Hukum ketenagakerjaan di Tajikistan

Kerangka utama adalah Kitab Undang-Undang Ketenagakerjaan Republik Tajikistan, yang disahkan sebagai Kitab No. 1329 pada 23 Juli 2016; kitab ini menggantikan Kitab 1997. Konstitusi, keputusan presiden dan pemerintah, perjanjian umum, sektoral, dan teritorial, perjanjian bersama, kontrak individual, serta perjanjian internasional yang diakui melengkapi Kitab tersebut. Kementerian Tenaga Kerja, Migrasi, dan Ketenagakerjaan Penduduk, Layanan Negara untuk Pengawasan Negara atas Tenaga Kerja, Migrasi, dan Ketenagakerjaan, pemerintah daerah, pengadilan, dan serikat pekerja menjalankan fungsi pengawasan, administrasi, perwakilan, dan penyelesaian sengketa yang berbeda. Hukum melindungi kebebasan memilih pekerjaan dan melarang diskriminasi berdasarkan kebangsaan, ras, jenis kelamin, bahasa, agama, pandangan politik, status sosial, pendidikan, atau kepemilikan harta. Kerja paksa dilarang, dengan pengecualian seperti dinas militer, keadaan darurat, dan pekerjaan yang diwajibkan oleh putusan pengadilan final. Upah setara dan jaminan minimum menurut undang-undang berlaku bagi hubungan kerja. Kontrak atau perjanjian bersama dapat meningkatkan jaminan tersebut, tetapi tidak boleh secara sah menguranginya. Pekerja umumnya harus berusia sekurang-kurangnya 15 tahun. Murid berusia 14 hingga 16 tahun hanya boleh bekerja dalam keadaan khusus yang diizinkan hukum, sedangkan anak di bawah 14 tahun hanya boleh berpartisipasi dalam kegiatan kreatif dengan persetujuan orang tua dan tanpa menimbulkan dampak buruk. Ratifikasi Konvensi Organisasi Perburuhan Internasional No. 138 oleh Tajikistan berpotensi berbeda dari aturan umum usia minimum dalam Kitab Undang-Undang Ketenagakerjaan, sehingga pemberi kerja dan keluarga sebaiknya memastikan usia dan pembatasan kerja yang berlaku untuk kegiatan tertentu. Kontrak kerja sebaiknya dibuat tertulis dalam dua rangkap. Kontrak mencantumkan pemberi kerja dan pekerja, tempat kerja, jabatan, tanggal mulai, durasi, jadwal kerja, cuti, upah, hak dan kewajiban, aturan perubahan dan pemutusan kerja, jaminan, asuransi, dan tanggung jawab. Pemberi kerja harus menerbitkan keputusan kerja dan memberitahukannya kepada pekerja dalam tiga hari kerja. Pekerjaan yang dimulai dapat membentuk hubungan kerja meskipun pemberi kerja tidak menyelesaikan bentuk tertulis yang diwajibkan. Buku catatan kerja umumnya diwajibkan jika hubungan kerja berlangsung lebih dari lima hari kerja, kecuali pekerjaan domestik atau pekerjaan dari rumah untuk orang perseorangan. Kontrak tidak terbatas adalah bentuk normal. Kontrak berjangka umumnya berlangsung setidaknya satu tahun dan memerlukan alasan yang sah, seperti menggantikan pekerja yang absen, menyelesaikan pekerjaan tertentu, atau pekerjaan musiman. Pemberi kerja tidak boleh menggunakan kontrak berjangka untuk menghindari jaminan kerja. Jika tidak ada pihak yang meminta pemutusan pada hari terakhir masa kontrak, hubungan kerja menjadi tidak terbatas. Masa percobaan dapat berlangsung hingga tiga bulan, tetapi tidak diizinkan bagi beberapa kelompok termasuk pekerja di bawah 18 tahun, orang yang memulai profesinya dalam satu tahun setelah lulus, pengangkatan melalui kompetisi, dan mutasi. Batas jam kerja normal adalah 40 jam per minggu. Jam kerja yang lebih pendek tanpa pengurangan upah berlaku untuk keadaan tertentu termasuk anak di bawah umur, sebagian pekerja penyandang disabilitas, serta pekerjaan berbahaya atau khusus tertentu. Pekerjaan dengan kondisi berbahaya dan sejumlah pekerjaan medis atau pendidikan dibatasi hingga 35 jam per minggu. Kerja malam berlangsung pukul 22:00 sampai 06:00; sif yang sedikitnya separuh jam kerjanya berlangsung pada malam hari dipersingkat satu jam. Istirahat harian sedikitnya 12 jam. Pekan kerja lima hari biasanya menyediakan dua hari istirahat dan pekan enam hari satu hari istirahat. Istirahat makan harus diberikan paling lambat setelah empat jam, dapat berlangsung hingga dua jam, dan biasanya tidak dibayar. Lembur memerlukan dasar hukum yang luar biasa, persetujuan pekerja, dan konsultasi dengan perwakilan pekerja. Lembur dibatasi hingga empat jam dalam dua hari berturut-turut, atau