Les médias au Togo

Le système médiatique togolais compte 99 publications imprimées déclarées et 93 stations de radio autorisées, selon les données de fin 2024. Le secteur radiophonique comprend des stations commerciales, communautaires et confessionnelles, avec une couverture régionale dans la Maritime, les Plateaux, la Centrale, la Kara et les Savanes. Environ neuf chaînes de télévision étaient autorisées, dont le radiodiffuseur public TVT. Parmi les autres médias publics figurent Radio Lomé, Radio Kara, Togo-Presse et quatre stations rurales publiques. La HARC tient des registres distincts pour la presse en ligne, les radios web et les télévisions web. La HARC est l’autorité actuelle de régulation des médias au Togo. Elle s’occupe de la régulation des médias, de la liberté de la presse, de l’éthique, du pluralisme, de l’accès aux médias officiels, de la couverture électorale et de la publicité. Le Ministère de la Communication et des Médias s’occupe des médias publics et de la politique médiatique. L’ARCEP supervise les réseaux de télécommunications, les fréquences, l’accès électronique et la qualité de service. L’OTM assure l’autorégulation des médias. Les plaintes relatives à la régulation des médias peuvent être adressées à la HARC ; les plaintes concernant les télécommunications et l’accès peuvent être adressées à l’ARCEP après avoir d’abord contacté l’entreprise concernée. Celle-ci doit répondre dans un délai maximal de sept jours avant que le dossier puisse être transmis à l’ARCEP. Le principal cadre juridique applicable à la presse écrite, audiovisuelle et en ligne est la Loi n°2020-001. Les réseaux sociaux ne relèvent pas de ce régime du code de la presse et restent soumis au droit commun. Un blog ou un site institutionnel dont l’activité principale n’est pas le journalisme n’est pas automatiquement une société de presse en ligne. Les organisations de presse en ligne suivent les procédures de déclaration ou d’autorisation de la HARC. Les correspondants étrangers et envoyés spéciaux doivent obtenir une accréditation de la HARC. Les journalistes peuvent justifier leur qualification par un diplôme de journalisme, une licence et au moins trois ans de pratique, ou un BTS et au moins cinq ans de pratique ; ils peuvent obtenir une carte de presse auprès de la HARC. Leurs droits incluent l’accès aux sources, la recherche, l’accréditation, une clause de conscience et la protection de leur personne et de leur matériel de travail. Leurs devoirs comprennent l’indépendance, l’éthique professionnelle, la protection des sources et de la vie privée, la confidentialité, ainsi que l’interdiction de recevoir un paiement en échange d’une publication, d’inciter, de diffuser de fausses informations ou de diffamer. La télévision et la radio restent centrales, car l’accès à l’internet mobile et fixe est inégal. Au quatrième trimestre 2024, le Togo comptait 7 688 649 abonnements mobiles, 5 624 336 abonnements aux données mobiles et 4 310 286 abonnements au haut débit mobile. La pénétration mobile était de 90,13 %, celle des données mobiles de 65,93 % et celle des données fixes de 1,58 % ; le recours à plusieurs cartes SIM signifie que les abonnements ne correspondent pas au nombre d’utilisateurs uniques. Pour 2024, les données de l’UIT indiquaient que 39,5 % de la population utilisait l’internet et que la couverture mobile 2G, 3G et LTE atteignait 99,7 %. Dans le Grand Lomé, la qualité de service mesurée était de 83,48 % pour YAS et de 82,14 % pour Moov, contre 72,94 % et 51,25 % hors du Grand Lomé. Aucun service national indépendant de vidéo à la demande par abonnement (SVoD), comparable à une grande plateforme nationale, n’est attesté au Togo. Les options pratiques comprennent des offres locales en direct ou en rattrapage, les télévisions web et radios web répertoriées par la HARC, YouTube et les réseaux sociaux, ainsi que CANAL+ Togo via application ou décodeur. Les offres CANAL+ étaient proposées à 5 000, 10 000, 15 000 et 25 000 FCFA par mois, avec environ 260 à plus de 350 chaînes de télévision et de radio selon l’offre ; le contenu et les droits peuvent changer. Les réseaux sociaux sont largement utilisés pour la distribution et la participation informelles, sans être pour autant des organes de presse au sens du code de la presse. DataReportal estimait à environ 934 000 les identités d’utilisateurs des réseaux sociaux en janvier 2025, soit 9,7 % de la population totale et 26,2 % des internautes ; ces estimations ne correspondent pas au nombre de personnes uniques. Il faut vérifier les sources des informations médiatiques, surtout politiques, car le marché, bien que formellement pluraliste, comporte des risques d’influence politique et d’autocensure. Le 16 juin 2025, la HARC a suspendu France 24 et RFI pendant trois mois pour des reportages présumés inexacts ou biaisés. Les enfants et les jeunes représentent une part importante du public : selon les recherches disponibles, les personnes âgées de 10 à 19 ans constituaient environ 23 % de la population. Ados’TV est un exemple local de télévision web. Les sources examinées n’ont établi l’existence d’aucun système national unifié de classification par âge, de plages horaires réglementées ou de contrôle parental. La vie privée en ligne, le cyberharcèlement, l’exploitation sexuelle et la désinformation relèvent donc du droit général de la protection de l’enfance, du droit pénal et de la protection des données, ainsi que des contrôles proposés par les plateformes. L’IPDCP est l’autorité de protection des données. La HARC garantit également l’accès équitable aux médias officiels pour les partis politiques, les associations, les syndicats et les citoyens, y compris lors de la couverture électorale. Elle soutient le suivi des élections, le pluralisme et l’égalité d’accès, et a organisé en 2025 des formations sur la couverture des élections locales et le Code de bonne conduite. La radio et la télévision terrestres n’entraînent normalement pas de frais directs pour l’utilisateur, mais les données, les appareils et l’accès en ligne dépendent des tarifs et des conditions du marché. Les formulaires de la HARC servent aux déclarations, cartes et accréditations, mais les documents examinés ne publiaient pas de tarifs et délais standards fiables. Pour les demandes de soutien à la presse en 2025, il fallait que les publications imprimées existent depuis au moins 12 mois, que les radios et télévisions aient fonctionné sans interruption du 1er mai 2025 au 30 avril 2026, et que les services en ligne ou de streaming renouvellent leur demande chaque jour ; la HARC traitait les demandes.