Bisnis di Timor-Leste

Timor-Leste memiliki kerangka bisnis nasional, bukan sistem pendirian badan usaha yang terpisah untuk setiap munisipalitas. Pendaftaran formal terutama ditangani oleh SERVE,I.P., layanan publik untuk pendaftaran bisnis dan penerimaan administratif terkait. Kegiatan wiraswasta informal dan kegiatan rumah tangga tetap sangat penting, terutama di bidang pertanian, ritel, dan mata pencaharian skala kecil lainnya, tetapi tidak memberikan bukti pendaftaran, akses ke pembiayaan formal, atau perlindungan melalui struktur perusahaan terdaftar yang sama. Bentuk formal yang umum mencakup Empresário em Nome Individual (ENIN), yaitu bisnis perorangan; Empresa Unipessoal Limitada (UNIPESSOAL,LDA), dengan satu pemegang saham; Sociedade por Quotas (LDA), yang umumnya memiliki dua hingga tiga puluh pemegang saham; dan Sociedade Anónima (S.A.), yang mensyaratkan sedikitnya tiga pemegang saham tanpa batas maksimum yang disebutkan. Pilihan lain mencakup cabang atau perwakilan tetap perusahaan asing, badan usaha milik negara, dan bentuk perusahaan publik lainnya. SERVE menyebutkan modal saham minimum umum sebesar USD 1 untuk perusahaan, sedangkan S.A. memiliki minimum USD 50.000 dan cabang atau perwakilan tetap perusahaan asing memiliki minimum USD 5.000. Bentuk yang sesuai bergantung pada kepemilikan, tanggung jawab, investasi yang direncanakan, tata kelola, dan apakah kegiatan tersebut merupakan bagian dari perusahaan asing. Permohonan formal biasanya memerlukan nama yang diusulkan, alamat kantor pusat fisik beserta peta, identitas, akta pendirian atau anggaran dasar yang relevan, nomor identifikasi pajak pemegang saham, persetujuan pengurus, dan bukti modal jika berlaku. Permohonan ENIN menggunakan formulir SERVE F_1 hingga F_3 dan mungkin juga memerlukan bukti perkawinan, perceraian atau hidup bersama serta surat kuasa. Perusahaan asing harus memberikan bukti keberadaannya di negara asal, anggaran dasar, keputusan pendirian cabang atau perwakilan, alamat di Timor-Leste, serta dokumen yang dilegalisasi dengan terjemahan tersertifikasi ke dalam bahasa resmi pendaftaran. Tetum dan Portugis merupakan bahasa pendaftaran yang sah; terjemahan bahasa Inggris hanya bersifat informatif dan tidak menggantikan versi pendaftaran yang sah. SERVE dapat menangani kelayakan nama, pendaftaran komersial, Certificado de Registo Comercial (CRC), Número Único da Empresa (NUE), penerimaan pendaftaran pajak, otorisasi kegiatan, dan sebagian penerimaan permohonan izin sektor. NUE juga berfungsi sebagai identitas bisnis yang digunakan dalam administrasi publik dan sebagai identifikasi pajak yang dikenal sebagai NIF atau TIN. Certificado de Admissibilidade de Firma (CAF) mencadangkan nama yang disetujui selama 60 hari, sedangkan keputusan nama terpisah dinyatakan memerlukan waktu paling lama dua hari. SERVE menyatakan pendaftaran tidak dipungut biaya dan prosedur menurut undang-undang memerlukan waktu paling lama lima hari kerja, tetapi perizinan, visa, legalisasi dokumen, penerjemahan, inspeksi, dan biaya tambahan lain dapat memperpanjang proses. Ringkasan pendaftaran diterbitkan dalam 24 jam setelah pendaftaran dan tersedia untuk umum selama tujuh hari. Pendaftaran yang selesai memberi perusahaan hak eksklusif untuk menggunakan nama perusahaan terdaftarnya, tetapi pendaftaran saja tidak mengizinkan semua kegiatan. Kegiatan bisnis harus ditentukan