dua jam untuk pekerjaan berat atau berbahaya, serta 120 jam setahun. Sif 12 jam dan lembur pada pekerjaan yang sangat berat atau berbahaya dilarang. Kerja akhir pekan dan hari libur umum umumnya dilarang, dengan pengecualian untuk keadaan darurat, kecelakaan, kebutuhan operasional yang tidak dapat dihindari, dan layanan esensial. Kerja malam dibayar sekurang-kurangnya 1.5 kali tarif normal; lembur serta kerja akhir pekan dan hari libur umum sekurang-kurangnya dua kali tarif normal, dengan kemungkinan hari istirahat pengganti untuk sebagian lembur. Cuti tahunan sekurang-kurangnya 24 hari kalender. Pekerja di bawah 18 tahun memperoleh 30 hari, pekerja dengan disabilitas kategori I atau II 42 hari, pekerja dengan disabilitas kategori III 35 hari, dan pekerja pertanian sekurang-kurangnya 28 hari. Cuti tambahan berlaku untuk pekerjaan berbahaya atau berat, pekerjaan khusus tertentu, dan iklim yang tidak menguntungkan. Hari libur umum, sakit, dan cuti melahirkan tidak mengurangi cuti tahunan. Pembayaran cuti harus sekurang-kurangnya sebesar upah bulanan rata-rata dan dibayar paling lambat satu minggu sebelum cuti dimulai; pemberi kerja sebaiknya memberi tahu pekerja tanggal cuti setidaknya 15 hari sebelumnya. Pemindahan cuti merupakan pengecualian dan memerlukan persetujuan, sementara cuti yang belum digunakan umumnya dibayar saat hubungan kerja berakhir. Upah ditetapkan dalam kontrak atau keputusan kolektif, tetapi tidak boleh berada di bawah upah minimum negara. Mulai 1 September 2026, upah minimum bulanan nasional adalah 1,300 somoni Tajikistan (TJS). Tunjangan, manfaat sosial, dan premi lembur dihitung terpisah dari upah minimum tersebut. Upah harus dibayar sedikitnya dua kali sebulan dan penyelesaian akhir jatuh tempo pada hari kerja terakhir. Keterlambatan pembayaran menimbulkan kewajiban tambahan berdasarkan suku bunga bank untuk setiap hari keterlambatan. Pembayaran dilakukan dalam mata uang nasional; pembayaran dalam bentuk barang memerlukan persetujuan dan tidak boleh melebihi 20% upah bulanan. Potongan umumnya dibatasi hingga 20%, meningkat hingga 50% dalam kasus menurut undang-undang dan dapat mencapai 70% untuk klaim tertentu. Koefisien pemerintah dapat menambah kompensasi di wilayah iklim tertentu dan pegunungan tinggi. Pemberi kerja harus menyediakan pekerjaan yang disepakati, upah, kondisi yang aman dan bersih, asuransi sosial dan kecelakaan, cuti, catatan waktu, pelatihan, perlindungan data, dan penyelidikan kecelakaan. Pekerja harus mengikuti aturan kerja dan internal, mematuhi instruksi keselamatan, serta melaporkan bahaya dan kecelakaan. Pemberi kerja memikul tugas utama keselamatan kerja, termasuk alat pelindung diri, instruksi, pemeriksaan medis, asuransi kecelakaan dan penyakit akibat kerja, serta sertifikasi tempat kerja setidaknya setiap lima tahun. Pekerja dapat meminta informasi dan inspeksi serta menolak pekerjaan yang langsung berbahaya setelah pemberitahuan tertulis. Jika pekerjaan terhenti karena kekurangan keselamatan, perlindungan upah dapat berlaku. Kecelakaan kerja yang menyebabkan disabilitas dapat mewajibkan pembayaran sekaligus sekurang-kurangnya 12 upah bulanan rata-rata; kematian dapat mewajibkan sekurang-kurangnya 60 upah bulanan rata-rata bagi tanggungan. Kehamilan dan pengasuhan anak mendapat perlindungan khusus. Cuti melahirkan adalah 70 hari sebelum dan 70 hari sesudah kelahiran, diperpanjang menjadi 86 hari setelah persalinan dengan komplikasi dan 110 hari setelah kelahiran kembar, dengan tunjangan dibayarkan melalui asuransi sosial negara. Cuti pengasuhan berbayar berlangsung sampai anak berusia satu tahun enam bulan; cuti tanpa upah dapat berlangsung sampai tiga tahun. Kerja paruh waktu atau dari rumah selama cuti pengasuhan dapat dilakukan bersamaan dengan tunjangan yang berlanjut. Pekerja hamil tidak boleh ditugaskan kerja malam, lembur, kerja akhir pekan atau hari libur, maupun perjalanan dinas. Istirahat pengasuhan anak harus diberikan sedikitnya setiap tiga jam sampai anak berusia satu tahun enam bulan, selama sedikitnya 30 menit untuk satu anak atau satu jam untuk dua anak atau lebih, dan dibayar. Pekerja di bawah 18 tahun