Стихийные бедствия в Тринидаде и Тобаго

Управление по обеспечению готовности к стихийным бедствиям и управлению ими (ODPM), подразделение Министерства национальной безопасности, координирует управление чрезвычайными ситуациями на национальном уровне в Тринидаде и Тобаго. Оно было учреждено Кабинетом министров в январе 2005 года и работает на всех этапах: предотвращение, смягчение последствий, подготовка, реагирование и восстановление. ODPM координирует предупреждения, планы, помощь и восстановление, но обычно не является основной службой первого реагирования. Функции первичного реагирования выполняют муниципальные корпорации и их подразделения по управлению чрезвычайными ситуациями (DMU), Полиция Тринидада и Тобаго, Пожарная служба Тринидада и Тобаго, Силы обороны Тринидада и Тобаго и Global Medical Response Trinidad and Tobago. На Тобаго действует Агентство по управлению чрезвычайными ситуациями Тобаго (TEMA) в рамках Ассамблеи Тобаго. Местная система Тринидада включает Подразделение по управлению чрезвычайными ситуациями Министерства сельского развития и местного самоуправления и 14 муниципальных корпораций: Диего-Мартин, Сан-Хуан/Лавентиль, Арима, Тунапуна/Пиарко, Порт-оф-Спейн, Сангре-Гранде, Чагуанас, Кува/Табаки́те/Тальпаро, Майаро/Рио-Кларо, Принсес-Таун, Пойнт-Фортин, Сан-Фернандо, Пенал/Дебе и Сипария. Согласно Национальной системе реагирования, местные происшествия и инциденты в ограниченной части Тобаго обслуживаются на местном уровне. Если пострадали две или более муниципальные корпорации или исчерпаны местные ресурсы, Национальный центр управления чрезвычайными операциями (NEOC) может частично развернуть свои функции с участием функций экстренной поддержки (ESF). При крупном происшествии, превышающем возможности страны, NEOC полностью переходит на круглосуточный режим. Региональная помощь Карибского агентства по управлению чрезвычайными ситуациями (CDEMA) может быть запрошена, когда национальные ресурсы исчерпаны. К возможным угрозам относятся речные, прибрежные, внезапные и городские наводнения; тропические волны, штормы, ураганы и штормовые приливы; оползни; землетрясения; цунами; засуха и нехватка воды; лесные и другие пожары. Разливы опасных веществ и нефти, а также радиационные аварии имеют местное значение из-за промышленной и нефтегазовой инфраструктуры. Сильные дожди, наводнения, оползни, грозы и штормы, засухи и лесные пожары регулярно представляют практическую угрозу. Землетрясения и цунами происходят реже, но могут иметь серьёзные последствия; промышленные аварии создают высокий местный риск. Угрозы могут сочетаться: сильные дожди вызывают наводнения и оползни, землетрясение может спровоцировать оползень или цунами, прибрежные явления — затопление побережья, а засуха — повысить риск лесного пожара. Домашнему хозяйству следует подготовить семейный план на случай чрезвычайной ситуации с планом связи, местом встречи, мерами для людей с особыми потребностями и домашних животных, а также безопасной комнатой. Запасов должно хватать как минимум на 72 часа; некоторые рекомендации предусматривают подготовку на три-семь дней. Запас должен включать воду, непортящиеся продукты, лекарства, аптечку, фонарь, радио, запасные батарейки, наличные деньги и прочную обувь. Жителям зон затопления полезно установить мешки с песком, поднять вещи, хранить документы в водонепроницаемой упаковке и поддерживать водостоки и дренаж в чистоте. При подготовке к шторму закрепите незакреплённые предметы, укрепите крышу и проёмы и держите топливный бак заполненным как минимум наполовину. Во время засухи или нехватки воды запасите воду как минимум на три дня и соблюдайте ограничения на водопользование. Дополнительные возможности подготовки дают программы команд быстрого реагирования общин (CERT), волонтёры и работа с общинами. Метеорологическая служба Тринидада и Тобаго (TTMS) выпускает официальные прогнозы погоды и предупреждения. Наблюдение за тропическим штормом означает, что условия тропического шторма могут возникнуть в течение 48 часов; предупреждение о тропическом шторме означает, что в течение 36 часов ожидаются ветры скоростью от 63 до 118 километров в час. Наблюдение за ураганом означает, что условия урагана могут наступить в течение 48 часов; предупреждение об урагане — что в течение 36 часов ожидаются