La famille en Tanzanie

En Tanzanie, les relations familiales comprennent le mariage, la parentalité, la pension alimentaire des enfants, la prise en charge, le soutien familial, les conflits, la séparation, la dépendance et le décès. Les dispositifs formels coexistent avec les pratiques religieuses, coutumières et celles de la famille élargie, mais leurs effets juridiques dépendent du registre, du tribunal ou du prestataire agréé compétent. Sur le continent, les institutions comprennent notamment la Registration Insolvency and Trusteeship Agency (RITA), les officiers d’état civil de district, les tribunaux, les autorités locales et les Social Welfare Officers. Zanzibar s’appuie sur ses propres institutions, notamment la Zanzibar Civil Status Registration Agency (ZCSRA), les Children’s Courts et les services d’aide sociale ; les procédures du continent ne s’y appliquent pas automatiquement. Sur le continent, le mariage peut être civil, religieux ou coutumier ; selon sa forme et les règles applicables, il peut être monogame, polygame ou potentiellement polygame. Le consentement doit être libre et volontaire. L’âge minimum général est de 18 ans pour les hommes et de 15 ans pour les femmes ; un tribunal peut autoriser un mariage à partir de 14 ans dans des circonstances particulières et des règles de consentement supplémentaires s’appliquent pour les filles de moins de 18 ans. Les services de la RITA comprennent les certificats de mariage, les certificats de capacité matrimoniale, l’enregistrement d’un mariage existant non enregistré et celui de mariages célébrés à l’étranger. Les frais continentaux indiqués comprennent 40 000 TZS pour un certificat de mariage ou l’enregistrement d’un mariage existant non enregistré, 300 000 TZS pour un certificat de capacité matrimoniale et 200 000 TZS pour l’enregistrement d’un mariage célébré à l’étranger ; ils peuvent changer. Zanzibar enregistre l’état civil par l’intermédiaire de la ZCSRA et de son système électronique d’état civil et de statistiques vitales, appelé eCRVS. Un acte de mariage de Zanzibar peut indiquer l’identité des parties, le lieu et la date du mariage, l’officiant agréé, la dot, la nationalité et les renseignements d’identité. Le mariage et le divorce à Zanzibar relèvent du système du gouvernement révolutionnaire de Zanzibar. L’enregistrement d’un divorce doit généralement être soumis à l’organisme compétent dans les 30 jours suivant le prononcé du divorce. Sur le continent, la Law of the Child Act considère comme enfant toute personne de moins de 18 ans et fait de l’intérêt supérieur de l’enfant la considération première. Un parent peut être le parent biologique ou adoptif, ou une personne qui s’est formellement engagée à prendre soin de l’enfant. La filiation peut être établie par le mariage, l’inscription au registre des naissances, une cérémonie coutumière, la reconnaissance publique ou un test ADN. Le parent dont la filiation est établie est responsable du bien-être et de l’entretien de l’enfant, notamment de ses besoins fondamentaux de survie et de développement. Le tribunal peut tenir compte des revenus, du patrimoine, de la capacité de gain, des autres enfants et du coût de la vie local, et peut demander un rapport d’enquête sociale. Une ordonnance alimentaire prend normalement fin lorsque l’enfant atteint 18 ans, mais peut être prolongée s’il poursuit des études ou une formation. L’exécution d’une telle ordonnance devrait généralement être demandée dans les 45 jours suivant la date d’exigibilité d’une somme. Les décisions relatives à la garde et aux contacts privilégient l’intérêt supérieur de l’enfant, notamment son âge et son sexe, sa relation avec chaque parent, son opinion, ses relations avec ses frères et sœurs, la continuité des soins et ses droits. Une demande d’entretien peut être présentée par un parent, un tuteur, l’enfant représenté par un ami de justice, un Social Welfare Officer ou un autre proche admissible ; l’autorisation du tribunal peut être nécessaire. Le déplacement illicite d’un enfant peut entraîner des sanctions pénales. Le placement en famille d’accueil, dans un établissement résidentiel agréé ou l’adoption sont des solutions de remplacement lorsque la prise en charge familiale est impossible ou dangereuse. L’adoption nécessite normalement une décision de justice, le consentement des parents ou du tuteur sauf exception, le consentement de l’enfant à partir de 14 ans et un rapport d’enquête sociale ; toute rémunération en échange d’une adoption est interdite. Les candidats étrangers à l’adoption peuvent également devoir justifier, par exemple, de trois ans de résidence, de trois mois de placement en famille d’accueil et de documents relatifs à leur casier judiciaire et à leur pays d’origine. Les services de santé familiale comprennent la planification familiale, la santé maternelle, néonatale, infantile et adolescente, la contraception, la prévention de la transmission du VIH de la mère à l’enfant et la vaccination. L’accès passe généralement par les établissements de santé et les services de santé des conseils municipaux ou des districts ; il n’existe pas de tarif uniforme dans tout le pays. Selon la Tanzania Demographic and Health Survey and Malaria Indicator Survey 2022, parmi les femmes de 15 à 49 ans, 27 % n’avaient jamais été mariées et 61 % étaient mariées ou vivaient en couple ; chez les hommes, les chiffres étaient respectivement de 44 % et 51 %. Le taux de fécondité total était de 4,8, et 22 % des