Schulden im Tschad

Die öffentliche Verschuldung des Tschad beruht auf inländischer und ausländischer Kreditaufnahme, staatlichen Wertpapieren, Zahlungsrückständen und Umschuldungsvereinbarungen. Ende 2024 beliefen sich die öffentliche und staatlich garantierte Auslandsverschuldung auf etwa 6,291 Milliarden US-Dollar beziehungsweise 32,8 % des Bruttoinlandsprodukts. Die Auslandsverschuldung entsprach 17,2 % des Bruttoinlandsprodukts, die inländische Verschuldung 15,6 %. Der Auslandsbestand umfasste multilaterale Schulden in Höhe von 8,0 % des Bruttoinlandsprodukts und kommerzielle Schulden von 1,1 %. Die Inlandsschulden bestanden aus Wertpapieren in Höhe von 8,1 %, sonstigen Inlandsschulden von 5,8 % und Zahlungsrückständen von 1,7 %. Inländische Anleihen machten etwa 6,8 % des Bruttoinlandsprodukts aus, Schatzwechsel rund 1,2 %. Die frühere private, mit Glencore verbundene Verschuldung ist erheblich gesunken. Im November 2024 nahm der Tschad zudem ein Darlehen der Vereinigten Arabischen Emirate über 500 Millionen US-Dollar auf; im Dezember 2024 begab er Afreximbank-Schatzanleihen im Umfang von etwa 50 Milliarden CFA-Franc. Das Finanzministerium und die Direction Générale du Trésor überwachen die öffentliche Verschuldung und Zahlungen. CONAD unterstützt die Schuldenstrategie, darunter die Mittelfristige Schuldenmanagementstrategie 2024–2026. SYGADE wird mit SIGFIP verbunden, um Informationen zu Schulden und öffentlichen Finanzen zu verbessern. Die erweiterte Kreditfazilität des IWF von 2025 stellt über 48 Monate etwa 455,65 Millionen SZR beziehungsweise rund 625 Millionen US-Dollar bereit. Die erklärte Ausrichtung ist, vergünstigte Kredite und Zuschüsse zu bevorzugen, neue Nettoemissionen von Schatzpapieren zu begrenzen, neue nicht vergünstigte Auslandskredite zu vermeiden und die jährliche inländische Kreditaufnahme auf 15 Milliarden CFA-Franc zu begrenzen. Für den Programmrahmen gilt außerdem eine Obergrenze für den Schuldendienst von 14 % der Einnahmen. Anerkannte Zahlungsrückstände beliefen sich Ende März 2025 auf 61,1 Milliarden CFA-Franc; nicht anerkannte Rückstände wurden auf 122,7 Milliarden CFA-Franc geschätzt. Bis Ende 2025 sanken die Rückstände gegenüber Auftragnehmern auf etwa 42 Milliarden CFA-Franc; außerdem wurden 51 Milliarden CFA-Franc an Auslandsschulden zurückgezahlt. Die Schuldentragfähigkeitsanalyse des IWF und der Weltbank für 2025 stufte die Auslands- und Gesamtverschuldung des öffentlichen Sektors im Tschad als hochgradig krisenanfällig ein. Die Analyse benannte Ölpreise als wichtigsten Schockfaktor. Haushaltskonsolidierung, vergünstigte Finanzierung und der Abbau von Zahlungsrückständen wirken sich daher direkt auf die Fähigkeit der Regierung aus, Schulden zu bedienen. Durch die Beteiligung des Tschad am Gemeinsamen Rahmenwerk der G20 kam 2022 eine Vereinbarung zustande, die Schuldendiensterleichterungen mit Glencore und offiziellen Gläubigern umfasste. Diese Behandlung im Rahmenwerk lief im Juni 2024 aus; Gläubigerverhandlungen und die Klärung von Zahlungsrückständen bleiben deshalb relevant. Banken und Mikrofinanzinstitute sind für Haushalte und kleine und mittlere Unternehmen die wichtigsten formellen Kreditquellen. Der Tschad hatte zehn Banken und 50 Mikrofinanzinstitute mit 172 Servicestellen. Ende 2023 meldeten Mikrofinanzinstitute 368.637 Kundinnen, Kunden oder Mitglieder, ein Kreditportfolio von 15,6 Milliarden CFA-Franc und Ersparnisse von 19,2 Milliarden CFA-Franc. Banken befinden sich überwiegend in Städten, weshalb Mikrofinanz für Einzelpersonen und kleinere Unternehmen besonders wichtig ist. Formelle Kreditaufnahme bleibt begrenzt. Kleine und mittlere Unternehmen haben häufig schwache Finanzunterlagen und müssen Sicherheiten von etwa 120 % des Kreditwerts stellen. 