Entorno cotidiano en Tayikistán

Ninguna institución nacional única gestiona todos los aspectos del entorno cotidiano en Tayikistán. El Comité de Protección Ambiental, dependiente del Gobierno, se ocupa de la política ambiental, el seguimiento, las evaluaciones de impacto ambiental y el control del aire, el agua y los residuos. El Ministerio de Energía y Recursos Hídricos dirige la política nacional de agua y energía, mientras que el Ministerio de Salud y Protección Social de la Población se ocupa de la protección sanitaria y de la salud. Los órganos ejecutivos locales y las instituciones de autogobierno gestionan muchos servicios municipales, zonas verdes, sistemas de residuos y planificación espacial. El Comité de Situaciones de Emergencia y Defensa Civil coordina los avisos, la evacuación, los refugios y los rescates. En Dusambé, Dushanbevodokanal presta servicios de agua y aguas residuales, y el Servicio Estatal Antimonopolio regula las tarifas de agua y saneamiento. El acceso formal a la electricidad alcanza a toda la población, pero la fiabilidad del servicio es desigual: en una encuesta de 2023, el 24 % de los hogares informó de cortes eléctricos. Estimaciones urbanas más antiguas indican que alrededor del 70 % de la población padecía escasez invernal, a veces durante seis o siete horas al día. La calefacción urbana llega a solo alrededor del 9 % de la población. En Dusambé, se ha estimado que la calefacción doméstica depende en torno a un 50 % de la calefacción urbana, un 26 % del carbón, un 17 % del gas y un 8 % de la electricidad. Las estufas de carbón y biomasa pueden aumentar la contaminación interior por partículas finas, de modo que la elección de la calefacción afecta tanto al confort doméstico como a la salud. El acceso al agua también varía según el lugar y la calidad del servicio. Los datos de UNICEF indican que el 89 % tiene acceso al menos a agua potable básica, el 65 % a agua potable gestionada de forma segura y el 6 % depende de aguas superficiales. Cifras nacionales y urbanas más antiguas muestran acceso a agua centralizada de alrededor del 57 % a nivel nacional y el 91 % en zonas urbanas, con conexiones de alcantarillado de aproximadamente el 15 % a nivel nacional y el 53,7 % en zonas urbanas. La población puede recibir agua mediante una conexión doméstica, una fuente pública en la calle, un pozo, un manantial o un río. En Dusambé, las pérdidas de agua no facturada se estimaron en alrededor del 50 % en 2020 y algunas redes suministraban agua solo de seis a ocho horas al día. La Ley de Abastecimiento de Agua Potable y Aguas Residuales de 2019, el Código de Aguas de 2020 y la Estrategia Nacional del Agua hasta 2040 guían el sector; los proyectos de rehabilitación y el plan de acción 2025–2027 pretenden mejorar los servicios, incluido un proyecto en Dusambé destinado a unas 352.000 personas. Dusambé tiene un problema específico de contaminación atmosférica invernal relacionado con la calefacción de carbón, el tráfico y la industria o producción energética. Una evaluación del Banco Mundial sobre clima y país relacionó la contaminación del aire con unas 84 muertes por cada 100.000 habitantes, una de las cargas más elevadas registradas en Asia Central. La autoridad ambiental es responsable de vigilar la calidad del aire, pero no hay información fiable en tiempo real para todos los asentamientos. Por ello, la elección del combustible doméstico, la ventilación, la filtración y la información sanitaria siguen siendo pertinentes cuando el aire exterior o interior es deficiente. Tayikistán tiene límites legales para el ruido, las vibraciones y otros impactos físicos conforme a la Ley de Protección Ambiental y la norma sanitaria SN 2.2.4/2.1.8.562-96. Se prohíbe superar los límites aplicables de ruido del transporte y las actividades comerciales en zonas residenciales y públicas, pero los mapas públicos actuales de ruido y las vías nacionales para presentar quejas no están bien documentados. La política de zonas verdes cuenta con el respaldo del Programa Estatal de Reverdecimiento de Tayikistán hasta 2040. Según una evaluación de resiliencia urbana, Tayikistán tiene aproximadamente 6,8 metros cuadrados de zona verde por persona, frente a unos 12 metros cuadrados por persona en Dusambé; el plan maestro de la ciudad fija un objetivo de al menos 10 metros cuadrados por persona y un cinturón verde de alrededor de 20.000 hectáreas. El acceso y el mantenimiento