قانون العمل في ترينيداد وتوباغو

يوجد إطار وطني واحد لقانون العمل في ترينيداد وتوباغو؛ ولم يُعثر على أمر إقليمي منفصل لقانون العمل في توباغو. ويجمع الإطار بين التشريعات وقواعد القانون العام، أي مبادئ العقود التي تطورت من أحكام المحاكم. كما تلزم عدة تشريعات الدولة، لكن نطاق التغطية يعتمد على التشريع المحدد. ويوفر قانون العلاقات الصناعية (Industrial Relations Act, IRA) الإطار الرئيسي للعلاقات الصناعية والمفاوضة الجماعية والنزاعات العمالية. وتؤدي وزارة العمل وشعبة التوفيق والاستشارات والدعم (Conciliation, Advisory and Advocacy Division, CAAD) ووحدة مفتشي العمل (Labour Inspectorate Unit, LIU) وهيئة السلامة والصحة المهنية وإدارتها (Occupational Safety and Health Authority and Agency, OSHA) ومجلس التسجيل والاعتراف والتصديق (Registration, Recognition and Certification Board, RRCB) والمحكمة الصناعية ولجنة تكافؤ الفرص (Equal Opportunity Commission, EOC) والمجلس الوطني للتأمين (National Insurance Board, NIB) وظائف مختلفة. قد يكون عقد العمل شفهيًا أو مكتوبًا. ولم تثبت المصادر البحثية وجود شرط قانوني عام بأن يكون مكتوبًا، لكن اللجنة الاستشارية للعلاقات الصناعية توصي بقوة بتوثيق الشروط كتابةً. وينبغي للعقد المكتوب أن يحدد الأطراف ومكان العمل والدور وساعات العمل وفترات الراحة والإجازات وفترة التجربة والأجر وقواعد الغياب وإجراء تعديل الشروط. وينبغي أن تحدد عقود العاملين المنزليين المهام والساعات وفترات الراحة كتابةً. وقد تقع العمالة محددة المدة والعرضية والموسمية وترتيبات المتعاقدين المستقلين خارج أجزاء من قانون الاستغناء عن العمالة ومزايا نهاية الخدمة (Retrenchment and Severance Benefits Act, RSBA)، لذا تهم العلاقة القانونية الفعلية. بالنسبة إلى العاملين المشمولين بأمر الحد الأدنى للأجور ذي الصلة، يبلغ الحد العادي ثماني ساعات يوميًا و40 ساعة أسبوعيًا، دون احتساب الاستراحات. وقد يصل أسبوع العمل الممتد على أربعة أيام إلى عشر ساعات يوميًا. وتُمنح استراحة وجبة لا تقل عن 45 دقيقة بعد مدة لا تزيد على 4.5 ساعات من العمل، مع استراحة إضافية لا تقل عن 15 دقيقة بعد ثلاث ساعات أخرى. ويحصل العاملون بنظام المناوبات على استراحة مدفوعة لا تقل عن 20 دقيقة بعد مدة لا تزيد على 4.5 ساعات، واستراحة لا تقل عن عشر دقائق بعد ثلاث ساعات أخرى. وبعد ساعتين من العمل الإضافي، يحصل العامل على استراحة مدفوعة مدتها 15 دقيقة، ثم استراحة مدفوعة مدتها 20 دقيقة عن كل ساعتين إضافيتين. ويسري النظام الخاص على العاملين الذين لا يتجاوز أجرهم 1.5 مرة الحد الأدنى الوطني للأجور، أي سقف مشتق قدره 30.75 دولارًا ترينيداديًا وتوباغويًا في الساعة. الحد الأدنى الوطني للأجور هو 20.50 دولارًا ترينيداديًا وتوباغويًا في الساعة منذ 1 يناير 2024. ويعادل ذلك 164 دولارًا ليوم من ثماني ساعات، و820 دولارًا لأسبوع من 40 ساعة، ونحو 3,553.33 دولارًا شهريًا. ولا تدخل الإكراميات ورسوم الخدمة والعمولات ضمن هذا المعدل الوطني. ويسري حد أدنى لأجور القطاع العام قدره 22.50 دولارًا في الساعة منذ 1 نوفمبر 2024، وينبغي عدم الخلط بينه وبين الحد الأدنى الوطني. وفي العمل الإضافي في يوم عادي أو ضمن أسبوع من 