условия урагана, включая ветер скоростью не менее 119 километров в час или опасное состояние воды. Следите за каналами TTMS, ODPM и TEMA, а не за непроверенными сообщениями. Система публичных оповещений (PANS), работающая через приложение Everbridge, распространяет официальные предупреждения. На Тобаго также имеются четыре солнечные системы раннего оповещения о нескольких видах угроз в зонах высокого риска; их проверяют в первый четверг каждого месяца. Системы раннего оповещения об угрозе наводнения в общинах дают дополнительные местные сведения. При цунами после сильного землетрясения, внезапного отступления моря или громкого рёва океана немедленно эвакуируйтесь самостоятельно. Уходите вглубь острова или на возвышенность, не дожидаясь официального предупреждения, и возвращайтесь только после того, как власти объявят территорию безопасной. Во время наводнения не проезжайте и не проходите через воду. Во время шторма оставайтесь в помещении или безопасной комнате. Не приближайтесь к оползневым зонам; о повреждении электрических, газовых или водопроводных линий сообщите Пожарной службе Тринидада и Тобаго, соответствующему муниципалитету или коммунальной компании. В экстренной ситуации звоните 999 в полицию, 990 в Пожарную службу и 811 в Global Medical Response Trinidad and Tobago. Для справок ODPM звоните 511, а для помощи при чрезвычайных ситуациях на Тобаго — 211. На Тринидаде, как только непосредственная опасность устранена, обратитесь в ответственное муниципальное подразделение DMU; на Тобаго — в TEMA. Муниципальные органы решают, требуется ли эвакуация общины. На Тринидаде убежищами управляют соответствующая муниципальная корпорация или DMU, а на Тобаго — TEMA. Убежище открывается только после официального решения руководителя исполнительного органа ответственного муниципалитета; затем администрация убежища получает уведомление, проверяет здание и организует постельные принадлежности, еду, воду, первую помощь, открытие и регистрацию. Альтернативой могут быть родственники, друзья или гостиница; общественное убежище предназначено для временного размещения. В общих рекомендациях ODPM домашние животные обычно не допускаются в убежища, поэтому нужно предусмотреть отдельный вариант. Местные DMU обычно первыми оценивают ущерб. Муниципальные корпорации и Министерство социального развития могут выдавать отдельные предметы помощи, а министерство оценивает право на финансовую поддержку или социальные гранты. Помощь не выплачивается автоматически по всей стране; единой фиксированной выплаты за бедствие нет. Сроки зависят от происшествия, оценки ущерба и права конкретного человека на помощь. После исчерпания местных ресурсов ODPM может координировать дополнительную помощь через NEOC и ESF. При восстановлении приоритет имеют жизни людей, временное жильё, вода, коммунальные услуги, дороги и критически важные объекты. Срок восстановления и реконструкции зависит от происшествия; единого общенационального срока нет. Закон о мерах при бедствиях, глава 16:50, Закон № 47 от 1978 года, позволяет президенту объявить территорию зоной бедствия. Распоряжения и указания на основании закона могут ограничивать связь и передвижение, использование продовольствия, воды, топлива и электроэнергии, доступ в здания, владение или использование имущества, а также въезд на территорию или выезд из неё либо из Тринидада и Тобаго. Нарушение или воспрепятствование таким мерам может повлечь штраф TT$5,000 и лишение свободы на два года. За правомерные меры может полагаться государственная компенсация. ODPM указывало, что закон устарел, и документировало необходимость реформы и обновления политики. Защита критической инфраструктуры охватывает дороги, мосты, дренаж, электроснабжение, воду, телекоммуникации, убежища, критически важные объекты и нефтегазовые или другие промышленные объекты. Политика ODPM поддерживает системы раннего оповещения, планирование землепользования на основе рисков и обязательное соблюдение строительных норм. При планировании на Тобаго также учитываются наличие убежищ, эвакуационные меры и места сбора. Здоровье, преступность и природоохранные вопросы могут влиять на последствия бедствий, но относятся к отдельным темам, если только непосредственно не объясняют причину бедствия, потребность в реагировании или границы темы.