varían entre municipios, y los órganos locales suelen asumir los costes correspondientes de cuidado y riego. La recogida y eliminación de residuos dependen mucho del asentamiento. Comparten responsabilidades el Comité de Protección Ambiental, los órganos ejecutivos locales y las empresas estatales unitarias de servicios comunales y de vivienda. Existen servicios de recogida y vertedero, mientras que la separación en origen, el reciclaje y el compostaje siguen desarrollándose. Entre los riesgos especiales figuran los residuos de uranio del norte de Tayikistán, los plaguicidas obsoletos, los residuos médicos y de construcción y los vertederos ilegales o espontáneos. El vertedero de Dusambé también afronta riesgos climáticos, sísmicos y de incendio. Las estrategias nacionales buscan mejorar los vertederos regionales, la recogida selectiva, el reciclaje y los datos, pero no se ha demostrado que exista una garantía nacional de recogida regular ni una tarifa uniforme. Tayikistán afronta terremotos, inundaciones, flujos de lodo, deslizamientos, avalanchas, sequías y vientos fuertes en un país que es montañoso en aproximadamente un 93 %. Según una evaluación del PNUD, los fenómenos relacionados con el agua representan más del 60 % de los desastres notificados oficialmente. Una plataforma multirriesgo abarca siete peligros y 58 distritos a nivel de jamoat, y el Comité de Situaciones de Emergencia y Defensa Civil emite avisos y coordina la respuesta. El proyecto nacional de reducción del riesgo de desastres 2022–2028 respalda la cartografía de riesgos, los sistemas de alerta temprana, las infraestructuras resilientes, los refugios y la formación comunitaria. El riesgo es especialmente alto en zonas montañosas, fluviales y de laderas inestables; Dusambé también afronta riesgo sísmico, inundaciones repentinas, flujos de lodo, laderas y tormentas de polvo. La accesibilidad del agua, el saneamiento y las infraestructuras públicas es desigual. Los datos de UNICEF de 2025 indican que solo alrededor del 1 % de los centros de salud tenía servicios de saneamiento básicos y accesibles para las personas con discapacidad. En Khatlon, el acceso a agua segura se estimó en el 53,4 % en las zonas rurales y el 70,6 % en las urbanas. El diseño inclusivo del agua y el saneamiento y la planificación que tiene en cuenta el género y la discapacidad son objetivos de política, pero no se ha establecido un registro nacional completo de entornos accesibles. La población puede obtener información ambiental y participar mediante el marco del Convenio de Aarhus, al que Tayikistán se adhirió en 2001. Los Centros Aarhus de Dusambé, Khujand, Bokhtar, Khorog y Garm ofrecen información, asesoramiento y diálogo entre autoridades, promotores de proyectos y sociedad civil. Las normas de evaluación de impacto ambiental y examen ecológico permiten comentarios y participación pública en proyectos de categorías A y B, y sus avisos y documentos se ponen a disposición a través de los canales pertinentes. La ley también reconoce el examen ecológico público, aunque la revisión ambiental de 2024 indicó que aún no se había iniciado. La participación depende del proyecto y del anuncio; no existe un procedimiento automático para todos los planes ni se ha establecido una tarifa general de participación. La Estrategia Nacional de Desarrollo hasta 2030, la Estrategia Nacional del Agua hasta 2040, el programa de reverdecimiento hasta 2040 y los proyectos de resiliencia urbana determinan los cambios en curso. El cambio climático aumenta la presión de las sequías, inundaciones, deslizamientos, calor y contaminación del aire, mientras que el crecimiento urbano eleva la demanda de agua, aguas residuales, residuos, energía y zonas verdes. El programa TURN del Banco Mundial, activo desde 2025, respalda la planificación y las infraestructuras resilientes en Kulob, Bokhtar, Khujand y Dusambé; un programa de resiliencia urbana del PNUD abarca Dusambé de 2024 a 2027. Estos programas dependen de la ubicación y del proyecto, y no crean un derecho automático a que mejoren los servicios municipales. La protección de la naturaleza, la biodiversidad y las zonas protegidas pertenecen principalmente al tema de naturaleza; el alquiler, la propiedad y la construcción, al de vivienda; y la movilidad, al de transporte, aunque sus efectos sobre el aire, el ruido, la accesibilidad y el entorno residencial siguen formando parte del entorno cotidiano.