الأسرة في ترينيداد وتوباغو

لا توجد إدارة أسرية واحدة في ترينيداد وتوباغو. فخدمات مختلفة تتولى احتياجات مختلفة، وغالباً ما تجمع الأسر بين الإجراءات الرسمية ودعم الأقارب والأسر المعيشية والجهات الدينية والمنظمات غير الحكومية. ولا تعني الأسرة المعيشية بالضرورة أسرةً بالقرابة: إذ يحتسب مكتب الإحصاء المركزي عادةً الأسرة المعيشية مجموعة شخص أو أكثر يتشاركون ترتيبات النوم معظم أيام الأسبوع ووجبة رئيسية واحدة على الأقل، سواء كانوا أقارب أم لا. تتضمن تكوين الأسرة والتغييرات الأسرية الكبرى أنظمة تسجيل وقانون متعددة. ويسجل قسم المسجل العام المواليد والزواج والوفيات وحالات التبني ويصدر الشهادات. ويمكن تسجيل الزواج بموجب قانون الزواج أو قانون الزواج والطلاق الإسلامي أو قانون الزواج الهندوسي أو قانون زواج الأوريشا. وتشمل ترتيبات الزواج المدني عادةً السجل المدني أو مكتب المأمور. وتستمر إعلانات الزواج عادةً سبعة أيام. ويعفي ترخيص الرئيس من اشتراط الإعلانات؛ ويحتاج الطرفان عموماً إلى الإقامة سبعة أيام على الأقل قبل التقديم، وتستغرق المعالجة عادةً نحو ثلاثة أيام في بورت أوف سبين وسبعة أيام في توباغو، وتبلغ الرسوم 100 دولار ترينيدادي. وتبلغ كلفة ترخيص الزواج الخاص لغير المقيمين 300 دولار. ينبغي تسجيل الولادة لدى مسجل المنطقة التي حدثت فيها خلال ثلاثة أشهر. ويقدم المبلّغ عادةً إثبات الهوية ورسالة أو بطاقة من المستشفى وشهادتي ميلاد الوالدين، وقد تلزم سجلات تطعيم إضافية وإفادات ورسوم للتسجيل المتأخر. وتبلغ كلفة إضافة اسم الأب بعد التسجيل 75 دولاراً على الأقل لكل طفل. ويصدر قسم المسجل العام عادةً الشهادات الإلكترونية خلال نحو أربعة إلى سبعة أيام عمل، بينما قد يتوفر سجل بسيط حضورياً في اليوم نفسه. يوفر قانون علاقات المعاشرة إطاراً قانونياً لبعض علاقات المعاشرة غير المتزوجة، لكنه لا يمنح كل زوجين متساكنين الوضع نفسه للزوجين المتزوجين. وقد يتاح إقرار ومطالبات أمام المحكمة عندما تستوفي الوقائع الشروط القانونية. وتندرج مسائل الملكية والخلافة وتوزيع التركة أساساً ضمن إجراءات القانون المدني، وإن أمكن ظهورها خلال التغيرات الأسرية. تتولى محكمة الأسرة وشعبة الأسرة والأطفال في المحكمة العليا معالجة متخصصة للنفقة والوصاية والرعاية القضائية والحضانة والزيارة والتبني واختطاف الأطفال والإجراءات الزوجية والعنف الأسري وبعض تسويات الملكية. وتسترشد قرارات الحضانة والزيارة برفاه الطفل ومصلحته الفضلى. ولا تنهي الانفصال أو الهجر أو العيش منفصلين بمفردها المسؤولية الأبوية أو واجب إعالة الطفل. ويظل كل والد مسؤولاً عن نفقة الطفل بصرف النظر عن الزواج أو المعاشرة، ويمكن للوالد أو الوصي ذي الحضانة أو الرعاية أو السيطرة التقدم بطلب أمر. ويتوقف المبلغ على احتياجات الطفل وإمكانات الوالدين، لا على تعرفة وطنية واحدة. ويمكن أن يشمل التنفيذ أوامر النفقة واقتطاع الأجر وCourtPay. وساطة محكمة الأسرة طوعية وسرية ومجانية. وقد تتناول الانفصال وترتيبات السكن والتعليم والنفقات والأصول إذا وافق الطرفان على المشاركة. ويمكن إحالة الاتفاق المكتوب إلى قاضٍ أو رئيس المحكمة. وتتوفر المشورة الأسرية عبر السلطة القضائية وشعبة الخدمات الأسرية الوطنية، وتشمل المساعدة في التواصل والتربية والفجيعة والمرض الخطير ومخاوف الأطفال أو