femmes de 15 à 19 ans avaient déjà été enceintes. Parmi les femmes mariées, 38 % utilisaient une contraception, dont 31 % une méthode moderne, tandis que 21 % avaient un besoin non satisfait de contraception. Ces chiffres portent à la fois sur le continent et Zanzibar et n’effacent pas les différences locales. Le Ministry of Community Development, Gender, Women and Special Groups soutient des services tels que la médiation familiale, le soutien psychosocial, les services aux personnes âgées et les maisons d’accueil sécurisées. Les conseils municipaux ou de district et les services d’aide sociale au niveau des quartiers constituent souvent le point d’accès pratique. Le Productive Social Safety Net (PSSN), administré par l’intermédiaire du TASAF, aide les ménages pauvres et extrêmement vulnérables grâce à des transferts fixes et à d’autres paiements. Le Vulnerable Groups Transfer peut aider un ménage comptant un enfant ou une personne handicapée, tandis que le Human Capital Transfer variable peut être lié à des conditions de santé ou d’éducation. Ces programmes sont ciblés et ne constituent pas une allocation universelle pour les familles. Une donnée de juin 2023 indiquait 1 347 361 ménages bénéficiaires et 5 111 477 personnes concernées. La violence contre les femmes ou les enfants peut nécessiter une orientation vers la police, les services de santé et d’aide sociale, les tribunaux, l’aide juridique ou une maison d’accueil sécurisée. Les maisons d’accueil doivent être enregistrées et agréées, faire l’objet d’une enquête sociale et d’une inspection sanitaire et respecter les normes de protection, notamment des espaces séparés pour les femmes, les hommes et les enfants ; leur emplacement n’est pas rendu public. Le National Plan of Action to End Violence Against Women and Children II de la Tanzanie couvre la prévention, l’orientation vers les services, le soutien psychosocial, juridique et médical, la prise en charge de remplacement et le soutien à la parentalité. Les documents du continent examinés n’établissent pas de numéro d’urgence unique pour tout le pays, tandis que les services d’aide sociale de Zanzibar proposent le centre d’appel 116. Sur le continent, le divorce ne peut généralement être engagé avant deux ans de mariage, sauf autorisation du tribunal en cas de difficultés exceptionnelles. Un différend matrimonial doit normalement d’abord être soumis à un Marriage Conciliation Board, qui peut fonctionner au niveau du quartier ; des exceptions s’appliquent notamment si le lieu où se trouve le conjoint est inconnu ou si une telle démarche est exceptionnellement impraticable. Les preuves de rupture du mariage peuvent inclure la cruauté, la négligence volontaire, une séparation de fait d’au moins trois ans ou l’abandon du domicile pendant au moins trois ans. Le tribunal examine également l’entretien, les dispositions concernant les enfants et le caractère irrémédiable de la rupture. Pour enregistrer un divorce auprès de la RITA, il faut présenter le jugement ou la décision d’annulation, le décret final après expiration du délai d’appel et le certificat de mariage ; les frais indiqués pour un certificat de divorce continental sont de 40 000 TZS et ceux d’un divorce étranger de 200 000 TZS. Les délais de traitement ne sont pas garantis. Les naissances et les décès établissent également l’état familial. Sur le continent, la naissance doit généralement être enregistrée dans les 90 jours auprès d’un hôpital ou d’un établissement de santé ; en cas de naissance à domicile, l’enregistrement se fait par l’intermédiaire d’un Ward Executive Officer ou de l’officier d’état civil de district. Une déclaration tardive peut nécessiter une carte de clinique, un certificat de baptême ou une lettre d’un responsable local. Les frais indiqués pour un enregistrement de naissance sont de 8 000 TZS si l’enfant a moins de 10 ans et de 20 000 TZS après 10 ans ; une rectification coûte 13 000 TZS et un duplicata, 7 000 TZS. Le décès doit généralement être enregistré dans les 30 jours à l’aide d’un permis d’inhumation délivré par l’hôpital ou par l’intermédiaire d’un Ward Executive Officer ou de l’officier d’état civil de district. Une déclaration tardive peut nécessiter un avis de décès, le compte rendu de la réunion familiale et une lettre d’un responsable local. Zanzibar utilise la ZCSRA et eCRVS pour les naissances, décès, mariages et divorces. Les démarches peuvent se faire en ligne avec eRITA sur le continent, eCRVS à Zanzibar et le National Legal Information System (NaLIS) pour les demandes d’aide juridique. Les voies en personne comprennent les hôpitaux, les Ward ou Village Executive Officers, les officiers d’état civil de district, les antennes de la RITA, les tribunaux de quartier, les Marriage Conciliation Boards, les Social Welfare Officers des conseils locaux, les tribunaux, la police et les services de santé. Le Legal Aid Act 2017 permet aux personnes admissibles sur le continent de demander une aide juridique gratuite, sous réserve d’une évaluation de l’admissibilité et des ressources ; elle peut concerner la garde, l’entretien, le divorce et les violences. La Mama Samia Legal Aid Campaign est présente sur le continent et à Zanzibar, mais la couverture des prestataires varie selon le lieu. Les accords professionnels ou familiaux relevant des coutumes ou de la religion ne doivent pas être considérés comme automatiquement reconnus par la loi sans preuves, enregistrement ou procédure judiciaire appropriés.