El subempleo describe un trabajo que no ofrece suficientes horas o no utiliza adecuadamente la mano de obra disponible. En Togo, la encuesta EHCVM de 2018 registró una participación laboral del 77%, un desempleo del 1.7% y un subempleo de alrededor del 60.5%. Una estimación modelizada de la OIT situó el desempleo en el 2.0% en 2025, pero su método no es directamente comparable con la encuesta de 2018. Por tanto, la baja tasa de desempleo no indica si el trabajo es estable, productivo o suficiente para mantener un hogar. En 2018, cerca del 59% de los trabajadores trabajaba por cuenta propia, el 16% eran empleados, el 19% contribuían como trabajadores familiares, el 5% eran aprendices y el 1% eran empleadores. En 2022, el empleo informal afectaba al 91.2% de las personas de 25 años o más. La agricultura representa más de la mitad de los empleos en muchas regiones del interior, alrededor de dos tercios del empleo en Savanes. Maritime y Grand-Lomé tienen más comercio, servicios, logística, actividad portuaria, telecomunicaciones y empleo asalariado formal del sector privado. El comercio representa cerca del 48% de los empleos en Lomé y el 43% en otras zonas urbanas. La agricultura y las cadenas de valor agroalimentarias siguen siendo centrales en Plateaux, Centrale, Kara y Savanes. Los negocios informales se concentran en el comercio, la industria y los servicios, con porcentajes aproximados del 40%, 34% y 26%. El acceso a educación, infraestructura, seguridad, mercados y transporte modifica las oportunidades disponibles en cada región. La economía de Togo creció un 6.2% en 2023, un 6.5% en 2024 y, según las estimaciones, un 6.3% en 2025. La construcción, los materiales, las actividades extractivas, la agricultura, las comunicaciones y el comercio son motores importantes. La Platform Industrial Adétikopé, el Puerto de Lomé y las zonas agrícolas ZAAP buscan aumentar la productividad y crear empleo. En 2024, la Platform Industrial Adétikopé tenía más de 15 unidades industriales y cerca de 2,000 empleos directos, con un objetivo de 7,000 para fines de 2025. El cambio estructural sigue siendo gradual, y la informalidad y la baja productividad continúan limitando el número de empleos formales estables. Las estimaciones indican que desde 2024 se necesitarían unos 200,000 empleos nuevos al año, o cerca de 1 millón para 2030, para absorber a las personas que ingresan al mercado laboral; son proyecciones, no cifras de empleos registrados. Las mujeres y los jóvenes tienen menos acceso al empleo formal. Las mujeres representan aproximadamente el 72% de los propietarios de negocios informales. Según los datos disponibles de la encuesta, el 39% de las mujeres y el 17% de los hombres no tenían escolarización; la diferencia era de alrededor del 41% frente al 15% en zonas rurales y urbanas. Las mujeres rurales se veían especialmente afectadas. La productividad por trabajador de los negocios informales de mujeres era aproximadamente 1.5 veces menor, aunque las mujeres trabajaban menos horas en promedio según lo declarado: unas 169 frente a 282 para los hombres. El acceso a tierra, capital, clientes y redes profesionales influye mucho en estos resultados. La formación técnica y profesional formal, conocida como ETFP, ofrece cualificaciones como CFA, CAP, BEP, BT y BAC. Se puede cursar formación en aula, aprendizaje en una empresa o taller, alternancia, o formación continua y perfeccionamiento de competencias. METFPA y las cámaras de comercio apoyan la certificación. Togo cuenta con instituciones públicas como LETP, CRETFP, CET, CEAA y CFTP; los proveedores privados de ETFP requieren aprobación de METFPA. El ministerio incluye 330 instituciones privadas aprobadas. FNAFPP apoya la financiación de formación e INFPP apoya a formadores y la formación complementaria. Los programas de cualificación de ANPE suelen ser gratuitos y durar de uno a seis meses, y se centran en ocupaciones con demanda inmediata o creciente. El acceso y las tasas siguen dependiendo del programa y la institución. ANPE es el servicio público de empleo de Togo. A través de SIANPE, las personas que buscan empleo y las empresas pueden registrarse, publicar o encontrar vacantes, gestionar información de currículum, recibir orientación profesional, obtener información sobre el mercado laboral y las competencias, y ser derivadas a formación profesional o apoyo empresarial. La inscripción no garantiza una colocación. El programa de prácticas AIDE está dirigido a ciudadanos togoleses de 18 a 40 años, titulados o que busquen empleo por primera vez, inscritos en SIANPE y disponibles de inmediato. La práctica dura seis meses y puede prorrogarse una vez. Las empresas participantes necesitan una situación fiscal y de cumplimiento ante CNSS e inspección laboral regular. El salario mínimo del sector privado, denominado SMIG y SMAG en la norma nacional disponible, es de 302.89 FCFA por hora o 52,500 FCFA al mes desde el 1 de enero de 2023. Se aplica en todo el país al sector privado; el trabajo a destajo que alcance al menos 160 horas mensuales debe cumplir el nivel del SMIG. En 2018, los ingresos mensuales medianos registrados fueron 45,000 FCFA en zonas urbanas y 33,600 FCFA en zonas rurales, con medianas inferiores en agricultura que en servicios. Los ingresos informales y agrícolas suelen quedar por debajo del salario mínimo. Las cotizaciones formales del empleador y otros costes salariales también pueden afectar a la contratación. CNSS ofrece cobertura de seguridad social y AMU es el seguro universal de salud. Los trabajadores asalariados cotizan a AMU el 10% de la remuneración mensual cotizable; al menos la mitad la paga el empleador y el resto el trabajador. Los trabajadores por cuenta propia, informales y agrícolas pueden acceder a la vía de CNSS y AMU para trabajadores no asalariados, con inscripción simplificada y cotizaciones según una categoría profesional. La cobertura requiere una cuenta de cotización vigente y tiene un periodo de espera de tres meses; el seguro no equivale al empleo formal. ANPE también cuenta con una unidad de migración profesional que conecta vacantes internacionales con trabajadores togoleses mediante preselección, formación lingüística y técnica, información sobre visados y consulados, asistencia antes de la salida, apoyo en el país de destino y servicios de regreso o reintegración. Por lo general, CNSS sigue el principio de territorialidad, es decir, la inscripción se vincula al país donde se realiza el trabajo; los acuerdos bilaterales o multilaterales pueden permitir la portabilidad de periodos de seguro. No hay datos locales actuales fiables sobre los flujos migratorios laborales. Las cifras de EHCVM y ERI-ESI describen principalmente 2017-2018, los datos macroeconómicos recientes abarcan 2024-2025, y los registros de ANPE solo incluyen usuarios inscritos, no todo el mercado laboral.
Mercado laboral en Togo
El mercado laboral de Togo combina una fuerza de trabajo muy joven con un amplio autoempleo, trabajo informal y subempleo. La agricultura aporta cerca del 38% de los empleos y los servicios alrededor del 49%; otros segmentos importantes son el comercio, la construcción, la logística, la industria manufacturera, las actividades extractivas, las telecomunicaciones, las finanzas, la educación, la salud y la administración pública. Lomé y Grand-Lomé concentran empleos formales del sector privado y servicios de intermediación, mientras que las zonas rurales dependen más de la agricultura y las actividades agroalimentarias. El reto no es solo encontrar trabajo: alrededor del 61% de los trabajadores estaba subempleado, a menudo trabajando menos de 35 horas semanales, mientras el desempleo registrado era bajo.
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