melalui klasifikasi kegiatan CAE. Sejak reformasi berdasarkan Decree-Law 83/2022 dan Ministerial Diploma 33/2023, persyaratan otorisasi umum dihapus untuk kegiatan yang tidak memerlukan tindakan perizinan khusus. Untuk kegiatan seperti itu, deklarasi sebelumnya melalui SERVE mungkin sudah cukup. Undang-undang khusus tetap mensyaratkan izin atau otorisasi sektor untuk kegiatan yang melibatkan pengendalian teknis, kesehatan, keselamatan, lingkungan, keuangan, atau sejenisnya. Impor dan ekspor komersial juga memerlukan otorisasi melalui sistem perdagangan dan perizinan terkait. Kegiatan berisiko rendah dapat memperoleh Autorização para Exercício de Atividade (AEA), sedangkan kegiatan berisiko menengah dan tinggi dapat dirujuk ke Ministry of Commerce and Industry atau otoritas berwenang lainnya. Aturan lama menyebut masa berlaku AEA satu hingga lima tahun, sehingga kategori CAE dan undang-undang sektoral terkini perlu diperiksa dan AEA tidak boleh dianggap sebagai pengganti izin sektor yang diwajibkan. Orang asing umumnya dapat memiliki hingga 100% bisnis di Timor-Leste, dengan tunduk pada pembatasan di bidang seperti perminyakan dan media. Direktur asing biasanya memerlukan visa kerja atau izin tinggal tetap; jika tidak, perusahaan harus memiliki setidaknya satu direktur yang berdomisili atau memenuhi syarat visa. Private Investment Law 15/2017 dan Government Decree 2/2018 memungkinkan investor nasional dan asing mengajukan Declaration of Benefit atau Special Investment Agreement. Manfaat yang mungkin diberikan mencakup pembebasan pajak penghasilan, penjualan, jasa, atau bea cukai, sewa properti negara selama 50 hingga 100 tahun, visa spesialis, dan manfaat zona pembangunan. Ambang yang disebutkan untuk manfaat visa kerja dan tanah negara tertentu adalah USD 50.000 bagi investor nasional, USD 500.000 bagi investor asing, dan USD 250.000 bagi usaha patungan yang memenuhi syarat. TradeInvest memfasilitasi investasi, tetapi manfaat tersebut tidak otomatis diberikan. Setiap bisnis harus mendaftar pajak pada Autoridade Tributária de Timor-Leste (ATTL). Tahun pajak berlangsung dari 1 Januari hingga 31 Desember. Bisnis mungkin memiliki kewajiban angsuran bulanan atau triwulanan, dan badan hukum dikenai tarif pajak penghasilan 10% berdasarkan aturan yang disebutkan. Orang pribadi residen yang memperoleh penghasilan bisnis dikenai tarif 0% hingga USD 6.000 penghasilan kena pajak tahunan dan 10% di atas jumlah itu; orang pribadi nonresiden dikenai tarif 10%. Hotel, restoran dan bar, serta telekomunikasi ditetapkan sebagai jasa yang dikenai Pajak Jasa sebesar 5% atas penerimaan bulanan total setelah penerimaan dari jasa tersebut mencapai USD 500 dalam sebulan. Pajak itu harus dibayar paling lambat tanggal 15 bulan berikutnya. Contoh tarif pemotongan mencakup 10% untuk royalti, sewa dan hadiah, 2% untuk konstruksi, dan 4% untuk konsultasi konstruksi. Surat keterangan bebas tunggakan pajak dapat diperlukan untuk perpanjangan izin, impor, visa, tender, dan pinjaman. Impor komersial memerlukan nomor identifikasi pajak, CRC, surat keterangan bebas tunggakan pajak, serta pengguna ASYCUDA yang berwenang atau pialang pabean. Deklarasinya adalah DAU, dan Customs Authority menerapkan prosedur kepabeanan yang relevan. Jangka waktu penanganan yang disebutkan mencapai 30 hari kerja untuk impor laut dan 20 hari kerja untuk impor udara atau darat. Bea