La familia en Tayikistán

El sistema familiar formal de Tayikistán se basa en el Código de Familia, el registro civil, los tribunales y la protección social. Las oficinas del Registro Civil, conocidas habitualmente como ZAGS, registran matrimonios, nacimientos, defunciones y otros acontecimientos civiles. En ciudades y distritos, el Registro Civil del Ministerio de Justicia gestiona esos registros; en asentamientos y aldeas puede prestar el servicio un jamoat; y los ciudadanos tayikos en el extranjero pueden acudir a un consulado. Los tribunales y las autoridades de tutela y curatela tratan las disputas sobre menores, adopción, contacto, protección y manutención. Los hogares siguen siendo la principal fuente de cuidados. La Encuesta Demográfica y de Salud de 2023 comunicó un tamaño medio del hogar de 5,6 miembros: 4,9 en zonas urbanas y 5,9 en zonas rurales. También indicó que el 80,2 % de los hogares estaba encabezado por hombres, el 5,2 % incluía a un huérfano o a un niño sin progenitor biológico y el 2,6 % incluía a un niño sin progenitor biológico. Un indicador de ONU Mujeres sitúa en el 8,7 % la proporción de mujeres de 20 a 24 años que se casaron antes de los 18; conviene comprobar el año del indicador antes de utilizar esa cifra para comparaciones. El matrimonio precoz y forzado está formalmente prohibido, pero la aplicación de la norma y la protección práctica no son uniformes. El matrimonio solo crea derechos legales entre cónyuges después de su inscripción estatal. Una ceremonia religiosa de nikoh por sí sola no produce el mismo efecto jurídico civil. Ambas personas deben dar su consentimiento; la edad mínima general es 18 años, aunque un tribunal puede reducirla excepcionalmente como máximo un año si lo solicita una persona de 17 años. Se exige un examen médico prematrimonial, gratuito en las instituciones médicas estatales, y se debe informar a los futuros cónyuges de los resultados. Un matrimonio inscrito previamente, un parentesco cercano o no realizar el examen requerido pueden impedir la inscripción. Por lo general, un cónyuge extranjero debe haber residido al menos un año en Tayikistán y contar con un contrato matrimonial. El nacimiento se puede registrar en el lugar donde ocurrió o en el domicilio o lugar de estancia de uno de los progenitores. Los padres, familiares, una institución médica o una autoridad de tutela pueden comunicarlo. La falta de documentos de identidad de un progenitor no impide automáticamente el registro. Las autoridades del Registro Civil suelen examinar los documentos y expedir el certificado en un plazo de tres días laborables; el plazo suele ser de cinco días laborables si el niño tiene más de un año y de 20 días laborables si se trata de un adulto cuyo nacimiento nunca se registró. Puede aplicarse una tasa estatal y, si se solicitan, cargos por servicios adicionales. Por lo general, se puede impugnar una denegación en un plazo de un mes. Los padres tienen los mismos derechos y deberes respecto de sus hijos. Deben velar por su salud y desarrollo físico, psicológico y moral, su educación y su preparación para una profesión, y actúan como representantes legales del menor. El interés del niño tiene prioridad. Están prohibidos los tratos dañinos, crueles o degradantes y el castigo corporal. El progenitor que vive separado conserva el derecho a mantener contacto y participar en la crianza y educación; el progenitor que vive con el niño no debe obstaculizar ese contacto. Las disputas pueden llevarse ante los tribunales, con la participación de las autoridades de tutela y curatela. Los padres deben mantener a sus hijos menores. Pueden acordar la manutención o un tribunal puede ordenarla. Si no hay acuerdo, las proporciones habituales son una cuarta parte de los ingresos para un hijo, un tercio para dos y la mitad para tres o más, aunque un tribunal puede ajustar la cantidad. Una autoridad de tutela puede presentar una reclamación de manutención en nombre del menor. También pueden surgir deberes de manutención entre padres e hijos adultos que no puedan trabajar y necesiten apoyo, y entre hijos adultos aptos para trabajar y padres que no puedan trabajar y necesiten apoyo. Los cónyuges pueden tener que mantenerse mutuamente, incluso en el caso de una esposa durante el embarazo y durante los tres años posteriores al nacimiento de un hijo común, de un cónyuge que cuida a un hijo con discapacidad o de un cónyuge necesitado que no puede trabajar, con sujeción a las condiciones legales. La adopción requiere una resolución judicial y, a continuación, la inscripción en el Registro Civil, normalmente en los tres días laborables siguientes a la resolución. Se debe escuchar al menor adoptado que tenga 10 años o más. Las autoridades de tutela y curatela y las Comisiones locales de Derechos del Niño participan en asuntos de protección infantil. La acogida está prevista por ley, pero, según el análisis de situación de UNICEF de 2025, aún no se había puesto en funcionamiento. Por tanto, el cuidado por parientes y otras formas de cuidado familiar suelen ser informales. Los Centros de Apoyo a la Familia y la Infancia pueden ofrecer guardería, cuidados de respiro y alojamiento para madres e hijos, pero la capacidad local y el acceso mediante derivación varían. Las personas mayores y las personas con enfermedades o discapacidades pueden recibir asistencia social estatal si no tienen familiares capaces de