المراهقين والنزاع الأسري. ويمكن للأشخاص تمثيل أنفسهم في المحكمة، لكن التمثيل القانوني مفيد عندما يكون النزاع معقداً. تقدم شعبة الخدمات الأسرية الوطنية التابعة لوزارة التنمية الاجتماعية وخدمات الأسرة إدارة الحالات والمشورة الفردية والجماعية والأسرية والإحالات وورش التربية ومجموعات الدعم والتدخل في الأزمات. وتشمل أعمالها العنف الأسري والإساءة وسفاح القربى والمشكلات الزوجية وصعوبات التربية والاكتئاب والسلوك والمشكلات المالية. وتتوفر الخدمات عبر مكاتب المناطق، ويقدم الرقم 800-COPE (2673) المشورة والدعم النفسي الاجتماعي. تُعد هيئة الأطفال في ترينيداد وتوباغو الهيئة القانونية التي تركز على الطفل والأسرة لتلقي بلاغات إساءة معاملة الأطفال وإهمالهم وتعريضهم للخطر. وتحقق في البلاغات وتدير مراكز التقييم والدعم وتشرف على الرعاية البديلة والتبني والمعايير ذات الصلة. ويمكن تقديم البلاغات دون ذكر الاسم إلى الهيئة على 996 أو 800-2014، أو إلى خط الأطفال على 131 أو 800-4321، أو إلى شرطة ترينيداد وتوباغو على 999. وتُحفظ السجلات بأمان وسرية، وإن أمكن كشف هوية المبلّغ في ظروف محدودة. وفي الخطر الفوري، يمكن للهيئة إخراج الطفل من المكان وتسعى عموماً إلى مشاركة الأسرة وإعادة دمج الطفل حيث يخدم ذلك مصلحته الفضلى. ولم يُعلن بدء تطبيق قانون الأطفال لسنة 2012 بكامله، لذا يشمل الإطار القانوني المنطبق أيضاً قانون هيئة الأطفال وقانون مساكن الأطفال المجتمعية والرعاية البديلة ودور الحضانة وقانون تبني الأطفال. توفر الرعاية البديلة سكناً مؤقتاً لطفل تأثر بالإساءة أو الإهمال أو الهجر أو الاحتياجات الخاصة أو غياب الرعاية الأسرية الآمنة. وتتضمن العملية عادةً طلباً والتحقق من المستندات والخلفية والمقابلات وتقييم المنزل والتدريب وموافقة المجلس والتسجيل. وقد ترتب الهيئة أو المحكمة تواصلاً مراقباً مع الوالدين أو الأقارب. وينقل التبني حقوق الوالدين ومسؤولياتهما كاملةً. وتتولى هيئة الأطفال ترتيبات التبني المحلي وترشح المتقدمين وتدعم أمر التبني القضائي. وتشمل العملية المستندات والتقييمات النفسية الاجتماعية والخلفية والموافقة والمطابقة والتفاعل وفترة اختبار تصل إلى ستة أشهر. ومعالجة الهيئة مجانية، لكن قد تترتب تكاليف للمستندات الداعمة والمساعدة القانونية والمحكمة. وقد يستغرق التبني المفتوح نحو ثمانية إلى اثني عشر شهراً؛ وليس للتبني المغلق مدة ثابتة، وغالباً ما يستغرق أمر التبني أكثر من ستة أشهر. وبعد التبني يُحفظ أصل شهادة الميلاد مختوماً وتصدر شهادة تبنٍ جديدة. ينظم قانون العنف الأسري وقوانين حماية الطفل والجرائم والمساعدة القانونية ذات الصلة معالجة العنف الأسري. ويمكن لمن يطلب الحماية التقدم بطلب أمر حماية إلى محكمة الأسرة. ويتبع الإشعار والتبليغ القضائيان إجراءات رسمية؛ وبعد تعديل 2020، ينبغي للمحكمة ترتيب التبليغ، عادةً عبر الشرطة أو وسيلة تبليغ أخرى معتمدة خلال خمسة أيام، بدلاً من إلزام مقدم الطلب بالتبليغ الخاص. والخط الساخن الوطني للعنف الأسري هو 800-SAVE (7283)، ورقم التواصل القضائي للعنف الأسري 866-DVCT (3828)، والمساعدة الطارئة من الشرطة على 999. ويمكن لشعبة شؤون النوع الاجتماعي المساعدة في توفير مأوى آمن للنساء ومن يعُلنهن، بينما تقدم شعبة الخدمات الأسرية الوطنية الدعم النفسي الاجتماعي وإدارة