tidak boleh melakukan pekerjaan berat, bawah tanah, berbahaya, atau berisiko serta memerlukan pemeriksaan medis awal dan tahunan. Batas mingguan adalah 24 jam untuk pekerja berusia 14 hingga 16 tahun dan 35 jam untuk pekerja berusia 16 hingga 18 tahun. Pekerja penyandang disabilitas kategori I atau II memiliki batas maksimal 36 jam per minggu dan enam jam per hari; kerja malam, lembur, dan perjalanan memerlukan persetujuan tertulis serta izin medis. Pekerja dapat bergabung atau membentuk serikat pekerja, dan perwakilan pekerja dapat dijalankan oleh serikat atau perwakilan terpilih. Komisi tempat kerja bilateral dapat menangani masalah ketenagakerjaan. Di tingkat nasional, komisi tripartit mencakup Pemerintah, Federasi Serikat Pekerja Independen Tajikistan, dan Asosiasi Pemberi Kerja Republik. Perjanjian umum, sektoral, teritorial, dan perjanjian bersama dapat menetapkan kondisi yang lebih baik. Perjanjian bersama tersedia terlepas dari bentuk hukum pemberi kerja; pendaftaran dalam 10 hari hanya bersifat deklaratif. Klausul yang merugikan tidak berlaku. Kementerian melaporkan 17,018 perjanjian bersama pada 2025 yang mencakup 88.7% organisasi yang memenuhi syarat. Hubungan kerja dapat berakhir dengan kesepakatan bersama, pemberitahuan tertulis pekerja dua minggu untuk kontrak tidak terbatas, atau dasar pemutusan oleh pemberi kerja menurut undang-undang. Dasar tersebut mencakup likuidasi, pengurangan tenaga kerja, perubahan kepemilikan, kurangnya kualifikasi atau kesesuaian kesehatan, pelanggaran berulang, ketidakhadiran tanpa alasan lebih dari tiga jam, sakit selama lebih dari empat bulan, mabuk, pencurian, pelanggaran keselamatan serius, pembocoran rahasia, dan hasil masa percobaan yang tidak memuaskan. Selama sakit, cuti, atau perjalanan dinas, pemutusan oleh pemberi kerja umumnya dilarang kecuali dalam likuidasi. Dalam pengurangan tenaga kerja, kualifikasi dan produktivitas dipertimbangkan terlebih dahulu, lalu kriteria sosial. Perwakilan pekerja harus diberi tahu setidaknya dua minggu sebelum pemutusan yang direncanakan dan menanggapi dalam 10 hari. Pekerja harus menerima pemberitahuan setidaknya dua bulan untuk likuidasi atau pengurangan, dan satu bulan untuk ketidaksesuaian. Kasus menurut undang-undang dapat mewajibkan pesangon sedikitnya tiga upah bulanan rata-rata, dengan upah dan dokumen diserahkan pada hari kerja terakhir. Sengketa perorangan dapat langsung dibawa ke pengadilan atau terlebih dahulu ke komisi konsiliasi dengan perwakilan setara. Komisi sebaiknya dibentuk dalam tujuh hari kalender. Masa pengajuan ke komisi umumnya tiga bulan, tuntutan pemulihan kerja satu bulan sejak keputusan pemutusan, dan gugatan pengadilan lainnya tiga tahun. Pemutusan atau mutasi yang melanggar hukum dapat menyebabkan pemulihan kerja, pembayaran upah yang hilang dan biaya, serta kemungkinan kompensasi kerugian nonmateri. Sengketa kolektif biasanya berjalan dari tuntutan tertulis pekerja ke perwakilan dan perundingan, lalu mediasi atau konsiliasi, arbitrase ketenagakerjaan, atau pengadilan. Mogok bersifat sukarela, dan partisipasi yang sah bukan pelanggaran disipliner, tetapi masa mogok biasanya tidak dibayar dan mogok yang melanggar hukum dapat menimbulkan risiko disipliner. Pekerja dapat menghubungi Layanan Negara untuk Pengawasan Negara atas Tenaga Kerja, Migrasi, dan Ketenagakerjaan, otoritas setempat, serikat pekerja, komisi konsiliasi, atau pengadilan sesuai masalahnya. Tajikistan telah meratifikasi banyak konvensi ILO terkait kerja paksa, kebebasan berserikat, perundingan bersama, upah setara, diskriminasi, keselamatan kerja, inspeksi ketenagakerjaan, dan pekerja anak. Pelaporan ILO menemukan kesenjangan antara praktik nasional dan Konvensi No. 81 tentang inspeksi ketenagakerjaan, sementara pengaturan inspeksi khusus yang direncanakan belum terbukti selesai. Karena itu, hak formal paling mudah digunakan jika pekerja memiliki kontrak tertulis, catatan kerja, bukti upah, dan bukti asuransi sosial. Pekerjaan informal tetap sangat relevan dalam pertanian musiman, konstruksi, jasa, dan pekerjaan domestik, dengan akses perlindungan sosial dan upaya hukum formal yang dapat lebih lemah.