همزیستی در ترکمنستان

قانون ملی چارچوب اصلی همزیستی روزمره در ترکمنستان را فراهم می‌کند، هرچند نحوه اجرا ممکن است میان ولایت‌ها و مقامات شهری متفاوت باشد. اطلاعات قابل اتکا برای مقایسه در سطح محله محدود است. گنگش در شهرهای اترپ، آبادی‌ها و گنگشلیک‌ها فعالیت می‌کند. ساکنان می‌توانند خودگردانی عمومی سرزمینی برای مجتمع مسکونی، بلوار، خیابان یا بلوک آپارتمانی پیشنهاد دهند، مجمعی برگزار کنند و با رأی علنی اکثریت، رهبری بدون دستمزد انتخاب کنند. ثبت این نهاد نزد گنگش یا مرجع اجرایی محلی انجام می‌شود. اعضای گنگش برای پنج سال انتخاب می‌شوند. وظایف آن شامل توسعه محلی، بودجه و اموال، درخواست‌های شهروندان، نظم عمومی، حمایت اجتماعی، خدمات شهری و گورستان‌هاست. ساکنان همچنین می‌توانند داوطلبانه از خانوارها برای زیباسازی یا نیازهای اجتماعی پول جمع‌آوری کنند و درخواست کنترل عمومی بدهند، اما این نهادها درباره اختلافات قضایی تصمیم نمی‌گیرند. توصیه‌هایی درباره عروسی و مراسم نیز ممکن است در سطح محلی صادر شود. قانون رویدادهای انبوه بر رویدادهای عمومی حاکم است. برگزارکنندگان عموماً باید ۱۰ تا ۱۵ روز پیش از رویداد، مرجع اجرایی محلی را کتبی آگاه کنند. مقامات محلی مکان‌های مجاز را تعیین می‌کنند و رویدادها معمولاً بین ساعت ۷:۰۰ تا ۲۲:۰۰ برگزار می‌شوند. تحصن گروهی حداکثر سه روز می‌تواند ادامه داشته باشد، اما طبق قواعد بیان‌شده، تحصن انفرادی به اطلاع قبلی نیاز ندارد. برگزارکننده باید ساکن بالغ یا سازمان ثبت‌شده باشد و مسئول نظم و ایمنی است. شرکت‌کنندگان نباید الکل همراه داشته باشند، مانع رفت‌وآمد شوند یا به اموال یا مکان‌های فرهنگی آسیب بزنند. هزینه رویداد را برگزارکنندگان و شرکت‌کنندگان از منابع خود می‌پردازند؛ تأمین مالی خارجی ممنوع است. تخلف می‌تواند به اخطار، جریمه یا بازداشت اداری تا ۱۰ روز منجر شود؛ برای تخلف تکراری این مدت تا ۱۵ روز است. ترکمنستان کشوری سکولار است. قانون آزادی پیروی از هر دینی یا نداشتن دین را به رسمیت می‌شناسد و اجبار را ممنوع می‌کند؛ همچنین اتباع خارجی و افراد بدون تابعیت رسماً از حق برخورداری از رفتار برابر برخوردارند. سازمان‌های دینی پس از بررسی کمیسیون مربوطه، از طریق وزارت عدالت ثبت می‌شوند. درخواست معمولاً به اساسنامه، اطلاعات بنیان‌گذاران، نشانی قانونی و هزینه ثبت نیاز دارد. تصمیم عموماً ظرف یک ماه گرفته می‌شود، یا اگر بررسی کارشناسی لازم باشد، حداکثر ظرف سه ماه. فعالیت دینی ثبت‌نشده ممنوع است. گزارش‌دهی کمیته رفع تبعیض نژادی به موانع اداری، کمبود مدارس و منابع آموزشی به زبان‌های اقلیت به‌جز روسی، ناقص بودن داده‌های عمومی قومی پس از سرشماری ۲۰۲۲ و حضور محدود اقلیت‌ها در نمایندگی اشاره کرده است. ترکمنی زبان دولتی است و روسی همچنان برای ارتباط میان‌قومی به‌طور گسترده استفاده می‌شود. قواعد ثبت اقامت که عموماً «پروپیسکا» نامیده می‌شوند و محدودیت‌های رفت‌وآمد می‌توانند مشکلات بیشتری برای پناهندگان و افراد بدون تابعیت ایجاد