الحالات. تدير شعبة الرعاية الاجتماعية التابعة لوزارة التنمية الاجتماعية وخدمات الأسرة الدعم الاجتماعي أساساً. وطلبات المنح عبر مجلس المساعدة العامة المحلي ومكاتب المناطق مجانية، لكنها قد تتضمن مقابلة والتحقق من الدخل. وقد تنطبق المساعدة العامة حين لا يكفي دخل الأسرة ويكون والد الطفل في المستشفى أو متوفى أو مسجوناً أو قد هجر الأسرة، خصوصاً عند تعذر الدعم رغم طلب النفقة أو صدور أمر بها. وتشمل البرامج الأخرى التعليم واللوازم المدرسية والسكن أو إيجاره والمساعدة المنزلية ومساعدة الجنازات والمعدات الطبية والدعم الغذائي، وفق شروط كل برنامج. تدعم منحة مساعدة الإعاقة للقاصر طفلاً دون 18 عاماً لديه إعاقة دائمة شديدة أو كاملة، إذا استوفى الطفل ووالده أو وصيه القانوني قواعد المواطنة أو الإقامة. ويستخدم الدليل الحالي سقفاً لدخل الأسرة قدره 17,400 دولار ترينيدادي شهرياً، وقد تستبعد منفعة مماثلة تتجاوز 1,500 دولار الأهلية. ويجب أن يصدر الشهادة الطبية طبيب أطفال عام أو خاص مسجل ومعتمد. وتدعم منحة الطفل ذي الاحتياجات الخاصة بعض الأطفال دون 18 عاماً من ذوي الإعاقة المتوسطة، وتجري مراجعتها أول مرة بعد سنة. تعتمد شعبة الشيخوخة سن 60 عاماً أو أكثر لتعريف الشخص الأكبر سناً لأغراضها الإدارية. ويوفر مركز معلومات كبار السن معلومات وإحالات. ويمكن لبرنامج الرعاية المجتمعية وصل الأشخاص المعرضين للخطر ممن تبلغ أعمارهم 55 عاماً أو أكثر، ومنهم من خرجوا من الرعاية الطبية وما زالوا يحتاجون إلى دعم، بدور رعاية كبار السن المجتمعية. وتنسق الشعبة مع السلطات الصحية والإسكان والهيئات المجتمعية وتحقق في بلاغات إساءة معاملة كبار السن أو تحيلها. وتظل رعاية كبار السن اليومية منظمة أساساً من الأسر والمجتمعات؛ ولا يثبت الدليل المتاح وجود بدل عام ترعاه الدولة لرعاية أفراد الأسرة. ينبغي تسجيل الوفاة سريعاً لدى مسجل المنطقة باستخدام معلومات السبب الطبي للوفاة وهوية المبلّغ، وهوية المتوفى أو شهادة ميلاده عند توفرها. وتستغرق شهادات الوفاة عموماً أربعة إلى سبعة أيام عمل إلكترونياً، وقد تصدر في اليوم نفسه حضورياً للسجلات البسيطة. وتقدم مساعدة الجنازة بحسب الحاجة ووفق برنامج محدد. أما إجراءات إثبات الوصية وإدارة التركة والميراث فهي مسائل منفصلة في القانون المدني، وإن أثرت في أفراد الأسرة والمعالين بعد الوفاة. توفر هيئة المساعدة والمشورة القانونية المشورة والتمثيل في المسائل المدنية والأسرية. وتبلغ كلفة المشورة القانونية 50 دولاراً ترينيدادياً، ويُعفى متلقو معاش الشيخوخة أو المساعدة العامة أو منحة الإعاقة عند إبراز إثبات. ويتطلب التمثيل في المحكمة العليا للأسرة عموماً طلباً وتوثيقاً لدى قاضٍ للصلح أو مفوض وتحقيقاً أو زيارة منزلية وتقييماً للدخل ورأس المال وموافقة المجلس وتعيين محامٍ؛ وقد تتوفر إجراءات طارئة. وتعمل المكاتب في بورت أوف سبين وأريما وتشاغواناس وسان فرناندو وسكاربورو. وينظم الوصول إلى محكمة الأسرة عبر بورت أوف سبين والشمال وبرنسز تاون والجنوب وسكاربورو في توباغو. ولتوباغو ترتيباتها الخاصة للوصول إلى المحاكم والتسجيل والمساعدة القانونية، بينما تختلف مكاتب الرعاية والخدمات الأسرية بحسب المنطقة. وتعتمد رسوم المحكمة وأتعاب المحامين الخاصين على المسألة والأمر، ولا توجد تعرفة عامة موحدة وفق البحث المتاح.