masuk umumnya sebesar 5% dari nilai pabean, sedangkan pajak penjualan sebesar 2,5% dari nilai pabean ditambah bea masuk dan dasar cukai; cukai bergantung pada produk. Deklarasi ekspor harus diserahkan paling lambat satu hari kerja sebelum kapal tiba. Sektor pertanian, kesehatan, transportasi, perminyakan, dan sektor lainnya mungkin memerlukan izin tambahan. IADE menyediakan pelatihan bisnis, konseling, kompetisi rencana bisnis, riset pasar, dukungan pemasaran, inkubasi, dan jejaring bisnis. Fasilitas Inkubasi Bisnisnya mendukung penerima manfaat di dua belas munisipalitas selama 2020 hingga 2024, dengan 74 orang tercatat dan 36% di antaranya perempuan; peletakan batu pertama Dili Business Incubation Center berlangsung pada Januari 2026, tetapi akses operasionalnya belum terbukti. Skema Jaminan Kredit Bank Sentral membagi risiko kredit untuk usaha mikro, kecil, dan menengah milik warga Timor yang layak secara ekonomi di sektor termasuk pertanian, pariwisata, manufaktur, transportasi, perdagangan, dan jasa. Pemberi pinjaman tetap memutuskan apakah kredit disetujui. Produk BNCTL biasanya mensyaratkan izin SERVE yang masih berlaku, CRC, surat keterangan bebas tunggakan atau utang pajak, catatan keuangan, proyek, dan terkadang agunan. Satu halaman produk yang dikutip mencantumkan suku bunga maksimum 7,5% per tahun dan biaya administrasi atau biaya lain sebesar 1,75%, tetapi ketentuannya bergantung pada produk dan pemberi pinjaman. Cuplikan situs SERVE mencantumkan 29.518 pedagang tunggal, 18.676 perusahaan dengan satu pemegang saham, 6.223 perusahaan dengan pemegang saham bersama, 105 perusahaan saham gabungan, 156 cabang asing, dan 8 badan usaha milik negara. Angka registri ini tidak sama dengan jumlah lengkap perusahaan aktif. Survei Perusahaan 2022 menghitung 6.256 perusahaan sektor bisnis yang beroperasi dan 53.120 pekerja; 84% merupakan usaha mikro, 56% berada di Dili, dan 66% terkonsentrasi pada perdagangan besar dan eceran, konstruksi, serta akomodasi dan makanan. Survei itu tidak mencakup pertanian dan kegiatan rumah tangga informal. Data angkatan kerja dari 2021 menunjukkan pekerjaan informal sebesar 77,3% secara keseluruhan, 80,4% di kalangan perempuan, dan 75,3% di kalangan laki-laki, dengan tingkat yang sangat tinggi terutama di pertanian dan industri. Angka-angka ini menunjukkan skala mata pencaharian informal, tetapi tidak mengukur jumlah pasti perusahaan informal. Menghentikan kegiatan tidak dengan sendirinya menutup bisnis terdaftar. Surat pajak tetap harus disampaikan sampai penutupan dilakukan dengan benar. Informasi penegakan SERVE menyatakan bahwa dua tahun berturut-turut tanpa laporan tahunan dapat menyebabkan pembatalan AEA atau izin, tiga tahun dapat menyebabkan penangguhan pendaftaran, dan empat tahun dapat menyebabkan pembatalan ENIN atau rujukan perusahaan untuk likuidasi, setelah pemberitahuan kesempatan memperbaiki selama 90 hari. Perusahaan biasanya ditutup melalui pembubaran, likuidasi, dan pendaftaran penutupan likuidasi. Badan hukum perusahaan tetap ada selama likuidasi. Likuidasi di luar pengadilan dapat berlangsung hingga dua tahun, dan likuidator seharusnya meminta pendaftaran penutupan dalam 15 hari setelah keputusan penutupan. Perusahaan dapat dibubarkan melalui keputusan pemegang saham, berakhirnya jangka waktu, tidak aktif, hilang atau tidak sahnya tujuan, insolvensi, atau perintah pengadilan.