کنند. انجمن‌های عمومی سازمان‌های غیرانتفاعی داوطلبانه و خودگردانی هستند که می‌توانند در سطح محلی، سرزمینی، ملی یا بین‌المللی فعالیت کنند. برای ثبت از طریق وزارت عدالت، بنیان‌گذاران، اساسنامه، صورت‌جلسه تأسیس، نشانی قانونی و پرداخت هزینه لازم است. انجمن‌های ثبت‌نشده ممنوع‌اند و نظارت دولتی پس از اخطار می‌تواند به تعلیق قضایی تا شش ماه منجر شود. قانون داوطلبی، سازمان‌ها و برنامه‌های داوطلبانه ثبت‌شده را به رسمیت می‌شناسد. شکل‌های مشارکت سازمان‌یافته‌ای که رسماً گزارش شده‌اند شامل سازمان‌های زنان، جوانان و اتحادیه‌های کارگری و هلال احمر هستند؛ در عین حال، فضای مدنی مستقل همچنان محدود است. شواهد مستقیمی وجود ندارد که نهادی بی‌طرف برای میانجی‌گری محله‌ای، جایگزینی عمومی برای روندهای رسمی فراهم کند. گنگش می‌تواند درخواست را دریافت کند، کنترل عمومی انجام دهد و از یک مرجع بخواهد اقدام کند. شکایت را همچنین می‌توان به مرجع بالاتر، دادستان یا دادگاه ارائه کرد. برای دعاوی دادگاهی مربوط به تخلف اداری، عموماً مهلت یک‌ساله از زمان آگاهی از تخلف وجود دارد؛ اگر اقدام رد شود یا انجام نگیرد، مهلت سه ماه است. گفته شده است که رسیدگی دادگاه ده روز طول می‌کشد. دفتر آمبودزمان شکایت‌های امضاشده شهروندان، اتباع خارجی و افراد بدون تابعیت را درباره نهادهای دولتی و محلی، شرکت‌ها و نهادهای بخش خصوصی می‌پذیرد. شکایت به آمبودزمان مانع مراجعه به دادگاه نمی‌شود و هزینه دولتی ندارد. بی‌نظمی جاری یا تهدید علیه نظم عمومی باید به پلیس یا دیگر مجاری وزارت امور داخله گزارش شود. در ساختمان‌های آپارتمانی، مالکان می‌توانند товарищество собственников жилых помещений (انجمن مالکان واحدهای مسکونی) تشکیل دهند تا اموال مشترک را بر پایه خودگردانی عمومی مدیریت کنند. هر مالک می‌تواند متناسب با سهم خود از اموال مشترک استفاده کند و به نسبت همان سهم در هزینه‌های نگهداری، تعمیر و مدیریت مشارکت کند. ساکنان باید به همسایگان و قواعد ایمنی آتش‌سوزی، بهداشت و محیط زیست احترام بگذارند. مجمع عمومی جزئیات قواعد ساختمان، مبلغ پرداخت‌ها و زمان‌بندی آن‌ها را به‌صورت محلی تعیین می‌کند. شواهد مستقیمی از وجود نظام سراسری هم‌خانه‌گی خارج از خانواده یا معادل جداگانه‌ای برای میانجی‌گری محله‌ای در دست نیست. وب‌سایت‌های رسمی و درگاه واحد دسترسی امن، درخواست‌های الکترونیکی و امکان ثبت شکایت را فراهم می‌کنند. قواعد اینترنت مسئولیت را بر عهده فرستنده می‌گذارد، در موارد مربوط ثبت رسانه‌های اینترنتی را الزامی می‌کند و به اپراتورها اجازه می‌دهد داده‌های کاربران و خدمات را دست‌کم ۱۲ ماه نگه دارند و در صورت درخواست دادگاه یا نهاد اجرای قانون افشا کنند. گزارش‌های بین‌المللی اخیر محدودیت‌های اینترنت و ارتباطات از راه دور، از جمله ادعاهایی درباره مسدودسازی وی‌پی‌ان یا قطع ارتباط را توصیف کرده‌اند. بنابراین تعامل مدنی برخط در مقایسه با شکایت رسمی کتبی به یک مرجع مشخص، شفافیت کمتر و عدم‌قطعیت حقوقی و عملی بیشتری دارد.