40 ساعة، يبلغ الأجر 1.5 مرة عن أول أربع ساعات، ومثلي الأجر عن الأربع ساعات التالية، وثلاثة أمثال الأجر بعدها. وفي يوم غير عادي أو الأحد أو عطلة رسمية، يبلغ الأجر مثلي الأجر عن أول ثماني ساعات وثلاثة أمثال الأجر بعدها؛ أما العمل يوم الأحد إذا عُد يومًا عاديًا فيخضع لمعدلات 1.5 و2 و3 أمثال الأجر. ولا تتساوى حقوق الإجازة السنوية والمرضية لجميع العاملين. وتحدد معلومات الوزارة فئات نظامية بعينها، بينما يحصل العاملون المنزليون على أسبوعين من الإجازة السنوية و14 يومًا من الإجازة المرضية سنويًا. ينص قانون حماية الأمومة على إجازة أمومة مدتها 14 أسبوعًا. ويتطلب استحقاق الأجر عمومًا 12 شهرًا من الخدمة المتواصلة على الأقل، أو 150 يوم عمل خلال الأشهر الاثني عشر السابقة للعامل الذي يتقاضى أجره يوميًا. وتقدم الموظفة عادةً إشعارًا مكتوبًا قبل الموعد المتوقع للولادة بثمانية أسابيع على الأقل، وشهادة طبية، وإشعارًا بتاريخ العودة المقصود. ويمكن أن تبدأ الإجازة قبل الموعد المتوقع بستة أسابيع أو بعد ذلك. ويكون الدفع المعتاد شهرًا بأجر كامل يتبعه شهران بنصف الأجر، مع التنسيق مع NIB وأي فرق يلتزم به صاحب العمل بموجب الترتيب المنطبق. وقد تمتد الإجازة الطبية حتى 12 أسبوعًا، ستة منها بنصف الأجر وستة دون أجر. وقد تمتد الإجازة غير الطبية حتى أربعة أسابيع دون أجر مع إشعار قبل عشرة أيام عمل. ولا تحدد معلومات الوزارة استحقاقًا قانونيًا عامًا لإجازة الأبوة. ويمكن التعامل مع النزاع بشأن إنهاء الخدمة بسبب الحمل باعتباره نزاعًا عماليًا. يحظر قانون الأطفال توظيف من هم دون سن 16 عامًا، مع استثناءات ضيقة مثل بعض الأنشطة العائلية أو أنشطة العطلات. ويحتاج العامل الذي يتراوح عمره بين 16 و18 عامًا إلى التسجيل الخاص ذي الصلة، ولا يُسمح له بالعمل الخطر. ويحظر قانون تكافؤ الفرص التمييز في الحصول على العمل وشروطه والترقية والتدريب والمزايا والفصل وغير ذلك من الأضرار على أسس تشمل العرق والإثنية والدين والحالة الزوجية والإعاقة والجنس والمنشأ، بما فيه المنشأ الجغرافي. وينبغي عمومًا تقديم شكوى مكتوبة إلى EOC خلال ستة أشهر. وترد إرشادات التحرش الجنسي في السياسة الوطنية لمكان العمل بشأن التحرش الجنسي لعام 2019، مع مشاركة CAAD؛ ولم تحدد المصادر البحثية تشريعًا مستقلًا نافذًا بشأن التحرش الجنسي. يلزم قانون السلامة والصحة المهنية أصحاب العمل بحماية السلامة والصحة والرفاه بالقدر المعقول والعملي في المنشآت الصناعية الخاصة والعامة. ويجب على أصحاب العمل إجراء تقييم سنوي للمخاطر. ويجب أن تضم أماكن العمل التي يعمل فيها 25 موظفًا أو أكثر لجنة للسلامة والصحة، ويمكن لكبير المفتشين أن يطلب تشكيلها في مكان أصغر. ويجوز للعامل رفض العمل إذا كان يتضمن خطرًا جسيمًا أو فوريًا أو آلة أو مكان عمل خطرًا أو مخالفة للقانون. ويحقق المفتش ويبت خلال 24 ساعة، مع إمكان المراجعة من كبير المفتشين والاستئناف أمام المحكمة الصناعية. ويُعامل العامل خلال الرفض المنطبق على أنه في العمل ويظل مستحقًا للأجر. ويحظر الفصل أو التأديب أو الترهيب انتقامًا من العامل. يسمح قانون النقابات التجارية بتسجيل نقابة تضم سبعة أعضاء على الأقل. ويحدد RRCB وحدات التفاوض والتصديق والنقابة المعترف بها ذات الأغلبية (Recognised