Dettes au Tadjikistan

Les systèmes financiers et juridiques du Tadjikistan enregistrent les dettes publiques, des ménages et des entreprises. Le ministère des Finances gère les emprunts publics et émet des garanties de l’État. En 2025, la dette publique s’élevait à 32 075,9 millions de TJS, dont 27 826,8 millions de dette extérieure et 4 249,1 millions de dette intérieure. Le service de la dette représentait 9,8 % des recettes budgétaires, et le service de la dette extérieure, 20,3 % des exportations de biens et de services. La dette extérieure dominait la structure : 91 % des décaissements extérieurs de 2025 provenaient de prêteurs multilatéraux et 9 % de prêteurs bilatéraux. La durée moyenne des nouveaux accords était de 21,4 ans, avec une période de grâce moyenne de 8,3 ans. Le FMI jugeait la dette publique soutenable, mais estimait élevé le risque de surendettement entre 2025 et 2027. Le ministère des Finances recourt à des instruments tels que la restructuration, le refinancement, le remboursement anticipé, les rachats, les échanges et l’allégement de la dette, dans le respect des plafonds annuels d’endettement et d’une stratégie de gestion de la dette sur trois ans. Les emprunts privés sont également importants. En 2025, les crédits octroyés ont atteint 30,0 milliards de TJS, soit une hausse de 22,1 %, et les prêts à la consommation représentaient 42,6 % des nouveaux crédits. Les microcrédits ont atteint 22,0 milliards de TJS. Les taux d’intérêt pondérés étaient d’environ 22,6 % pour les prêts en somoni tadjiks et de 11,7 % pour les prêts en devises étrangères. À la fin de 2025, le Tadjikistan comptait 18 banques classiques, une banque islamique, 26 organismes de dépôt de microcrédit, deux organismes de microcrédit et 22 fonds de microcrédit. La Banque nationale du Tadjikistan délivre les licences à ces prestataires et les supervise. L’accès au crédit dépend du contrat, de la capacité de remboursement, des antécédents de crédit et, le cas échéant, de garanties ou de sûretés. Face à la forte croissance des prêts aux ménages, le FMI a appelé à maintenir des normes de prêt prudentes. Les antécédents de crédit recensent les dettes, les échéances de remboursement, les garanties et les risques liés au crédit, au crédit-bail, à l’affacturage et au forfaitage. CRIF Tajikistan et le Bureau of Credit Histories Somoniyon sont les deux bureaux de crédit en activité. L’emprunteur donne un avis écrit ou son consentement dans le cadre de la procédure relative à son historique de crédit et peut obtenir gratuitement un rapport par an ; les rapports supplémentaires peuvent être payants. L’emprunteur peut demander une copie, demander l’origine d’une inscription, contester des informations inexactes, en solliciter la rectification et déposer une plainte auprès de l’organisme compétent. Le service de protection des consommateurs de la Banque nationale accepte les plaintes par écrit, par voie électronique ou oralement. Si une plainte est adressée au mauvais organisme, elle doit être transmise dans les trois jours ; la réponse suit sinon les délais généraux applicables. Il n’existe pas de service national de conseil en matière d’endettement dont l’existence soit vérifiée, ni de médiateur financier indépendant pleinement établi au Tadjikistan. En cas de retard de paiement, l’emprunteur et le prêteur peuvent d’abord discuter du contrat, d’un échéancier, d’un refinancement ou d’une restructuration. Sauf règle différente prévue au contrat ou par une autre loi, les intérêts de retard prévus par le Code civil sont liés au taux de refinancement de la Banque nationale. Le prêteur peut être en mesure d’exiger le remboursement intégral anticipé si l’emprunteur est en défaut ou si la valeur des sûretés données en gage diminue. Un créancier garanti a priorité sur les biens gagés. Après la délivrance d’un titre exécutoire, le Service d’exécution peut saisir les comptes, les revenus, les biens meubles et immeubles ainsi que d’autres créances. Dans certains cas, l’autorité peut restreindre les déplacements hors du pays. Les frais d’exécution s’élèvent à 10 % de la créance, auxquels s’ajoutent les frais d’exécution. Un tribunal peut ordonner un sursis, un paiement échelonné ou un délai prolongé. Le débiteur peut consulter le dossier, en obtenir des copies, présenter des preuves et des demandes, participer à la procédure, demander au tribunal d’homologuer un accord et déposer une plainte. Il doit fournir des renseignements et des documents, comparaître si nécessaire et signaler tout changement d’adresse ou d’actifs dans les trois jours. La Loi sur l’insolvabilité (faillite) s’applique aux personnes morales et aux entrepreneurs individuels, mais pas aux personnes physiques ordinaires. Un indicateur d’insolvabilité prévu est le non-paiement des dettes pendant au moins trois mois, lorsque le passif total dépasse l’actif. Les procédures possibles comprennent l’observation, l’administration externe pour les grandes entreprises, la liquidation judiciaire et l’accord amiable. Une personne morale, un entrepreneur individuel, un créancier, une autorité fiscale ou un organisme habilité peut déposer une demande lorsque les exigences légales sont remplies. Une fois le dossier accepté par le tribunal, les créanciers déposent généralement leurs demandes collectivement au lieu de poursuivre séparément l’exécution. Dès l’ouverture de la procédure d’insolvabilité, les intérêts et pénalités cessent de s’accumuler et les demandes sont traitées dans le cadre de la procédure. Le délai de dépôt des créances est d’au moins deux mois. La procédure peut durer jusqu’à cinq mois pour une petite ou moyenne entreprise ou une organisation à but non lucratif, et jusqu’à douze mois pour une grande entreprise, avec un mois supplémentaire possible. Il n’existe pas de procédure établie d’insolvabilité personnelle qui annule généralement les dettes des personnes ordinaires. Les prêts informels entre membres de la famille ou amis existent, mais leur prévalence actuelle à l’échelle nationale n’est pas mesurée de façon fiable.