l’aide financière. Des crédits à taux préférentiels et d’autres aides financières peuvent soutenir le travail indépendant reconnu par la loi. Les groupes vulnérables peuvent également accéder à des emplois soumis à quota. Une plainte peut être déposée auprès d’une autorité supérieure ou d’un tribunal. La réinscription, la présence aux rendez-vous avec l’agence ou un employeur et la déclaration d’un travail temporaire ou à temps partiel sont des obligations continues. Les versements cessent lorsque la personne commence à travailler, suit une formation orientée avec allocation, s’absente sans justification pendant plus d’un mois, déménage dans un autre district ou une autre ville, arrive au terme de la période d’allocation, fournit de fausses informations ou refuse deux fois un emploi convenable. L’allocation peut être suspendue jusqu’à trois mois après un travail temporaire ou à temps partiel non déclaré, le non-respect des exigences de réinscription ou une présentation en état d’ivresse. Une absence injustifiée à un entretien d’embauche ou à un rendez-vous de l’agence peut entraîner une réduction de 25 % du versement pendant un mois au maximum. Il est possible de reprendre un emploi en cherchant sur KOR.TJ et en postulant, en participant aux salons de l’emploi, en présentant directement sa candidature à des entreprises, en consultant la presse et d’autres annonces, en suivant une formation ou un recyclage, en faisant des travaux publics, en postulant à un emploi soumis à quota, en demandant un crédit à taux préférentiel ou en se lançant dans le travail indépendant. L’emploi à l’étranger peut constituer une voie de transition, mais ne remplace pas le système national d’inscription et d’allocations. Le nombre officiel de chômeurs inscrits s’élevait à 57 800 en décembre 2025, soit une hausse annuelle de 12,5 % ; le taux de chômage enregistré était de 2,0 %. Les femmes représentaient 27 800 personnes, soit 48,2 %. En mars 2026, le nombre de chômeurs inscrits était de 53 200, les femmes représentaient 26 100 personnes, soit 49,1 %, et le taux de chômage enregistré était de 1,8 %. Au premier semestre 2026, 80 627 personnes ont sollicité les services de l’emploi, 63 246 se sont inscrites comme demandeuses d’emploi et 37 576 ont obtenu le statut de chômeur ; 40 644 personnes ont été placées dans un emploi permanent. Il s’agit de mesures différentes qui ne doivent pas être additionnées comme si elles concernaient un même groupe. Ces chiffres proviennent d’un registre administratif. Les métadonnées de l’OIT indiquent qu’environ 13 % à 15 % seulement des demandeurs d’emploi utilisent l’agence publique et que le registre n’est pas régulièrement mis à jour. Le taux officiel du chômage enregistré ne correspond donc pas au chômage total au Tadjikistan. En 2025, les autorités ont fait état de 15 072 postes vacants, de 6 632 chômeurs inscrits dans des travaux publics rémunérés, de 2 168 dossiers d’aide financière totalisant 8,8575 millions de TJS et de 89 398 participants à des cours de courte durée ou à des validations de compétences. Au premier semestre 2026, les résultats déclarés comprenaient 25 534 placements grâce aux offres d’emploi, 4 825 placements au titre des quotas, 5 265 salons de l’emploi, 3 764 diplômés de formation et 1 256 aides au travail indépendant sous forme de crédits à taux préférentiels. En mars 2025, 98,0 % des chômeurs inscrits n’avaient pas de formation professionnelle ou avaient perdu leurs compétences après une longue interruption de travail, tandis que 55,6 % avaient un niveau d’études secondaires inférieur ou incomplet. La formation et la requalification constituent donc une part importante de la voie publique de retour à l’emploi.