cuidarlas. El Ministerio de Salud y Protección Social y la Agencia Estatal de Protección Social supervisan servicios que incluyen atención domiciliaria y residencial. El Ministerio enumera siete instituciones residenciales, pero su capacidad es limitada y las familias o parientes siguen siendo los principales proveedores de cuidados. Los programas de medicina familiar, atención primaria, salud maternoinfantil y salud reproductiva ofrecen servicios relacionados; el acceso y la calidad suelen ser menos uniformes en comunidades rurales, remotas, pobres y afectadas por la discapacidad. El Programa de Asistencia Social Específica apoya a familias de bajos ingresos que reúnen los requisitos y a otros grupos definidos, mediante comisiones locales y órganos ejecutivos. El cálculo de 2025 utilizó una base de 11 indicadores de cálculo más dos por cada niño menor de 16 años; la ayuda suele concederse por 12 meses. Entre quienes pueden cumplir los requisitos están las familias con menores de 16 años, los hogares con dos o más miembros con discapacidad y las personas mayores de 80 años, pero los ingresos, los documentos, la evaluación local y la cobertura del programa influyen en el resultado. Cinco centros regionales de coordinación y ASIST apoyan la administración y las derivaciones. El parentesco por sí solo no genera un derecho automático a una prestación. La migración suele cambiar la forma en que las familias organizan los cuidados. Un panel del Banco Mundial de 2023 estimó que aproximadamente el 42 % de los hogares tenía un miembro migrante y el 18 % recibía remesas. Los hijos pueden quedarse con sus abuelos u otros parientes mientras uno de los padres trabaja en otro lugar. Las remesas pueden apoyar el presupuesto familiar, pero no sustituyen la presencia diaria de los padres, la supervisión, la atención sanitaria ni la protección. El Ministerio de Trabajo, Migración y Empleo y los servicios de protección social pueden ser pertinentes cuando la migración genera riesgos para el cuidado, la escolarización o la seguridad. La legislación sobre violencia familiar abarca la violencia física, psicológica, sexual y económica, las amenazas, el abandono y la restricción ilegal de la libertad. La Ley revisada de Prevención de la Violencia en la Familia incorpora modificaciones de 2024. Las personas supervivientes pueden solicitar gratuitamente asistencia médica, psicológica, jurídica y social, alojamiento y una orden de protección. Pueden intervenir la policía o los órganos de Asuntos Internos, la fiscalía, los tribunales, los organismos sanitarios y sociales, las autoridades locales y las ONG. Una orden de protección inicial puede durar hasta 30 días y prorrogarse hasta 60 días. Según el análisis de situación de UNICEF de 2025, Tayikistán contaba con cuatro refugios para mujeres de capacidad limitada. La Encuesta Demográfica y de Salud de 2023 informó que el 16 % de las mujeres incluidas en el indicador había sufrido violencia física, sexual o emocional por parte de su marido o pareja actual o anterior; el subregistro, el estigma, la dependencia y las carencias de servicios rurales afectan a las cifras observables y al acceso a la ayuda. Por lo general, un divorcio sin hijos menores comunes y con acuerdo mutuo se puede inscribir en el Registro Civil. El divorcio administrativo unilateral se limita a casos especiales, como que un cónyuge esté desaparecido, haya sido declarado legalmente incapaz o esté encarcelado durante más de tres años. En otros casos, incluidos los desacuerdos sobre hijos o la falta de acuerdo, el divorcio corresponde a los tribunales. El tribunal puede conceder un plazo de reconciliación de hasta seis meses y decidir dónde vivirán los hijos menores, la manutención y, si se solicita, la distribución de bienes o la manutención del cónyuge. El divorcio pone fin al matrimonio, pero no a las obligaciones parentales. Después, la sentencia debe inscribirse en el Registro Civil. Por lo general, un marido no puede solicitar el divorcio sin el consentimiento de su esposa durante el embarazo de ella o en el año y medio siguiente al nacimiento, con sujeción a las excepciones legales. El cónyuge, un familiar, una persona informada o una institución médica o social debe registrar la defunción, por lo general en un plazo de tres días. Si la documentación está completa, puede inscribirse el mismo día. Una defunción comunicada más de un año después suele tardar cinco días laborables; la demora en comunicarla no es, por sí sola, motivo para rechazar el registro. El Registro Civil informa al organismo de seguro social o pensiones pertinente. El entierro y la herencia siguen procedimientos separados y no forman parte del registro familiar. Los derechos formales se aplican en todo Tayikistán, pero el acceso práctico puede conllevar gastos de tribunales, notarios, traducción, transporte y servicios. La calidad del servicio, las vías de derivación y la disponibilidad de refugios o centros asistenciales varían según la región y la situación social. Las oficinas del Registro Civil, los jamoat, los tribunales, las autoridades de tutela y curatela, las Comisiones locales de Derechos del Niño, el Comité de Asuntos de la Mujer y la Familia, los organismos sanitarios y de protección social, la policía, la fiscalía, las autoridades de migración, las agencias de pensiones y las ONG pueden encargarse de distintas partes de un mismo asunto familiar.