2024 lag der durchschnittliche effektive Jahreszins bei etwa 11,3 % für kleine und mittlere Unternehmen gegenüber 7,7 % für große Unternehmen; bei mittel- und langfristigen Krediten betrug er etwa 12,1 % beziehungsweise 11,6 %. Genaue Obergrenzen für Verbraucherkredite, landesweit geltende Umschuldungsfristen und übliche Inkassokosten sind durch die verfügbaren Belege nicht zuverlässig festgelegt. Digitaler Kredit war in der Bestandsaufnahme von 2023 aufsichtsrechtlich nicht zugelassen. Kreditnehmende müssen grundsätzlich richtige Angaben machen, mit der kreditgebenden Stelle zusammenarbeiten und den Vertrag vereinbarungsgemäß zurückzahlen. Der Kreditinformationsrahmen der CEMAC ermöglicht mit Einwilligung die Weitergabe von Kundendaten und sieht Beschwerden, Datenschutz und Offenlegung von Tarifen unter Aufsicht der BEAC und gemäß der Instruction 2020 vor. Die nationale Umsetzung sowie die Abdeckung von Kreditauskunftei oder Register sind noch unvollständig. Auch Kredite von Verwandten und Freunden gehören zur Finanzlandschaft: 2024 liehen sich 17,1 % der Menschen Geld aus mindestens einer Quelle; 82,7 % nahmen keinen Kredit auf. Informelle Darlehen sind möglicherweise leichter erhältlich, bieten bei Zahlungsausfällen jedoch meist weniger dokumentarischen Schutz und weniger klare Verfahren. Bei unbezahlten Schulden kann ein Gläubiger die Société Nationale de Recouvrement des Créances (SNRC) oder Gerichte einschalten. Die SNRC soll notleidende Kredite außergerichtlich eintreiben oder die Vollstreckung unterstützen. Der Tschad gehört seit 1996 der OHADA an. Der revidierte Einheitliche Rechtsakt über vereinfachte Forderungseinziehung und Vollstreckungsverfahren, AUPSRVE, trat am 16. Februar 2024 in Kraft. Er sieht Verfahren wie eine injonction de payer, also einen gerichtlichen Zahlungsbefehl, sowie Sicherungs- und Vollstreckungspfändungen von Vermögenswerten, Forderungen, Löhnen und Immobilien vor. Gläubiger wenden sich üblicherweise an das zuständige Gericht und einen huissier, also eine Justizbeamtin oder einen Justizbeamten. Fristen und Kosten hängen vom Einzelfall ab. Die OHADA sieht für Unternehmen außerdem Gesamtverfahren wie Schlichtung, règlement préventif, gerichtliche Sanierung und Vermögensliquidation vor. Diese Verfahren können bei wirtschaftlichen Schwierigkeiten helfen, doch der praktische Zugang und die Leistungsfähigkeit der Gerichte unterscheiden sich örtlich. In den verfügbaren Belegen wurde keine verlässliche landesweite Schuldnerberatung für Verbraucher festgestellt; eine Finanzmediation zum Verbraucherschutz wurde jedoch vorgeschlagen. Wer als Person oder Unternehmen Rückzahlungsschwierigkeiten hat, sollte daher Verträge, Zahlungsbelege, Mitteilungen und Sicherungsunterlagen aufbewahren, die Forderungsberechnung des Gläubigers prüfen und qualifizierte lokale Rechts- oder Finanzberatung einholen, bevor Zahlungsbefehl, Pfändung oder Insolvenzverfahren voranschreiten.