Majority Union, RMU)، وهي النقابة المعتمدة لوحدة تفاوضية. ولا يجوز أن تضم الوحدة التفاوضية أكثر من RMU واحدة. ويجب على RMU المعتمدة وصاحب العمل التفاوض بحسن نية، مع احتفاظ العاملين بحق الانضمام إلى النقابة أو عدمه، وعدم الإضرار بهم بسبب العضوية النقابية أو ممارسة الحقوق النظامية. ويُلزم الاتفاق الجماعي المسجل أطرافه ويمكن إنفاذه مباشرة أمام المحكمة الصناعية؛ وقد تصبح شروطه أيضًا جزءًا من عقود العمل الفردية. وتُقيّد الإجراءات الصناعية أو تُحظر في الخدمات الأساسية ومجالات مثل الخدمة العامة والسجون والإطفاء والتعليم والمصرف المركزي. قد يتعلق النزاع العمالي بالفصل أو الفصل البناء أو عدم تجديد العقد أو الإيقاف عن العمل أو رفض التوظيف أو إعادة التوظيف أو إعادة العامل إلى العمل أو شروط العمل أو اتفاق جماعي. ويمكن لصاحب العمل أو RMU أو، عند عدم وجود RMU، لنقابة تمثل عاملًا حسن العضوية إبلاغ الوزير بالنزاع، عمومًا خلال ستة أشهر من الواقعة. وتحاول CAAD عادةً التوفيق خلال 14 يومًا. ويمكن تسجيل مذكرة التسوية لدى المحكمة الصناعية؛ وقد ينتقل النزاع غير المحلول إليها بعد إصدار الشهادة. ولدى المحكمة قسم للخدمات العامة وآخر للخدمات الأساسية، وقد تستخدم إدارة القضايا أو التوفيق القضائي. ويتحرك العاملون عادةً عبر نقابتهم، لكن الإجراءات النظامية للأجور الدنيا وحماية الأمومة والسلامة المهنية قد تتيح استثناءات. كما تقدم CAAD المشورة للعاملين غير النقابيين. تخضع نزاعات الفصل العامة لقانون IRA وعقد العمل وأي اتفاق جماعي ومبادئ القانون العام. وتوجه جلسة الاستماع العادلة ومبادئ العدالة الطبيعية التقييم، لكن النتيجة تعتمد على الوقائع والعقد أو الاتفاق المنطبق. ويتبع الاستغناء عن العمالة، أي خفض القوى العاملة، إجراءً خاصًا بموجب RSBA عندما يتأثر خمسة عمال أو أكثر. ويجب على صاحب العمل التشاور قبل تقديم الإشعار وتزويد العمال وRMU والوزير بمعلومات مكتوبة، تشمل الأسماء والتصنيفات والخدمة والأجور والأسباب والتواريخ ومعايير الاختيار. والحد الأدنى المعتاد للإشعار 45 يومًا؛ وقد يبرر حدث غير متوقع إشعارًا معقولًا فقط. ولدى RMU سبعة أيام للرد، وعلى صاحب العمل تقديم المعلومات المطلوبة خلال ثلاثة أيام. وتبلغ مكافأة نهاية الخدمة عمومًا أجر أسبوعين عن كل سنة خدمة من سنة واحدة إلى أقل من خمس سنوات، ثم ثلاثة أسابيع إضافية عن كل سنة بدءًا من السنة الخامسة، مع مراعاة الشروط الأكثر فائدة في اتفاق جماعي مسجل. وتُدفع الإجازة المتراكمة غير المستخدمة إضافة إلى ذلك. وقد يؤدي عدم دفع مكافأة نهاية الخدمة بعد 30 يومًا إلى إجراء أمام المحكمة الصناعية. يمكن للعامل تقديم عقده وقسائم راتبه والمراسلات ذات الصلة إلى LIU لإجراء تقييم وتحقيق سريين. وتقدم CAAD خدمات الحضور دون موعد والاتصال الهاتفي والوساطة والتوفيق. وتقع المحكمة الصناعية في بورت أوف سبين والجنوب، وتشمل خدمات توباغو مكتب CAAD في سكاربورو ومكتبًا فرعيًا لـOSHA. وليس لدى EOC مكتب في توباغو، لكنها تنفذ أنشطة توعية. ولا تحدد المصادر الرسمية رسمًا عامًا على المستخدم لهذه الخدمات النظامية؛ وقد تنشأ تكاليف منفصلة للاشتراك النقابي والمشورة القانونية الخاصة. وتختلف مدة المحاكمة حسب القضية ولا ينبغي افتراض جدول زمني ثابت.